對(duì)建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的探究

萬(wàn)磊

摘 要 我們知道，工程質(zhì)量和安全是建設(shè)項(xiàng)目的核心內(nèi)容之一，只有加強(qiáng)對(duì)工程施工風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，才能保障工程施工的最終順利完成。面對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)防范和處理潛在發(fā)生的施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制策略，是保障施工動(dòng)態(tài)安全、順利的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)降低工程成本、提高施工效率與質(zhì)量，具有積極的意義。

關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)控制;施工管理

引言

我們知道，進(jìn)行建設(shè)工程，可以說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，但只要能夠科學(xué)組織和嚴(yán)格管理，很多風(fēng)險(xiǎn)是可以規(guī)避和化解的。從定義來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理是人們針對(duì)具體目標(biāo)情況、可能發(fā)生潛在意外損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理的活動(dòng)，力求主觀(guān)上盡可能做到有備無(wú)患或在無(wú)法避免時(shí)能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)償措施，以減少意外損失。大量工程實(shí)踐告訴我們，風(fēng)險(xiǎn)管理事關(guān)企業(yè)的榮辱存亡，無(wú)數(shù)的事故和損失，也證明了風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性、重要性。

1建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別

當(dāng)接到一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或在施工開(kāi)始后，就要根據(jù)目標(biāo)對(duì)象、現(xiàn)場(chǎng)情況做出風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)、預(yù)測(cè)及制定控制計(jì)劃。對(duì)建筑工程來(lái)說(shuō)，存在風(fēng)險(xiǎn)的地方、環(huán)節(jié)，主要是：

（1）自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。建筑項(xiàng)目大多數(shù)位于室外作業(yè)、進(jìn)行露天生產(chǎn)，受外部自然環(huán)境，比如：天氣氣候、空氣質(zhì)量、地質(zhì)條件等影響較大，不確定性因素多，且外部自然環(huán)境因素很難人為干預(yù)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)是一種無(wú)形的影響，多數(shù)不利于施工的自然環(huán)境都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）政策政治風(fēng)險(xiǎn)。政策要求與變動(dòng)、各種規(guī)定規(guī)范、環(huán)保政策的實(shí)施等，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展、進(jìn)度等也有影響，比如：國(guó)家對(duì)工資、稅種和稅率等的宏觀(guān)調(diào)控，就會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）施工安全風(fēng)險(xiǎn)。近年，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要求越來(lái)越高、技術(shù)難度越來(lái)越大，建筑生產(chǎn)經(jīng)常會(huì)發(fā)生安全問(wèn)題，施工中工程缺陷、安全隱患不能得到及時(shí)處理或竣工后有不良安全隱患，導(dǎo)致施工中不安全事故時(shí)有發(fā)生，就得承擔(dān)違約責(zé)任，可能遭受巨大虧損。

（4）組織管理風(fēng)險(xiǎn)。比如施工管理人員、技術(shù)人員、安全人員等的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際能力不足，或者項(xiàng)目經(jīng)理施工組織不力或存在不良行為引起的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接影響建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中的工期、質(zhì)量、成本和安全目標(biāo)的落實(shí)。

（5）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)。比如：①勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)等價(jià)格的變化，特別是建材、相關(guān)機(jī)具設(shè)備供應(yīng)價(jià)格的上漲，直接影響著工程價(jià)格與效益;②資金供應(yīng)、金融市場(chǎng)中，資金是否充裕、貸款環(huán)境、工程款結(jié)算效率，都是施工中無(wú)法避免、不得不面對(duì)的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)因素。

（6）合同簽訂、履行中的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：①霸王條款、存在漏洞、缺陷、顯失公平的合同，一些合同條款文字描述不細(xì)致嚴(yán)密、合同內(nèi)容不全面、不完善，給落實(shí)帶來(lái)不利影響或隱藏風(fēng)險(xiǎn)。②合作方的信譽(yù)、實(shí)力、資金狀況、人員組織能力不良，容易造成違約風(fēng)險(xiǎn)和帶來(lái)?yè)p失。③派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力差，甚至發(fā)出錯(cuò)誤指令，都是風(fēng)險(xiǎn)存在的可能源頭[1]。

2建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題、不足分析

出現(xiàn)以上這些施工風(fēng)險(xiǎn)，主要原因就是：①風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的工作機(jī)制或制度不健全;②參與建設(shè)的各方或相關(guān)人員為了獲得最大利益，而不聽(tīng)從風(fēng)險(xiǎn)管理的組織與協(xié)調(diào)，發(fā)生糾紛、危險(xiǎn)事故，必然最終導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;③合同管理的漏洞，對(duì)合同的管理普遍認(rèn)識(shí)不足，缺乏索賠意識(shí)。④風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)不完善，沒(méi)有建立業(yè)主、供應(yīng)商、分包商等的信用檔案，無(wú)法對(duì)他們的信用進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。

3工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的策略、建議

長(zhǎng)期以來(lái)，建筑工程項(xiàng)目的安全問(wèn)題與質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)、大眾的關(guān)注，進(jìn)行工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理是必要的、必需的。

3.1 建立、健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

注重建立并完善符合自身公司的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，是在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)和溝通管理的基礎(chǔ)上，防患于未然的一種策略。具體建議：①建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、判定、進(jìn)度管理、保險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施體系，進(jìn)行科學(xué)性、系統(tǒng)化管理工程施工的風(fēng)險(xiǎn)。②提前采取針對(duì)性預(yù)防措施，消除日常開(kāi)工、現(xiàn)場(chǎng)巡查、安全監(jiān)督等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)源，同時(shí)做出應(yīng)急預(yù)案，減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。③當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)引起安全、質(zhì)量事故時(shí)，必須采取應(yīng)急措施、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型采取糾偏措施，將損失降至最低，避免發(fā)生二次風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理崗位、加強(qiáng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

①項(xiàng)目啟動(dòng)后、組建工程施工管理團(tuán)隊(duì)時(shí)，應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理崗位，專(zhuān)門(mén)對(duì)工程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類(lèi)和分析，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并采用多樣化的管理方法進(jìn)行防范。同時(shí)，定期開(kāi)展質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)方面的技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議或活動(dòng)，讓人人都有風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)意識(shí)。②開(kāi)工后，施工過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，所以要及時(shí)收集和發(fā)現(xiàn)工程建造過(guò)程中的各種數(shù)據(jù)變化和資料信息，關(guān)注氣象、環(huán)保等因素，定期編制項(xiàng)目預(yù)警報(bào)告，組織建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位共同研討和制定風(fēng)險(xiǎn)防范方案。

3.3 重視施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理

①應(yīng)加強(qiáng)審核工程設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的遺漏或欠考慮的地方，聯(lián)系相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)商改進(jìn)。②應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，選擇合適的施工設(shè)備并正確使用，來(lái)保障施工質(zhì)量、降低風(fēng)險(xiǎn)。③應(yīng)嚴(yán)格開(kāi)展安全生產(chǎn)，避免遭遇安全事故。用于搶救、處理傷亡事故的時(shí)間和費(fèi)用往往很大，承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還要遭到行業(yè)主管部門(mén)，行政管理部門(mén)通報(bào)批評(píng)，甚至停業(yè)、降級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，為以后的投標(biāo)帶來(lái)難度。

3.4 重視合同管理

①根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則與既定方案，確立適應(yīng)的合同結(jié)構(gòu)、合同形式、合同計(jì)價(jià)方式等，嚴(yán)肅招標(biāo)工作，選取有能力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的參與方，同時(shí)明確當(dāng)事人的責(zé)權(quán)利范圍、關(guān)系和履約保證。②合同履行期間，當(dāng)工程項(xiàng)目因風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生或業(yè)主意愿的變化而導(dǎo)致合同變更時(shí)，則必須重新審視風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響，確立新的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并在合同變更中予以明確。

總之，建筑工程風(fēng)險(xiǎn)并不是能完全避免的，加強(qiáng)施工管理的主要目的是為了降低事故發(fā)生的頻率。因此，我們施工管理人員應(yīng)對(duì)施工中可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的要素進(jìn)行詳細(xì)分析，盡可能降低這些因素的危害性，努力實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目的最終完滿(mǎn)完成。

參考文獻(xiàn)

[1] 王家遠(yuǎn).建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2004：52.