金壇：堅持五種導向，提升監督實效

常州市金壇區人大常委會在履職過程中，深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，始終堅持“五種導向”，緊緊圍繞全區社會經濟發展中的重點、熱點、難點問題，依法開展監督工作，履行監督職責，提升監督實效。

堅持問題導向，注重把握監督重點。始終把想發展、謀發展、促發展作為第一要務，切實做到與區委在思想上同心、在目標上同向、在行動上同步、在事業上同干，寓監督于服務之中。在監督議題的選擇上，堅持以問題為導向，本著“少而精、抓大事、議重點”的原則，把區委要求抓、政府正在干、群眾有期盼的事情，作為人大年度監督議題的重點，使所選監督議題既綜合社情民意，又抓住區域熱點難點問題。對每一項監督議題，常委會組成人員提前熟悉情況，提前深入調研，提前充分準備，把發現問題作為做好監督工作的前提，把提出建議作為監督工作的基礎。在會議審議時讓委員和代表充分發言，提出具有針對性和可操作性的意見建議，從而提高常委會審議意見的質量和水平。對一些涉及全區經濟社會發展的重大事項，人大常委會專門成立課題組，開展專題調研活動，形成專題調研報告供黨委政府決策參考，力求做到督一件、成一件、見效一件。

堅持結果導向，注重突出監督剛性。切實把解決問題擺在突出位置，堅持結果導向，對常委會組成人員提出的有針對性、可操作性強的意見和建議，以審議意見書的形式，督促“一府一委兩院”認真分析研究，提出改進意見，制定整改措施，逐條逐項抓好落實，并限期向人大常委會報告整改結果。對整改不到位的以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心，根據具體情況，適時啟動詢問、質詢、特定問題調查等監督手段進行跟蹤監督，切實提高人大監督的剛性。

堅持責任導向，注重發揮代表作用。注重發揮人大代表在人大監督中的主體作用，全面加強對常委會組成人員、人大代表的履職管理和年度考評。建立健全代表學習培訓、述職評議等配套制度，為代表規范有序開展監督工作提供制度保障，也讓代表履職有了沉甸甸的壓力。堅持邀請代表列席常委會會議，參加常委會組織的視察調研、執法檢查、專項評議等活動，依法保障代表的參與權、知情權、監督權。多年以來，人大常委會按照“主任會議重點督辦、分管領導領銜督辦、相關工委對口督辦”的方法，持續加大對代表建議的督辦工作，在確保見面率、參與率、辦結率100%的基礎上，注重辦成率、滿意率的全面提升，實現代表建議由“答復型”向“落實型”轉變，促進辦理質量的提高和代表建議所提問題的解決。

堅持聯動導向，注重履職載體建設。不斷建強建優人大代表依法監督的履職平臺和載體，提高監督的質量和水平。在全區推進“人大代表之家”提檔升級和“代表聯絡工作站”規范化建設，按照“家”“站”融合發展的思路，建成29 個“代表之家”、106 個“代表聯絡工作站”，實現全國和省市區鎮五級人大代表全覆蓋。常態化組織人大代表開展“助推兩個加快，人大代表在行動”“代表走訪服務選民月”“聽百案、議百事、評百員”等活動，發揮人大代表在推動全區加快發展中的戰斗力、影響力、號召力。開展基層人大工作“一鎮一品牌、一街道一特色”創建工作，鼓勵基層人大積極探索、大膽實踐。

堅持擔當導向，注重履職能力提升。圍繞新時代“兩個機關”建設新要求，不斷規范議事程序和行為、提升履職能力和實效。開設人大講堂，舉辦代表論壇，邀請專家學者、資深代表進行履職輔導，推選優秀代表交流履職心得，常態化組織學習培訓，全面拓展人大干部的視野和思路。充分發揮電視、報紙、網絡等新聞媒體的作用，不斷強化對人民代表大會制度和人大工作的輿論宣傳，及時宣傳人大監督的先進典型以及人大的重大活動，讓全社會了解、參與人大監督工作，增強全社會的人大意識、法治意識、民主政治意識，營造關心、支持、監督人大工作的良好氛圍。