構建雙創協同育人新生態

王成斌

在新冠肺炎疫情影響、經濟下行和就業壓力較大的情勢下，繼續大力推進“大眾創業、萬眾創新”是振興經濟、促進就業的有力武器。江蘇全面落實立德樹人根本任務，持續深化高校創新創業教育改革，不斷推動人才培養與產業、市場對接，加快營造協同共享的雙創生態，充分釋放大學生創新創業活力，培育了一批創新創業種子項目，孵化了一批大學生領軍型“雙創”企業，鍛造了一支敢闖會創的青年生力軍。

政策先行培育雙創“土壤”。出臺深化高校雙創教育改革實施方案、高校學分制改革意見，允許學生保留學籍休學從事創業活動。充分利用考核評價杠桿，將創新創業教育質量作為省委省政府考核高校高質量發展的核心指標之一，同時也作為省品牌專業專項經費分配的績效評價因素。2019年，全省及各高校制定印發創新創業教育改革相關政策制度512件，投入雙創教育專項經費29914.419萬元。成立省高校創新創業教育工作委員會，鼓勵高校成立創新創業協會等社團650個，加強對高校雙創教育工作的指導與引導。加大政策、資金、場地支持力度，在全國率先立項建設24個集“雙創教學、訓練實踐、指導服務、資源對接、成果轉化、項目展示”六位一體、“校內中心（1個創新創業實踐教育中心+X個專業創新實驗室或主題創新區+N個相關平臺）+校外基地（孵化器、眾創空間、創業園、科技園等）”聯動的省級創新創業實踐教育中心，打造雙創實踐教育全流程服務平臺。

深化教改根植雙創“基因”。完善創新創業教育教學體系，構建多學科支撐專創融合的創新創業教育課程體系。采取“線上線下互補”“必修選修并進”等多種形式，積極推進創新創業教育進教學計劃、進教材、進課堂，完善“創新思維—創新項目—創業訓練—創業實踐”階梯型雙創課程體系，全省高校開設雙創課程2254門，建設雙創在線開放課程245門，編寫出版雙創教材570部。整合社會雙創資源，推動大學生雙創實踐教育，如南京航空航天大學依托重點學科和實驗室優勢資源，專項建設了旋翼類飛行器等40個本科生主題創新區，重點打造了成飛—南航“智匯藍天”等9個校企協同育人平臺。

專項訓練選育雙創“種子”。通過開展大學生創新創業訓練計劃和舉辦創新創業專題訓練營等方式，加強創新創業教育輔導。進一步建立健全“國家—省—校—院（系）”四級創新創業訓練計劃實施體系，近年來實施省級以上大學生創新創業訓練計劃項目5.6萬項，力爭使每一位大學生在校期間至少參與一項創新創業訓練計劃項目。構建“教育教學—訓練實踐—項目孵化—初步創業”全鏈條創新創業教育模式，將創新創業訓練計劃延展到創業項目選育、孵化和初創環節，不斷推動項目成果轉化。進一步推進校企協同和產學對接，以創新引領創業，形成一批內容有新意、技術有突破、模式有創新、商業有前景的創新創業種子項目。強化創新創業項目網絡化、過程化管理，建成江蘇省大學生創新創業訓練計劃信息化管理平臺，并在全國30個省（市、自治區）推廣應用。

組織大賽搭建雙創“苗圃”。以“互聯網+”創新創業大賽等賽事為引領，構建多層次創新創業競賽體系，以賽促教、以賽促學、以賽促創，構建集教育、激勵、保障、扶持為一體的大學生創新創業教育保障體系。完善“互聯網+”創新創業大賽管理平臺，實現賽會管理數字化、項目分配智能化、專家選聘專業化、評審過程規范化、成績展示動態化、項目孵化持續化“六優化”，實現項目分組隨機抽簽、專家建庫隨機抽選、專家分組隨機分配、項目組與專家組隨機匹配“四隨機”，保障賽事公平公正。通過高水平的大賽和高水平的辦賽，助推大學生創業種子的發展壯大。

引智培智提升雙創“園丁”。通過培養、引進等方式，吸引一批富有行業經驗和行業資源的企業家、投資人等到學校兼職，逐步形成以專職為主、專兼結合的高素質創新創業教育師資隊伍。建立優秀創新創業導師人才庫，完善高校專業技術職務評聘和績效考核標準，強化體現創新創業教育特點的考核評價。全省各高校聘請創新創業教育專職教師1438人、兼職導師6616人。對全省創業師資分層次分級開展初、中、高級培訓，提升創新創業指導教育教學水平。舉辦省高校就業創業指導教師教學技能大賽，培育創新創業教育教學名師和教學團隊。

開展實戰孕育雙創“果實”。強化校企協同育人，鼓勵企業將產業最新需求和企業生產實際問題分解細化為具體項目，或設置開放性課題，供學生進行創新創業訓練。拓展創新創業實踐孵化平臺，重點建設了12所國家級深化創新創業教育改革示范高校、12個全國高校實踐育人創新創業基地、60個省大學生創新創業示范基地。幫助和支持創新創業意愿強烈、已有初步創新成果的學生投入實戰，提高創業成功率。2019年，全省高校在“互聯網+”創新創業大賽全國總決賽中獲19金17銀35銅，金獎總數、獲金獎學校數、高教主賽道金獎數、職教賽道金獎數均居全國第一。全省各類學校累計12.41萬支團隊50.02萬人次參加“互聯網+”創新創業大賽，在過去五屆國賽中共獲得包括亞軍、季軍在內的36金50銀93銅的優異成績。通過“互聯網+”創新創業大賽培育孵化大學生創業企業4816家，涌現出一批創新創業領軍人才、一批高科技大學生領軍型“雙創”企業。

文化引領營造雙創“生態”。強化文化育人，開展百校巡講，組織專家進校園宣傳創新創業政策，指導大學生創新創業。加強典型選樹與宣傳，培育了全國首屆創新創業英才獎獲得者Insta360全景相機CEO劉靖康、全息3D智能炫屏創始人周全等雙創精英，營造濃厚的創新創業氛圍。省教育廳與江蘇省廣播電視總臺聯合打造并播出《雙創新生代》電視欄目12期，創業直通車開進校園、開進賽場，在大學生群體中產生了廣泛影響。搭建創新創業交流平臺，定期舉辦創新創業成果展、項目對接洽談會等豐富的活動。強化大學生創業項目庫建設，建立創新創業成果跟蹤服務機制，為大學生創業者提供投融資對接。

思政課堂踐行雙創“初心”。省教育廳聯合省扶貧辦等19家單位，全面貫徹落實習近平總書記回信精神，組織開展“青年紅色筑夢之旅”系列主題實踐活動，用創新創業成果服務鄉村振興、助力精準扶貧和社區治理。南京農業大學等51所高校共同成立江蘇大學生“青年紅色筑夢之旅”聯盟，建立健全長效對接機制。全省高校組建了8644支團隊，8.96萬名師生先后深入淮安、徐州、鹽城、井岡山等革命老區，傳承紅色基因，探索實踐育人新模式，對接農戶數達33.57萬戶，對接合作社1863個、學校1174所、政府部門3765個、企業3520家，簽約項目802項，幫扶915萬人，產生經濟效益29.72億元，成功打造了江蘇最大、最生動的思政課堂。

下一步，我們將繼續堅持“專創融合、項目引領、平臺支撐、資源共享、協同育人”的原則，以服務全體學生創新創業教育實踐為導向，探索創新創業全鏈條教育實踐模式，打造創新創業教育培育鏈、孵化鏈、生態鏈，推動形成“德智體美勞五育并舉+雙創教育”深度融合的人才培養新局面，加快推動形成政府、高校、企業、社會良性互動發展的雙創協同育人生態體系。

（作者系江蘇省教育廳副廳長、黨組成員）

責任編輯：張 寧