新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)對空間發(fā)展問題的策略探析

張春花

摘 要 在新的發(fā)展形勢背景下，我國經(jīng)濟實力逐漸強大，國內(nèi)各個城市鄉(xiāng)村處于緊鑼密鼓的規(guī)劃建設(shè)狀態(tài)，給國土空間帶來了巨大的使用壓力。針對這種情況，需要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體實施方案，合理利用空間，使城鄉(xiāng)規(guī)劃在新形勢下良性發(fā)展。因此，本文對城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間利用問題進行了探析，同時給出了實際優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞 新形勢;城鄉(xiāng)規(guī)劃;空間發(fā)展;優(yōu)化措施

我國社會正處于蓬勃發(fā)展的階段，城市和鄉(xiāng)村的建設(shè)是進一步提高社會發(fā)展水平的一大重要工程。但是，在實際的規(guī)劃過程中，面臨著很多棘手的問題。我國現(xiàn)在面臨著巨大的人口壓力，導(dǎo)致了嚴(yán)重的居住空間緊缺，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的工作中需要重點關(guān)注空間的利用，在進一步提高空間容納量的同時注意新形勢下的空間發(fā)展問題。全面評估城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境特征，結(jié)合城鄉(xiāng)的具體特點和優(yōu)勢做出科學(xué)合理的規(guī)劃，使空間得到最為合理的利用。

1新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃中的空間發(fā)展問題

在新形勢下的發(fā)展，是以陳舊的發(fā)展理念和觀點為基礎(chǔ)而演變出來的新趨勢。傳統(tǒng)的形式下，城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)所考慮的因素較為片面，尤其是在空間的利用上，沒有完善的設(shè)計方案，導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村的建設(shè)遇到復(fù)雜的問題，不利于規(guī)劃工作的持續(xù)性展開。在新形勢下，城鄉(xiāng)的規(guī)劃所涵蓋的工作變得更加全面和科學(xué)，針對空間發(fā)展方面更是需要制定詳細(xì)的使用策略[1]。但是，復(fù)雜的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和繁重的生產(chǎn)壓力導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的具體實施充滿挑戰(zhàn)，同時給規(guī)劃設(shè)計師帶來了巨大的壓力，在這種狀況下，需要充分考慮發(fā)展的情勢，從實際出發(fā)，有效使用環(huán)境空間，使城鄉(xiāng)規(guī)劃在可持續(xù)發(fā)展的道路上順利向前。針對我國各個城市和鄉(xiāng)村的建設(shè)情況，空間發(fā)展主要存在以下幾個問題。

1.1 土地資源缺乏科學(xué)合理的利用

城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要任務(wù)是對土地資源進行科學(xué)的計算設(shè)計，使土地得到有效的利用，符合社會的發(fā)展要求，滿足人們的生活需要。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃緊鑼密鼓的執(zhí)行，很多規(guī)劃并不合理，某些企業(yè)為了實現(xiàn)更加理想化的規(guī)劃設(shè)計，大量浪費土地資源，使本來就不充足的土地資源面臨了更加嚴(yán)峻的短缺問題。這樣的背景給建筑物的建造帶來了新的困難，建筑面積的限制導(dǎo)致人們的生活空間完全無法滿足正常的需要，尤其是公共的活動區(qū)域，根本無法達到應(yīng)有的承載量。因此，對土地面積的科學(xué)合理利用顯得格外重要。

1.2 自然資源受到影響

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的不平衡性越來越明顯，尤其是一些走在發(fā)展前沿的城市，生活節(jié)奏快，人才缺口大，導(dǎo)致大量的人口涌向這些區(qū)域，造成人口的分布不均。每個地區(qū)的社會資源和環(huán)境資源有限，一旦人口數(shù)量超出環(huán)境承載量，將會造成人均資源不夠分配的現(xiàn)象。相反，一些落后的地區(qū)人口數(shù)量少，資源豐富，導(dǎo)致一些資源嚴(yán)重浪費。與此同時，一些企業(yè)在進行工業(yè)生產(chǎn)的過程中，走向了“先污染，后治理”的錯誤道路，這樣的生產(chǎn)方式造成了巨大的環(huán)境壓力，生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重的破壞，不僅影響人類的正常生活，同時對整個地球的正常發(fā)展也會產(chǎn)生一定程度的阻礙[2]。

1.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃水平參差不齊，區(qū)域性保護現(xiàn)象嚴(yán)重

社會經(jīng)濟的發(fā)展給人類的日常生活帶來了諸多益處，滿足了人們身體和精神的需要，尤其是對城市的發(fā)展有非常明顯的促進作用。城鄉(xiāng)之間的競爭可以有效推動城鄉(xiāng)的快速建設(shè)，有利于社會的積極發(fā)展，但是競爭的同時會產(chǎn)生很多問題，較為嚴(yán)重的情況是形成的多個區(qū)域的惡性競爭，這種行為將會導(dǎo)致落后的地區(qū)被快速發(fā)展的時代所淘汰，始終無法追趕上發(fā)展的速度，長期下去，國內(nèi)的經(jīng)濟會產(chǎn)生明顯的兩極分化，逐漸淡化各個城鄉(xiāng)間的互通往來。同時，國內(nèi)存在嚴(yán)重的區(qū)域性保護現(xiàn)象，這種行為的出發(fā)點是正面的，主要是為了保護本地資源不產(chǎn)生流失，但是在具體的實施過程中一定程度上阻礙了地方經(jīng)濟的發(fā)展，使先進的技術(shù)無法引入和應(yīng)用，資金無法往來互通，這種閉塞的發(fā)展導(dǎo)致地方經(jīng)濟持續(xù)落后，不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃。

2新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)對空間發(fā)展策略

在新形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要重點考慮空間發(fā)展的問題，始終以空間的科學(xué)運用為基本目標(biāo)來實施建設(shè)，因此，在規(guī)劃的過程中需要從以下幾個層面采取措施，優(yōu)化空間發(fā)展的問題。

（1）空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在新形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求進一步提高，不僅要實現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)，滿足基本功能，同時還要滿足環(huán)境發(fā)展的低能耗要求。空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化直接影響著新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃的效果。在處理空間發(fā)展方面的問題時，需要緊密結(jié)合相關(guān)的規(guī)劃方法，使資源合理化利用，保障生態(tài)環(huán)境的平衡。同時，空間結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化可以有效減輕城市的交通壓力，減少了大量的尾氣排放，從而使環(huán)境受益[3]。

（2）充分合理利用土地資源。目前國內(nèi)對土地資源的使用有明確的要求，需要進行科學(xué)合理的規(guī)劃，避免土地資源的浪費。針對城鄉(xiāng)的規(guī)劃，需要打開設(shè)計思路，對規(guī)劃用地進行明確的調(diào)查，同時需要合理劃分土地資源，在有限的面積上實現(xiàn)資源的最大化利用。此外，需要做好土地資源審批管理工作，嚴(yán)格審核規(guī)劃方案，避免設(shè)計漏洞導(dǎo)致資源浪費，在方案實施前把好每一關(guān)。

（3）健全城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系。為了有效應(yīng)對空間發(fā)展的問題，需要建立完善的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系，以規(guī)范設(shè)計者的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，保證規(guī)劃空間得到最有效的利用。在進行城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃過程中，需要從提高城鄉(xiāng)社會效益的角度出發(fā)，結(jié)合具體區(qū)域的發(fā)展情勢和環(huán)境的具體要求，設(shè)計符合民情的規(guī)劃方案，有效促進城市的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村的大力建設(shè)。

3結(jié)束語

綜上所述，新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展勢頭非常向好，但是對于空間發(fā)展的問題上仍然存在一定的短板。因此，在具體的建設(shè)過程中，需從實際的角度看問題，發(fā)現(xiàn)問題的根本，以最合適的手段解決空間利用的不合理性，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)體系，科學(xué)利用土地空間資源，進一步實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 黃美琪.基于空間信息平臺下的城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理淺析[J].城建檔案，2018，225（6）：45-47.

[2] 裴連連.多源空間大數(shù)據(jù)的獲取及在城市規(guī)劃中的應(yīng)用[J].地理信息世界，2019，26（1）：21-25.

[3] 陳偉昌.新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)對空間發(fā)展問題的對策探討[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2016，（2）：92.