淺談林地更新中存在的問題及對策

崇月峰

摘? ?要：林地更新工作可以有效地實現對森林的保護并提高區域森林的覆蓋率，進而改善城市熱島效應，對于我國林業發展和社會經濟的健康發展都有著十分重要的作用和意義。以臨夏回族自治州的林地更新工作為例，深入分析了臨夏回族自治州在林地更新工作中存在的若干技術及管理問題，并提出了解決思路，為提升林地更新工作質量提供參考。

關鍵詞：林地;更新;問題;對策

文章編號： 1005-2690（2020）10-0113-01? ? ? ?中圖分類號： S792.39? ? ? ?文獻標志碼： A

隨著社會經濟的快速發展，城市化水平不斷提高，城市原有的地表結構正在被快速改變，植被、濕地、森林、土壤等自然景觀逐步被瀝青、水泥等具有高儲熱性的人工材料代替，由于其明顯改變了地表的物質組成和物理性質，導致一系列生態環境問題的發生，如城市排水泄洪能力減弱、水體質量下降和城市熱島效應增強等。通過實施林地更新工作，可以實現對森林資源的有效保護，全面提高地方森林資源有效覆蓋率的同時緩解城市熱島效應，林地更新工作的順利實施是保證生態系統健康的重要舉措。本文以臨夏州國營林場的林地更新工作經驗為基礎，分析了當前林地更新工作中存在的問題，并提出相應的解決方法。

1? ?臨夏州的地理位置

臨夏回族自治州地處黃河上游、青藏高原與黃土高原過渡地帶，位于甘肅省中部西南面，境內山谷多、平地少，地勢西南高、東北低，由西南向東北遞降，呈傾斜盆地狀態，平均海拔2 000 m。臨夏州自古以來都是商貿重地，是古絲綢之路的南道重鎮，有“中國小麥加”“花兒之鄉” “彩陶之鄉”和“牡丹之鄉”的美稱。

2? ?林地更新中存在的問題

因地制宜是進行林地更新的首要原則，林地更新的工作重點主要有兩個方面，即對樹種的合理選擇和對林地相關內容的有效管理，其中任何一項工作的失誤都有可能導致林地更新的失敗，嚴重影響林業產業的可持續發展。據統計，在當前的林地更新工作中，存在2/3樹木死亡的狀況，極易導致原有林地的沙漠化。

近年來，隨著臨夏州林地更新工作的推進，當地的林地資源占比始終保持在10%以上。但是在林地更新工作中仍存在一些問題，主要體現在以下兩個方面：一方面是缺乏專業的林地管理人才，導致林地更新檔案不完善，進而出現一邊造林一邊設計，甚至設計進度趕不上造林工期的現象;另一方面主要體現在廣大人民群眾對林地保護的觀念淡薄，缺乏必要的森林保護普法宣傳。

3? ?解決林地更新問題的措施

針對當前林地更新工作中存在的問題，可通過建立科學化管理系統、應用遙感技術監測林地更新狀況、推進封山育林政策的實施，以及引進先進的種植技術和管理人才來解決，逐步實現林業產業的可持續發展。

3.1? ?建立科學化的管理體系

土地是我國既寶貴又稀缺的資源，因此穩步推進林地更新工作的重點主要集中在擴大單位面積內林地的覆蓋率。要想提高單位面積內林地的覆蓋率，就必須進行科學化的管理，利用最少的土地實現最大的林業種植面積，主要措施包括造林更新和植苗更新。

造林更新是在科學指導下進行林地更新，將樹種直接播種于林地更新規劃的造林區域，該方法適用于大面積造林，操作簡單，管理方法也相對便捷。比如目前新興的播種造林法，采用在造林區域直接播種的方式進行林地更新，已經得到了廣泛的應用，具有操作流程簡單、方便管理的特點，在適地條件下能夠節省較大單位面積的造林時間，節約造林成本。播種造林的缺陷是如果進行大面積、大規模的造林，可能會由于管理疏忽而造成苗木出芽率不高、成活率偏低的問題，因此，進行播種造林時應選擇種源充足的苗木樹種。

應用植苗造林法時，首先需要進行育苗，然后播種苗或營養繁殖苗，待到樹苗成熟時進行移植，隨時隨地進行人工更新。植苗造林的優點是可以縮短苗木種植的時間，并保持苗根始終處于濕潤狀態，提高苗木成活率。

3.2? ?采用遙感技術監測林地更新進度

林地更新工程進度監測是一項基礎性和長期性的工作。采用常規的人工對林地更新情況進行監測，需要花費大量的人力和物力，且工作周期長，同時無法保證數據的時效性，對林地更新工程的實施產生了巨大的影響。想要提升林地更新工作效率，就必須運用新技術改變傳統的作業模式。隨著“3S技術”（遙感技術、地理信息系統、導航定位系統）的發展，為林地更新監測工作提供了必要的技術基礎。特別是隨著近年來衛星對地觀測技術的不斷發展，遙感傳感器的波普信息越來越豐富，能夠提供更加精細的地物內部信息，由于遙感數據的實時性、準確性和長時序性等諸多優點，被廣泛應用于農業、林業、礦產等資源調查監測，當前，google歷史影像、高光譜影像、多光譜影像等遙感影像數據，已經被廣泛地應用于監測區域林地資源的時空分布。遙感技術在林地更新工作中的應用，可以實時、快速、準確地提供林地資源的分布狀況，有效提高林地更新工作的監測效率，為制定林地更新規劃、實施林地更新工程提供及時有效的數據支持。

3.3? ?實施封山育林

封山育林是利用森林的自主更新能力，在自然條件適宜的山區實行定期封山，禁止墾荒、放牧、砍柴等人為破壞活動，恢復森林植被的一種育林方式。實施封山育林可以有效保護林地資源，某種程度上也能節約林地更新成本。封山育林不僅能夠快速形成國營林場中的森林生態系統、完善林分結構，對提升林場的生態效益和經濟效益也有著積極的促進作用。

3.4? ?提高林地管理人員的業務能力

目前，臨夏州的林地更新工作正在臨夏州政府及自然資源部門的領導下積極穩步地推進，但要想提升林地更新工作的進度、提高工作效率，必須保證林地更新工作人員有較高的職業能力和業務素養，一方面要加大對林地資源管理人才的引進力度，為林地更新工作團隊注入新鮮血液;另一方面也要為現有工作人員提供更多的學習機會，加強理論學習和業務培訓，提高工作人員的業務能力。

綜上所述，要想提升臨夏州的林地更新工作質量，必須充分利用遙感技術作為監測手段，同時，采取科學的管理措施、落實封山育林政策、引進高水平人才、加強工作人員的業務能力培訓等，逐步建立起符合時代發展的林地更新工作體系，激發臨夏州的林業事業發展活力，促進林業生產的可持續發展。