關(guān)于市場(chǎng)管理若干理論問(wèn)題的探索

李春艷

摘 要 隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，關(guān)于市場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)不斷上升，相關(guān)問(wèn)題也應(yīng)運(yùn)而生。市場(chǎng)管理原則理論上是基于宏觀控制和微觀搞活兩個(gè)方面。目前工商行政管理局實(shí)施“活而不亂，管而不死”的方針，為市場(chǎng)管理人員行使職權(quán)提供了便利。但就目前的市場(chǎng)管理情況而言，要達(dá)到“活而不亂，管而不死”方針的局面，還需與實(shí)際工作相聯(lián)系，作進(jìn)一步調(diào)整與完善。本文以煙草零售為例進(jìn)行市場(chǎng)管理問(wèn)題剖析與探索。

關(guān)鍵詞 市場(chǎng)管理 煙草零售 問(wèn)題 探究與調(diào)整

一、前言

市場(chǎng)管理，顧名思義，是國(guó)家采取對(duì)應(yīng)措施，針對(duì)經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者在市場(chǎng)中的商業(yè)行為進(jìn)行的監(jiān)督管理，重在“管”字。[1]該部門屬于工商行政管理機(jī)關(guān)，其在市場(chǎng)秩序維護(hù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法保護(hù)與非法活動(dòng)的取締中有重要作用，能夠有效輔助市場(chǎng)服務(wù)工作。針對(duì)目前市場(chǎng)“一放就活，一管就死”的局面，本文進(jìn)一步探討與研究市場(chǎng)管理若干理論問(wèn)題。

二、市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者法制觀念薄弱

針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)情況而言。首先，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)者還是消費(fèi)者，接受教育文化水平程度一般相對(duì)低下，法律意識(shí)薄弱。其次，作為經(jīng)營(yíng)者，法制觀念不強(qiáng)，商業(yè)行為本身的主要目的就是盈利，無(wú)論該行為是否合法。且市場(chǎng)采購(gòu)與銷售假貨的行為較為普遍，因此銷假現(xiàn)象尤為突出。最后，消費(fèi)者對(duì)于真假貨物的辨別能力具有一定的局限性。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平分析，因?yàn)榧贌焹r(jià)格較低，貨物本身差異較小，部分消費(fèi)者未能意識(shí)到假煙的危害性，主動(dòng)選擇假冒偽劣產(chǎn)品。這不僅加大了執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作難度，而且在一定程度上助長(zhǎng)了假貨的橫行。

（二）消費(fèi)水平影響供需平衡

農(nóng)村地區(qū)人口密集，經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平較城市而言相對(duì)較低，因此低檔牌系列香煙需求偏高，導(dǎo)致低檔牌香煙受宏觀調(diào)控的影響，資源緊缺，造成市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面，從而在無(wú)形中導(dǎo)致低端消費(fèi)系列香煙假冒偽劣產(chǎn)品的興起。

（三）農(nóng)村市場(chǎng)相關(guān)執(zhí)法力量薄弱

農(nóng)村及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，路況不佳，除公路附近臨界交叉點(diǎn)及部分人口密集處設(shè)有零售點(diǎn)外，其他地方極少設(shè)有合法的零售點(diǎn);加上低檔牌香煙市場(chǎng)供不應(yīng)求，群眾法律意識(shí)薄弱，該市場(chǎng)極易成為不法分子的聚集地。由于農(nóng)村村落大多地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，且所處位置較為分散，不法分子容易藏身。由于專賣人員不常涉及，導(dǎo)致不法分子難以查處，為專賣查處帶來(lái)了極大的困難。

三、解決市場(chǎng)管理問(wèn)題的辦法

（一）建立健全農(nóng)村市場(chǎng)體系架構(gòu)

針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)低檔次、高需求的特點(diǎn)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，保障信息暢通，建立高效運(yùn)行、安全穩(wěn)固的綠色通道，從而降低資源的流失率。同時(shí)，通過(guò)完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與健全的市場(chǎng)體系，可以為客戶提供更好的服務(wù)，同時(shí)為消費(fèi)者提供便利。

（二）合理改善農(nóng)村市場(chǎng)供需平衡

市場(chǎng)調(diào)查在商業(yè)活動(dòng)中具有廣泛作用，其中問(wèn)卷調(diào)查是較為簡(jiǎn)單直接有效的方式，它能夠清晰明了地反映客戶喜好，便于企業(yè)及時(shí)掌握客戶需求，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)有情況合理調(diào)整庫(kù)存投放量，確保貨物的供需平衡。確保產(chǎn)品不脫銷、不斷檔，逐步改變市場(chǎng)價(jià)格不一致、假貨橫行的局面。

（三）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的法律意識(shí)

基于群眾對(duì)法律的認(rèn)知較薄弱，建議采取針對(duì)性的宣傳。一方面，通過(guò)案例曝光與新聞?shì)浾摰姆绞郊訌?qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的震懾，能夠在某種程度上減少違法行為的發(fā)生;另一方面，組織打黑除惡宣傳小組，加強(qiáng)群眾對(duì)假貨的了解，增強(qiáng)其對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知，帶領(lǐng)群眾自覺(jué)抵觸假冒偽劣產(chǎn)品;第三，加強(qiáng)執(zhí)法部門與群眾的有效溝通，采取獎(jiǎng)罰分明的措施，對(duì)于積極參與打黑除惡的群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）部門之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

市場(chǎng)管理屬于工商行政管理機(jī)關(guān)，鑒于其在法律職權(quán)上的局限性，在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)與工商、公安等執(zhí)法部門的配合。與相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動(dòng)，不僅能彌補(bǔ)執(zhí)法缺陷，而且可以有效打擊違法分子，減少違法行為。

針對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不常涉及的區(qū)域，建立完善的打假機(jī)制，與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)相聯(lián)合。認(rèn)真履行政府卷煙打假長(zhǎng)效機(jī)制，掃除以往執(zhí)法中的盲區(qū)和死角。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)市場(chǎng)是社會(huì)主義制度下的統(tǒng)一市場(chǎng)，堅(jiān)持宏觀控制和微觀搞活的原則，以經(jīng)濟(jì)與法律手段為主、行政手段為輔的方式管控。市場(chǎng)管理的主要目的在于凈化市場(chǎng)環(huán)境，提高市場(chǎng)凈化率。因此，針對(duì)市場(chǎng)管理的不同問(wèn)題，建立并完善市場(chǎng)管理相關(guān)規(guī)章及法規(guī)，做到各商戶及消費(fèi)者知法、懂法、心中有法。充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，充分了解市場(chǎng)需求，與實(shí)際工作相聯(lián)系，不斷完善與創(chuàng)新市場(chǎng)管理法律法規(guī)。

市場(chǎng)管理秩序要做到規(guī)范有序，市場(chǎng)管理部門任重而道遠(yuǎn)。堅(jiān)持以無(wú)盲區(qū)和死角為目標(biāo)，以服務(wù)、管理和宣傳為基礎(chǔ)，與實(shí)際工作相聯(lián)系，在執(zhí)法過(guò)程中不斷研究與探索，不斷總結(jié)，實(shí)事求是地去執(zhí)行。

（作者單位為即墨市市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心）

參考文獻(xiàn)

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[3] 雷真.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式分析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2015（01）：167-168.