政府財政應急風險預警管理中存在的問題及對策分析

摘 要 隨著社會的發展，各類型突發事件越來越頻繁。政府是應對各種公共危機的主導，需要強化應急風險預警管理制度，提高風險預警水平。本文根據目前政府財政應急風險預警管理中存在的問題，提出幾點建議。

關鍵詞 政府財政 應急風險預警管理 問題 對策

一、引言

公共危機主要產生于公共風險的長期積累，因此為減少財政在公共危機中產生的突發性支出，最有效的辦法就是加強對公共風險的管理，強化應急風險預警管理機制。應急風險預警管理的工作重點是對風險隱患的收集與預警，而不是已經處于危機狀態下的應急。

二、政府財政應急風險預警管理目前存在的問題

（一）政府財政應急風險預警管理缺乏相應的能力基礎

1.風險預警管理責任劃分不明確。目前我國政府在財政應急風險預警工作層面缺乏與風險處理相應的成本劃分機制，比如中央與地方政府、政府內部的不同部門、政府與社會大眾之間在出現了影響財政的緊急突發事件之后，政府各部門甚至政府與公眾之間出現的風險成本的判定與承擔工作缺乏相應的制度與機制的指導。對于地方與中央的關系、企業與政府的關系、社會大眾與中央政府的關系等，哪一個層級需要承擔更多的財政風險、風險成本如何劃分，都極大地影響著財政應急風險預警管理的質量與效率。

2.風險預警管理的應急基礎薄弱。目前我國各級政府中的應急風險預警管理的基礎存在兩個問題：一是缺乏專業的風險預警工作人員。……