近年來,鐘樓區人大常委會聚焦發展、聚力創新、聚智履職,大興調查研究之風,以大調研推動思想大解放、促進工作質效大提升。
抓住重點,選準選優課題。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞國家重大決策、常州市委“種好幸福樹,建好明星城”的目標要求、鐘樓區委“建設強富美高新鐘樓”的部署,圍繞人大制度創新和探索實踐,從完善人民代表大會制度、推進區域發展、加快民生改善、促進依法行政等方面入手,選準選優課題,體現人大工作的著力點。從大運河生態文化帶建設,到常州新一輪發展空間布局的思考;從高起點推進鐘樓高新技術產業園區建設,到以眾創空間為抓手加快推進城市型經濟發展的研究;從加強代表建議辦理提升群眾幸福感的思考,到基層人大代表活動平臺建設的探索,每一個選題,都契合了大發展,反映了惠民生,體現了人大作為。
精心組織,扎實開展調研?!皼]有調查就沒有發言權”,沒有扎扎實實的調研,就沒有觀點鮮明的課題調研報告。鐘樓區人大常委會提出了“博采縱橫、兼聽并蓄、深入淺出”的課題調研工作要求?!安┎煽v橫”,就是既要走進基層了解實際情況,也要走出鐘樓看見他山之石,練就現實的視角和廣闊的視野;“兼聽并蓄”,就是既要聽群眾的呼聲、領導的講話,更要有專業的判斷和觀點,形成人大的聲音;“深入淺出”,就是課題報告要用最直接的語言表明觀點,就事論事說現實,抓住關鍵講問題提建議。在開展調研時,各課題組充分吸收選民、人大代表及“一府一委兩院”的意見,還發揮“專家咨詢委員會”成員的作用,讓他們直接參與到各個課題組的調研,聽取他們對問題的看法和解決問題的思路,使課題報告既有大眾觀點又有專業判斷,既有實踐意義又有理論價值,體現了人大立場。
上下聯動,形成調研常態。開展課題調研工作,不僅僅是人大常委會組成人員、人大常委會機關的重要工作之一,同時也是鎮人大、人大街道工委的重要工作之一。每年年初,常委會主任會議提出全年課題調研工作意見,明確各委室、鎮人大、各人大街道工委的調研課題及課題組成員,并對全年的課題工作進行全面部署。常委會各委室的課題組成員中,都有鎮人大、人大街道工委相關人員參與,鎮人大、各人大街道工委的課題組,也會有常委會組成人員參與其中;調研中,更是形成了常委會領導、各委室與鎮人大、各人大街道工委的互動交流,更注重基層力量的參與和基層實踐的探索。課題調研逐漸成為一項常態化的工作,吸引到更多人員的參與和更多目光的關注,每年形成的近20篇課題報告,被編印成《論文集》,體現了人大智慧。
加強管理,推進成果轉化。為推進課題調研工作的規范化程度,常委會制定了《課題調研工作管理辦法》,從課題的選定、調研的開展及報告撰寫、報告的評審及獎勵、調研成果的推廣和應用等方面對課題調研工作進行了規范,使課題調研工作有章可循。本屆以來,常委會完成了數十份高質量的課題調研報告,其中《面向世界、全域謀劃,全力打造“中國(常州)大運河文化生態產城融合發展先行區”》《搭平臺、重履職,開創人大代表工作新局面》等多篇調研報告得到市、區兩級主要領導的肯定,并有多篇文章在市級以上刊物發表,很多意見建議得到有效落實,較好地發揮了常委會在促進全區經濟社會發展中的重要作用,為推動“強富美高”新鐘樓建設貢獻了人大智慧和人大力量。
