以“兩述一評”工作推動基層人大建設

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。如何牢牢把握人大工作創新發展方向，積極探索加強和改進基層人大建設的新途徑、新舉措，是近年來金湖縣人大常委會一直在思考和探索的課題。”金湖縣人大常委會主任蔡紹忠介紹說，金湖創造性地建立和實施了“兩述一評”活動機制，用來檢驗履職基礎是否扎實、監督工作是否有效、廣大選民是否滿意。

“兩述一評”是一場迎考

會議室里座無虛席、氣氛熱烈，5 名政府部門負責人正在“迎考”，這是金北鎮“兩述一評”時的場景。一份份“干貨”滿滿的述職報告，一句句發自肺腑的履職感言，贏得了全鎮52名人大代表和列席選民的“點贊”。

述職結束后，代表們接二連三、不留情面地拋出了一連串問題，“鎮長團”的5 名成員實事求是、耐心細致回答他們的問題。參會代表根據述職情況，結合平時工作，以無記名投票的形式，按滿意、基本滿意、不滿意進行民主測評，并現場公布測評結果。

大家深有感慨：“通過這次述評活動，將認真反思，找出不足，鞭策自己，依法行使好職權，不負人民的重托。”

“兩述一評”是一把標尺

在金湖縣人大常委會的精心組織和周密安排下，金湖每年共有50多名鎮長、副鎮長，接受630名縣、鎮人大代表的監督，實現了鎮全覆蓋。述職評議也成為一把很好的檢驗尺子，述出了創新發展新常態，評出了凝心聚力精氣神。

為了使活動取得實實在在的效果，進一步放大“兩述一評”的品牌效應，金湖縣人大常委會堅持做到“五個實”。籌備實。各鎮成立“兩述一評”活動領導小組，研究制定具體的“兩述一評”活動實施方案，提請鎮黨委批準，報縣人大常委會人代聯委備案。述職人員確定后，由鎮人大主席團書面通知述職人員。述職人員按照要求，認真撰寫述職報告，在“兩述一評”活動開展前送鎮人大主席團審閱認可后，印發給出席會議的鎮人大代表和列席人員。調研實。活動前，廣泛聽取意見，并起草和形成評議意見初稿。人大代表及時了解被評議對象的實際履職情況，有針對性地對評議發言做好準備。述職實。參加述職評議的鎮人大代表原則上不得少于應到會人數的四分之三。述職人員作書面述職報告，對鎮人大代表評議中提出的問題，實事求是地予以回答。現場述職評議后，以無記名投票方式對述職人員履職情況進行民主測評，當場公布測評結果。督導實。成立5 個督導小組參加和指導各鎮“兩述一評”活動開展，形成書面點評意見，報告縣人大常委會黨組，反饋各鎮黨委、政府，并抄送組織、紀委等部門。基礎實。各鎮對“兩述一評”活動整理歸檔。

“兩述一評”是一顆初心

不忘初心、牢記使命。在“兩述一評”活動中，鎮人大代表提出的問題和意見，分別涉及環境整治、社會保障、扶貧濟困、旅游建設、醫療救護、教育公平等多個方面。參加述職的鎮長、副鎮長明白，“問題”比“點贊”更重要，只有切切實實解決實際問題，才是人民群眾真正關注的重點，才能溫暖老百姓的心。

活動結束后，鎮人大主席團負責對評議意見匯總整理，將形成的書面綜合評議意見、測評結果一并向述職人員本人反饋，并分別報縣人大常委會和鎮黨委備案，作為評優評先的重要依據。

述職人員根據鎮人大主席團的綜合評議意見進行整改，并在接到評議意見的一個月內向鎮人大主席團提交書面整改方案，三個月內提交書面整改情況報告。

對問題整改不力或者拒不整改的、測評結果為不稱職的述職人員，鎮人大主席團可啟動約談、質詢、特定問題調查等監督方式，要求述職人員限期整改，并視情況作出相應決定。