淺談化工EPC項(xiàng)目施工分包合同的計(jì)價(jià)方式

摘要：根據(jù)化工行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，從EPC總承包商的角度，對(duì)幾種常用的施工分包合同計(jì)價(jià)方式進(jìn)行了梳理，從招投標(biāo)、過(guò)程控制、結(jié)算和風(fēng)險(xiǎn)等角度分析了各種計(jì)價(jià)方式的優(yōu)缺點(diǎn)及對(duì)項(xiàng)目管控的影響，對(duì)各種計(jì)價(jià)方式的適用范圍提出了建議。

Abstract： According to the characteristics of project construction in the chemical industry， from the perspective of EPC general contractor， this paper sorts out several common pricing methods of construction subcontract， analyzes the advantages and disadvantages of various pricing methods and their impact on project management and control from the perspective of bidding， process control， settlement and risk， and puts forward suggestions on the applicable scope of various pricing methods.

關(guān)鍵詞：化工;EPC;分包合同;計(jì)價(jià)方式

Key words： chemical industry;EPC;subcontract;pricing method

中圖分類號(hào)：F284 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2020）15-0043-02

0 ?引言

EPC總承包是國(guó)際建筑市場(chǎng)的主流承包模式，也是近幾年國(guó)家積極推廣的一種承包模式。早在上世紀(jì)八十年代，EPC總承包模式在國(guó)內(nèi)化工行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域就已經(jīng)開始實(shí)施。隨著化工行業(yè)各個(gè)EPC總承包商的探索實(shí)踐，管理水平的不斷提升，該模式現(xiàn)已逐漸發(fā)展成熟，為廣大化工行業(yè)的業(yè)主所接受并優(yōu)先選擇。

在EPC總承包模式下，總承包商需對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、安全等全部負(fù)責(zé)。從費(fèi)用的角度來(lái)說(shuō)，EPC總承包合同的計(jì)價(jià)方式有固定價(jià)和成本加酬金兩種形式，限于篇幅，本文僅討論固定價(jià)方式下EPC項(xiàng)目施工分包合同的計(jì)價(jià)方式。

一旦EPC總承包合同簽訂，總承包商的合同金額便固定下來(lái)，如何有效控制項(xiàng)目費(fèi)用，增加項(xiàng)目利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，是總承包商在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。施工費(fèi)用控制是EPC項(xiàng)目費(fèi)用控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，而選取合適的施工分包合同計(jì)價(jià)模式是在遵循“事前控制”原則下對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行有效控制的重要途徑。

1 ?施工分包合同計(jì)價(jià)方式的特點(diǎn)

化工建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主一般對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益比較重視，往往對(duì)工期要求較高;化工工藝和裝備技術(shù)又發(fā)展迅速，涉及專業(yè)較多。受工藝流程、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、地理位置等因素的限制，對(duì)于絕大多數(shù)化工建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在項(xiàng)目執(zhí)行階段，往往沒(méi)有完全相同的圖紙可以復(fù)制使用。而選擇EPC的承包模式的優(yōu)勢(shì)在于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工工作深度交叉，決定了在啟動(dòng)詳細(xì)設(shè)計(jì)工作之前，必須開展施工招標(biāo)工作，及時(shí)選擇施工分包商進(jìn)場(chǎng)開展相應(yīng)工作。此時(shí)用于施工招標(biāo)的支撐文件如量單、圖紙、技術(shù)規(guī)格書等只能采用初步設(shè)計(jì)的成果資料，當(dāng)初步設(shè)計(jì)未完成而進(jìn)度又很緊張時(shí)，這些支撐文件往往還沒(méi)有達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度，導(dǎo)致工程量和設(shè)備、材料的技術(shù)參數(shù)具有不確定性。

基于化工項(xiàng)目EPC總承包模式的特點(diǎn)，在確定施工分包商前往往沒(méi)有詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙，這也就決定了施工分包計(jì)價(jià)方式的多樣性。目前，在EPC項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中，主要有以下幾種合同計(jì)價(jià)方式：

1.1 費(fèi)率計(jì)價(jià)

1.1.1 概念理解

費(fèi)率計(jì)價(jià)是以傳統(tǒng)的定額工料計(jì)價(jià)法為基礎(chǔ)，在施工分包合同中約定所采用的預(yù)算定額及人工、材料調(diào)整方式，以總價(jià)下浮或者費(fèi)率下浮一定百分比的形式作為工程計(jì)價(jià)方式。

1.1.2 優(yōu)點(diǎn)

在費(fèi)率計(jì)價(jià)合同下，初步設(shè)計(jì)階段還沒(méi)有確定最終工程量的時(shí)候就可以進(jìn)行招標(biāo)和合同談判，可以減少大量的商務(wù)澄清和價(jià)格對(duì)比等工作，節(jié)省招投標(biāo)和合同談判的時(shí)間，有利于盡快確定施工分包商，開展現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備工作，推動(dòng)項(xiàng)目向前開展。費(fèi)率合同本質(zhì)上是一種成本加酬金的計(jì)價(jià)方式，定額人工和材料一般都可按當(dāng)?shù)卣C布的文件或造價(jià)信息按實(shí)調(diào)整，對(duì)施工分包商來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較小，相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)施工過(guò)程管理也更有利，大部分時(shí)候總承包商可以較好的推動(dòng)施工分包商去開展工作。

1.1.3 缺點(diǎn)

采用費(fèi)率計(jì)價(jià)合同時(shí)，由于在招投標(biāo)階段僅有初步設(shè)計(jì)的圖紙資料或接近初步設(shè)計(jì)深度的圖紙資料，沒(méi)有詳細(xì)工程量清單，施工分包商對(duì)該項(xiàng)目的特點(diǎn)難有全面深入的了解，在報(bào)價(jià)階段對(duì)費(fèi)率的優(yōu)惠程度把握不夠，從而影響總承包商的商務(wù)評(píng)標(biāo)工作;現(xiàn)有地方預(yù)算定額的編制與發(fā)布在時(shí)間上具有滯后性，導(dǎo)致預(yù)算定額中部分子目的人材機(jī)單價(jià)水平與項(xiàng)目施工期間的價(jià)格水平有較大差異，某些分部分項(xiàng)工程單純套用預(yù)算定額后的費(fèi)用往往低于分包商實(shí)際發(fā)生成本;在一些工業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)，很多化工建筑的材料在地方信息價(jià)中查找不到價(jià)格，在材料認(rèn)價(jià)程序上經(jīng)常耗費(fèi)太長(zhǎng)時(shí)間;并且化工項(xiàng)目很多特種設(shè)備、管材的材質(zhì)、型號(hào)、規(guī)格等是無(wú)法在預(yù)算定額中找到合適子目的，需要雙方協(xié)商單獨(dú)的處理方式，在這種情況下，施工分包商的工作積極性不高，增加總承包商的協(xié)調(diào)難度，間接影響項(xiàng)目進(jìn)度。另外，在進(jìn)度款結(jié)算和最終結(jié)算時(shí)，核對(duì)定額子母的套用等工作量較大，并且由于對(duì)定額理解的差異，在雙方確定工程結(jié)算價(jià)款時(shí)，因公司利益和個(gè)人業(yè)務(wù)水平等原因常常產(chǎn)生糾紛，結(jié)算持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。

1.1.4 適用范圍

目前在化工行業(yè)，費(fèi)率計(jì)價(jià)方式的應(yīng)用也很廣泛，此種方式更適用于采用新的工藝流程或新的裝備技術(shù)的項(xiàng)目。

1.2 固定單價(jià)

1.2.1 概念理解

固定單價(jià)計(jì)價(jià)是以工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，在施工分包合同中約定采用固定單價(jià)乘以暫定工程量作為合同暫定價(jià)，最終結(jié)算以實(shí)際完成工程量乘以合同約定固定單價(jià)作為工程計(jì)價(jià)方式。在化工項(xiàng)目實(shí)踐中，往往采用固定全費(fèi)用綜合單價(jià)的形式。

1.2.2 優(yōu)點(diǎn)

在固定單價(jià)計(jì)價(jià)合同下，總承包商會(huì)在招標(biāo)時(shí)提供一份詳細(xì)的工程量清單和圖紙資料。這樣施工分包商對(duì)其投標(biāo)的工程范圍有一個(gè)明確的概念;工程量是基于初步設(shè)計(jì)的圖紙資料計(jì)算或統(tǒng)計(jì)出來(lái)的，施工分包商在投標(biāo)時(shí)只需填上適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)，這種情況下，分包商報(bào)的總價(jià)只是一個(gè)理念上的東西，或者說(shuō)是為總承包商在比較各分包商投標(biāo)價(jià)格的高低時(shí)提供的一個(gè)總的大致參考值，以便選擇最終施工分包商;另外在進(jìn)度款結(jié)算和最終結(jié)算時(shí)工作量較小，確定最終結(jié)算價(jià)格較快;從總承包商的角度來(lái)說(shuō)，單價(jià)固定后，分?jǐn)偟娘L(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

1.2.3 缺點(diǎn)

采用固定單價(jià)計(jì)價(jià)合同時(shí)，從招投標(biāo)商務(wù)文件的編制到招投標(biāo)澄清和評(píng)標(biāo)，整個(gè)招投標(biāo)與合同談判的過(guò)程比較漫長(zhǎng);總承包商招標(biāo)清單的質(zhì)量至關(guān)重要，因此對(duì)招標(biāo)清單編制人的素質(zhì)要求較高;總承包商要防止施工分包商通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)獲取額外收益;從施工分包商的角度來(lái)說(shuō)，單價(jià)固定后，分?jǐn)偟娘L(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，當(dāng)物價(jià)波動(dòng)較大或人工工資較大幅度上漲時(shí)，面臨著虧損的風(fēng)險(xiǎn)，在這種情況下，若總承包商與施工分包商不能妥善處理，將會(huì)出現(xiàn)施工分包商“跑路”的現(xiàn)象，對(duì)雙方都是一種傷害。

1.2.4 適用范圍

固定單價(jià)計(jì)價(jià)方式在化工行業(yè)應(yīng)用較為廣泛，由于需要編制一份詳細(xì)的工程量清單，且分部分項(xiàng)要全面，盡量保證少漏項(xiàng)，因此此種方式更適用于實(shí)施過(guò)有類似工藝流程的項(xiàng)目;另外，項(xiàng)目工期較短、物價(jià)穩(wěn)定的時(shí)期所實(shí)施的項(xiàng)目也適用。

1.3 可調(diào)單價(jià)計(jì)價(jià)

可調(diào)單價(jià)計(jì)價(jià)與固定單價(jià)計(jì)價(jià)具有類似的優(yōu)缺點(diǎn)，兩者最大的區(qū)別是在可調(diào)單價(jià)計(jì)價(jià)方式中，施工分包商投標(biāo)時(shí)所報(bào)的單價(jià)不是固定不變的，在合同雙方商定一定條件下，單價(jià)可以調(diào)整。如人工成本或材料價(jià)格可以根據(jù)物價(jià)的變動(dòng)達(dá)到某一程度就進(jìn)行調(diào)整。可調(diào)單價(jià)計(jì)價(jià)中，對(duì)單價(jià)的處理更靈活，即由物價(jià)變動(dòng)帶來(lái)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，不是由總承包商或是施工分包商中的某一方單獨(dú)承擔(dān)，而是通過(guò)調(diào)整單價(jià)的方式由總承包商和施工分包商共同承擔(dān)。可調(diào)單價(jià)計(jì)價(jià)方式適用于工期較長(zhǎng)、物價(jià)不穩(wěn)定時(shí)期的項(xiàng)目。

1.4 固定總價(jià)

1.4.1 概念理解

固定總價(jià)計(jì)價(jià)是指在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不再調(diào)整合同價(jià)格。這個(gè)約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)來(lái)確定，如發(fā)生業(yè)主變更改變了工藝流程或者增加/減少工作范圍，工程量有較大幅度的變化等。

1.4.2 優(yōu)點(diǎn)

在固定總價(jià)計(jì)價(jià)方式下，招投標(biāo)過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單，尤其是商務(wù)評(píng)標(biāo);在進(jìn)度款結(jié)算時(shí)，可按工程形象進(jìn)度批準(zhǔn)，不需要核對(duì)具體工程量;最終結(jié)算時(shí)，除非發(fā)生了合同約定可調(diào)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，否則可以合同價(jià)格作為結(jié)算價(jià)格，大大減少了結(jié)算工作;總承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較小，其EPC投標(biāo)時(shí)的瑕疵被施工分包商轉(zhuǎn)移，其價(jià)格不管是多報(bào)或少報(bào)都由施工分包商承擔(dān)，施工分包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大，因?yàn)樵O(shè)計(jì)在總承包商的控制下，施工分包商無(wú)法掌握自己的命運(yùn)。

1.4.3 缺點(diǎn)

采用固定總價(jià)計(jì)價(jià)方式，對(duì)約定的不調(diào)價(jià)所涵蓋的風(fēng)險(xiǎn)范圍較難有準(zhǔn)確的把控，常常引起雙方爭(zhēng)議;施工分包商在投標(biāo)時(shí)會(huì)考慮一筆相對(duì)較高的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，因此總承包商的盈利空間被壓縮。

1.4.4 適用范圍

固定總價(jià)計(jì)價(jià)方式適用于業(yè)主指定分包;或一些定型設(shè)計(jì)比較容易確定合同價(jià)的項(xiàng)目;或有完全相同工藝流程的小裝置可參考，但需考慮不同地理位置和建設(shè)時(shí)期的人工、材料價(jià)格等因素。

2 ?結(jié)語(yǔ)

在實(shí)際的工程項(xiàng)目承包中，總承包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體的情況并結(jié)合自身的實(shí)力，在充分了解各種計(jì)價(jià)方式特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)合理選擇合同計(jì)價(jià)方式，并積極地就合同計(jì)價(jià)方式進(jìn)行創(chuàng)新，并就風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟姆绞皆诤贤瑮l款中明確約定，從而有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目順利實(shí)施。

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作者簡(jiǎn)介：徐旭（1987-），男，湖北公安人，中國(guó)五環(huán)工程有限公司，高級(jí)工程師，碩士，主要研究方向?yàn)楣こ淘靸r(jià)。