關于中國特色社會主義法治建設的研究

關鍵詞 中國特色社會主義法治建設 探索 實踐

作者簡介：溫永宏，陜西省高級人民法院。

中圖分類號：D616 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.244

在構建中國特色社會主義法治體系的過程中，要從多個視角出發，深深植根于中國發展的實際情況，以此為基礎來不斷的對已有的法治體系進行改良，這樣才能夠確保整個國家的發展能夠擁有正確的理論指導和法律支撐，為國家的長治久安帶來了眾多優勢。總體來說，現如今，中國特色社會主義法治體系建設已經取得了重大成效，但是還需要在未來的發展過程中進一步加強探索，立足于國情，滿足現代社會高速發展的要求。

一、關于中國特色社會主義法治建設的概述

全面推進依法治國已經成為了政府工作的重要方面，在此方面投入了較多的精力。這也就意味著國家管理以及社會運行都必須要嚴格遵守相應的法律約束，在法治允許的條件下開展各項生產實踐活動。在此進程中，要嚴格遵守以憲法為核心的理念，進一步全面發揮法律的主干作用，為國家長治久安做好法律建設。同時，法律體系建設的實際情況直接關乎到國家公權力大小，每一位公民的個人權利都會受到一定的影響。因此推動法律體系建設能夠更好的符合全體公民的利益，更好地保障基本權利。要確保司法的足夠公平正義，維護法律的尊嚴，代表人民的核心利益，這樣才能夠贏得整個社會的信任和依賴，從而自覺成為法治建設的推動者，成為法律尊嚴的維護者。這也是一項系統性工程，需要經過長期堅持不懈的努力，才能夠達到預期的目標。

國家要做好宏觀規劃，立足于現代社會的發展狀況以及法治建設的實際效果，確保公民的合法權益不受侵犯，對于一些不適用的法律條文，需要盡快進行改良和優化。法治建設的進程中，要依靠立法機關、行政機關以及司法機關之間的有效合作，各司其職，嚴格執法。對于現在社會中存在的一些執法不嚴、不公、不作為、不規范等問題進行集中整治，大力打擊，形成嚴格的威懾作用，促使每一個政府單位都能夠嚴格按照制度的要求來開展工作，按照規范的流程來為人民服務，虛心接受多方意見，以此來全面推動法治國家的建設。從公民的視角出發，也需要為中國特色社會主義法治建設貢獻力量，要知法守法，善于用法律來捍衛自身的權益，維護社會的公平正義，為構建和諧社會增添新的光彩。

二、中國特色社會主義法治建設中存在的一部分問題

（一）立法領域

立法體制對于全面推進依法治國至關重要，直接承擔著相關法律條文的制訂以及修改。但是從目前的情況看來，立法體制中還存在一些可以改進的空間。在不同的地區，具有不同的情況，因此一部分地方也會制定一些地區性的制度。這樣做的目的是為了能夠更好的管理社會，突出各地不同的地域差異，更好地實現資源調配，促進社會經濟的高速發展。但是一些實踐過程中也逐漸出現了立法重復的情況，地方法律建設很大程度上都直接模仿法律和行政法規，這樣實質上就降低了法律的權威性。在立法權限方面，還存在一些交叉重合的情況，立法權限沒有進行明確界定，這樣就存在一些混亂的空間，限制了法律制度所發揮的作用。立法主體在制定法律時，會出現更多的考慮自身利益的情況，這也就不利于實現立法的公平正義。

（二）司法公信力領域

我國在推進法治的過程中，做出了十分大的努力。使得我國從新中國建立初期開始，越來越多的人開始使用法律武器來保護自身的利益，維護合法權益。但在實際工作的過程中，也不可避免的會存在一些影響司法公信力的情況。一些思想消極落后的政府工作人員沒有嚴格按照法律制度以及工作流程來開展各項管理工作，并不能代表人民群眾的利益，甚至出現與人民群眾對立的情況，這樣就使得人民群眾對這部分工作人員產生不滿情緒，也進一步影響到了司法公信力。隨著互聯網信息技術的高速發展，信息分享和交流越來越順暢，越來越多的法制建設案例也開始逐漸出現在互聯網平臺上，許多民眾熱衷于觀看法制類節目，例如CCTV的《今日說法》就受到了社會各界的廣泛好評。在加大普法力度的同時，國家也正在大力打擊一些影響司法公信力的行為，提出了要將制度關在籠子里的理念，這也就進一步激發了全體公民的維權意識，普法作用開始得到體現。但由于我國地域遼闊，人口基數比較大，各類行政管理部門相對也比較多，因此也會存在一些司法機關的貪污腐敗案件，這都需要在未來的發展進程中做好制度建設，提前規避可能出現的問題，堅決維護司法公信力。

（三）行政執法領域

行政執法直接與人民群眾接觸，也是人民群眾直接感受中國特色社會主義法治建設實際效果的重要衡量標準。由于種種原因限制，導致在行政執法的過程中，還經常出現一些方法不合理、流程不規范、程序不完善的問題，這樣就使得人民群眾滿意度不高，也降低了這些行政執法部門的工作效率，損害了政府的形象。如果不能夠改進行政執法領域存在的問題，就會使得中國特色社會主義法治建設進程受到阻礙，很多投入將會功虧一簣，使得全面推進依法建國難以在短時間內實現。

（四）法治意識領域

在推動中國特色社會主義法治建設的過程中，要深入群眾之中，加大普法力度。但是一部分公民對于基本的法律知識了解比較少，還存在一些法盲的群體。這樣很難激發社會對法律的信任感，在遇到侵犯自身權益的情況時，也不會主動尋求法律的幫助，而是想要通過一些其他的途徑來解決問題，這樣就違背了法治建設的初衷，有可能會導致一些違法犯罪行為的出現，構成了對社會發展的不穩定因素。相比于國外發達國家來說，我國公民在法制意識領域方面還需要進一步努力，要成為法律制度的重要遵守者，了解更多具體的法律政策條文，通過越來越完善的法治體系來維護自身的權益，提高生活質量。

三、做好中國特色社會主義法治建設的一些建議

（一）持續推動完善立法體制

在當前的時代背景下，國家進一步加大法治建設的投入，使得更加完善的法律制度能夠代表公民的利益，捍衛他們的權利。針對現如今存在一些立法體制方面的問題，就需要從法治建設的整體層面出發，做好頂層設計。要進一步明確具備依法權利的國家機關單位，避免出現私自立法的問題。并加強對法律制度的監管力度，促使立法過程更加科學民主。要廣泛吸收社會各界的意見，避免政策條文和實際國情相脫離。一些重要的法律制度建設必須要開展提前試點，在試點的過程中探索新制度的可行性，并且積累豐富的經驗，根據實際探索的情況來對制度進行不斷的優化和完善。要推動社會大眾的廣泛參與，傾聽社會大眾的呼聲。要堅決遵循集體討論和決策的原則，使得民主決策能夠深入到立法過程中去，滲透到每一個細節中發揮作用。對于現行的一些政策條文，由于社會發展迅猛，很有可能出現一部分政策條文出現了落后的情況，無法形成有效的監管作用。這就需要定期對一部分具體的政策條文進行集中討論，推出一些修改計劃，更好地滿足我國社會經濟發展的需求，滿足人民群眾日益增長的法律需求，使得立法體制能夠更加完善。

（二）提高司法公信力

提高司法公信力對于推動中國特色社會主義法治建設具有十分重要的影響，在多次政府工作報告中，都提出了提高司法公信力的一些相關指導性意見。要使得整個司法體制能夠接受人民群眾的監督，呈現出更加開放、動態、透明、便民的特征。在推進全面依法治國的過程中，更加重視深化司法體制改革工作，嚴格遵循司法公正。針對各地不同的具體情況，要能夠在遵循國家主流發展方向的前提下，更好地利用地區特色來維護司法的公平正義，代表人民群眾的核心利益，主動為人民群眾排憂解難，贏得人民群眾的理解與支持。要進一步廣泛開展信訪工作，對傳統信訪工作制度中存在的一些問題進行有針對性的改進，更好的保障人民群眾的隱私，避免構成對人民群眾日常生活的影響。要進一步規范司法行為，嚴格監督司法權力的運行，使得不同的司法機關都能夠高效工作，達到各司其職的目的。同時在工作權限方面，要做好權責劃分，使得每一個具體的司法機關都能夠對應特定的工作權力，避免出現權責交叉的情況，最終形成權力相互制約的局面，使得司法權力更加公開透明，司法機制更加高效健全。

（三）提高公信力

在提高公信力方面，行政工作人員還需要進一步思考，要嚴格遵循執法為民的工作目標。在具體的工作過程中，執法人員必須要嚴格按照規范的工作流程來行使權利，在充分保障公民合法權利不受侵犯的前提下，完成執法過程。要拉近與群眾之間的距離，利用多種渠道來開展普法工作，向社會各界宣傳更多優質的法治建設案例，使得人民群眾能夠更加重視法治建設的重要性，在日常生活中更加關心司法機關的工作狀況，成為司法權力的重要監督者。并廣泛傾聽群眾的各項意見，對于一些具有建設性的意見要及時吸收，不斷的優化和改進工作模式，贏得人民群眾的尊重。這樣在執法的過程中將會更加順暢，獲得更多支持，有利于中國特色社會主義法治建設的全面推進，為構建和諧社會做出更大的貢獻。

（四）增強法制觀念

整個社會都應當要不斷地增強法制觀念，要認識到守法的重要性，這樣公民才能夠自覺在工作和生活中嚴格按照法律制度來進行各項具體的生產實踐活動。要定期開展普法工作，加強法治文化建設，全面推動中國特色社會主義法治建設的進行。要讓遵法守法成為一種光榮的習慣，使得全民守法成為整個社會的廣泛共識，為解決法治建設過程中存在的一些問題提供新的思路。

四、結語

本文對中國特色社會主義法治建設的實際情況進行了分析，立足于真實的國情，提出了在未來的發展進程中需要進一步優化立法體制，不斷的增強司法公信力以及執法的公信力，形成更強的全民法治觀念，達到公平執法、嚴格執法、全民尊法、科學設法的目的，為建設現代化的法治國家提供源源不竭的動力。

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