關(guān)于教師進修學(xué)校財務(wù)管理存在的問題與對策的若干思考

朱蘇燕

摘 要 教師進修學(xué)校在近年來如火如荼地發(fā)展與進步，無論在數(shù)量，還是在發(fā)展規(guī)模方面，教師進修學(xué)校均取得了較大的進步。然而，教師進修學(xué)校在實際發(fā)展過程當(dāng)中，常常存在一些較為突出的問題亟待解決。其中，財務(wù)管理工作中就存在一些較為突出的問題。本文在充分分析當(dāng)前時期教師進修學(xué)校財務(wù)管理之中存在的突出性問題的前提下，提出教師進修學(xué)校開展財務(wù)管理工作的具體對策，旨在為教師進修學(xué)校更加高效地開展財務(wù)管理工作提供切實可行的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 教師進修學(xué)校 財務(wù)管理 問題 具體對策

一、引言

在教師進修學(xué)校管理過程當(dāng)中，財務(wù)管理是一個十分重要的組成內(nèi)容與環(huán)節(jié)。財務(wù)管理效率會對學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。強化教師進修學(xué)校的財務(wù)管理工作，不但能夠促使資金使用率顯著提升，而且還能夠顯著降低辦學(xué)成本，同時也能夠加快教師進修學(xué)校的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，從而為學(xué)校開展正常的教學(xué)活動提供一定的保障。本文首先分析當(dāng)前教師進修學(xué)校財務(wù)管理工作中存在的問題及其具體的原因，然后提出當(dāng)前我國教師進修學(xué)校如何開展高效的財務(wù)管理工作，從而促進財務(wù)管理工作水平的顯著提升。

二、教師進修學(xué)校財務(wù)管理工作中存在的問題剖析

教師進修學(xué)校財務(wù)管理過程中常常存在很多方面的突出性問題亟待解決，具體包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（一）未能對財務(wù)管理給予充分的認(rèn)識

目前，很多教師進修學(xué)校普遍存在的一個突出性問題就是對財務(wù)管理的認(rèn)識水平極為低下。很多學(xué)校的財會工作人員認(rèn)為自己的工作職能相對單純，工作重點僅僅在于記賬與賬目核算等方面，強調(diào)自身的服務(wù)職能，往往將自身的管理職能完全忽略掉了。因此，在實際工作之中，出現(xiàn)輕管理、重核算的問題，導(dǎo)致市場經(jīng)濟體制下的財務(wù)管理工作嚴(yán)重滯后，其發(fā)展與當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展之間極為不符，從而導(dǎo)致教師進修學(xué)校財務(wù)管理工作中存在很多方面的不足之處。目前，很多教師進修學(xué)校一般將財務(wù)管理工作劃入學(xué)校的后勤保障部分。將其單純地劃入后勤保障部分是遠遠不夠的，這樣完全將財務(wù)管理的基本內(nèi)涵及意義混淆了。隨著教師進修學(xué)校的快速發(fā)展與進步，其財務(wù)管理的一個重要作用就是統(tǒng)籌管理學(xué)校的各項經(jīng)濟活動，且對其予以必要的監(jiān)督與管理。然而，目前，有相當(dāng)一部分的教師進修學(xué)校在實際決策過程中，財務(wù)管理部門卻極少參與到學(xué)校各項活動的決策過程之中。在資金協(xié)調(diào)管理過程中，未能充分發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用，若要完善與健全財務(wù)管理體制，難度則會變得更大。

（二）管理體制內(nèi)部存在不足之處

教師進修學(xué)校財務(wù)管理人員職責(zé)分配合理性不足，過度夸大權(quán)力，減少職責(zé)，從而出現(xiàn)各種腐敗問題;未能對可支出現(xiàn)金額度進行嚴(yán)格的規(guī)范和要求，也就是未能明確最低與最高可支出的金額數(shù)。在財務(wù)管理過程中，財務(wù)管理人員僅對資金的獲取予以高度重視，而將資金的分配以及使用成效完全忽略掉了。教師進修學(xué)校在財務(wù)管理過程中應(yīng)該定期開會總結(jié)，對財務(wù)內(nèi)部存在的不良行為依法依規(guī)予以處理。對此，財務(wù)管理人員需要將職業(yè)技能以及道德素養(yǎng)提高到一定高度，從而形成良好的財務(wù)管理風(fēng)氣。

（三）財務(wù)預(yù)算不夠合理

目前，很多教師進修學(xué)校在財務(wù)管理過程中僅僅對學(xué)校活動的消費情況進行記錄，在此之前并未科學(xué)系統(tǒng)地預(yù)算以及評估這些經(jīng)濟活動，同時也未能做到統(tǒng)籌安排，使得既往的工作效率顯著降低。因此，在對教師進修學(xué)校財務(wù)管理工作體制加以完善的同時，應(yīng)該嚴(yán)格要求相關(guān)人員提前預(yù)算活動經(jīng)費，以有效預(yù)防資金浪費的問題出現(xiàn)，從而使得資金使用效率顯著提高。

三、目前教師進修學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題的具體原因剖析

教師進修學(xué)校財務(wù)管理中存在如上所述的幾點問題，其具體原因包括如以下幾點：

（一）法律意識淡薄，對財務(wù)預(yù)算工作的重視度不足

財務(wù)預(yù)算工作是以學(xué)校的教育教學(xué)活動作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)而開展的，從財務(wù)的角度規(guī)劃及分配各項教學(xué)活動。學(xué)校在開展相關(guān)財務(wù)預(yù)算管理工作時，預(yù)算往往會被簡化成為一個獨立的工作，僅僅為資金的申請及資金的使用提供一定的服務(wù)。其與學(xué)校的發(fā)展趨勢以及發(fā)展軌跡完全脫鉤，只是簡單地將財務(wù)預(yù)算視為資金使用過程。目前，很多教師進修學(xué)院存在虛報預(yù)算的問題，從非法途徑獲取大量的資金，常常出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，并未充分意識到這種行為的危害性。

（二）對財務(wù)管理部門的財務(wù)內(nèi)控工作不夠重視

很長一段時間以來，我國對教師進修學(xué)校的資金投入較少，因此在財務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題較少，且不夠明顯。然而，隨著近年來教師師資隊伍構(gòu)建的需求越來越大，國家加大對教師進修這個領(lǐng)域的投入力度，很多教師進修學(xué)校在一時間不適應(yīng)這種突如其來的投入，從而導(dǎo)致這些學(xué)校財務(wù)內(nèi)控工作機制嚴(yán)重缺失，財務(wù)管理過程中存在的嚴(yán)重滯后性等方面的問題也日益凸顯。很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將集體決策當(dāng)成個人違規(guī)違紀(jì)的擋箭牌，這些均會對財務(wù)管理產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，最終導(dǎo)致財務(wù)管理工作不能很好地促進教師進修學(xué)校的健康發(fā)展。

（三）績效考核效率低下

目前，很多教師進修學(xué)校績效考核效率十分低下，導(dǎo)致學(xué)校資金使用效率過低，甚至出現(xiàn)資金大量浪費的現(xiàn)象。很多學(xué)校還在盲目地進行投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從自身利益出發(fā)，導(dǎo)致在很多建設(shè)過程中出現(xiàn)中斷現(xiàn)象，進而引起人力、物力以及財力等的嚴(yán)重浪費。

（四）不能合理科學(xué)地利用資金

目前，很多教師進修學(xué)校的管理者僅僅在乎自身的利益，并沒有關(guān)注到學(xué)校的長期可持續(xù)發(fā)展與進步，甚至有的只想多賺錢，賺夠了錢即使學(xué)校經(jīng)營不善也與其無關(guān)。因此，其往往會盲目地構(gòu)建一些項目，從而使得很多項目資金被白白浪費掉，資金利用相當(dāng)不合理，也就是說資金不能用在刀刃上，對教師進修學(xué)校的長期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

四、當(dāng)前強化教師進修學(xué)校財務(wù)管理工作的具體對策

針對如上關(guān)于當(dāng)前教師進修學(xué)校財務(wù)管理工作存在的問題及其具體原因的深入剖析，現(xiàn)提出如下幾個方面的強化財務(wù)管理工作的具體對策：

（一）全面增強領(lǐng)導(dǎo)的管理意識

目前，很多教師進修學(xué)校的財務(wù)管理部門被劃分到了后勤部，這就體現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不重視。要想提高財務(wù)管理水平，促進學(xué)校長久發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須對財務(wù)管理加以重視，為財務(wù)人員認(rèn)真工作樹立榜樣。為了提高大家的重視程度，在教師進修學(xué)校開展的各種會議上，一定要把財務(wù)工作內(nèi)容放到會議上，相關(guān)的工作人員需要對財務(wù)情況進行總結(jié)匯報，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都知道學(xué)校的資金運轉(zhuǎn)情況，讓財務(wù)更加透明。

（二）積極創(chuàng)新財務(wù)管理理念

大數(shù)據(jù)時代發(fā)展背景之下，為了加快財務(wù)管理的創(chuàng)新速度，使其能夠更加符合時代發(fā)展的根本需求，前提條件就是要積極創(chuàng)新財務(wù)管理理念。摒棄傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念，積極引進大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，以更新財務(wù)管理理念，提高財務(wù)管理工作效率，從而保證教師進修學(xué)校財務(wù)管理工作順利實施，為教師進修學(xué)校的整體發(fā)展提供必要的服務(wù)。

（三）積極提高財務(wù)管理人員素質(zhì)水平

大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展，要求教師進修學(xué)校的財務(wù)管理人員應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的財務(wù)管理思維模式，多學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)。對此，教師進修學(xué)校應(yīng)該組織財務(wù)管理人員參加相應(yīng)的培訓(xùn)，不僅要在專業(yè)方面進行深入培訓(xùn)，而且還應(yīng)該在信息技術(shù)方面進行培訓(xùn)，從而培養(yǎng)出既懂信息技術(shù)，又懂專業(yè)知識的復(fù)合型財務(wù)管理人才，以更好地勝任財務(wù)管理工作。

五、結(jié)語

綜上所述可以得知，當(dāng)前時期下我國教師進修學(xué)校財務(wù)管理過程中往往存在很多方面的突出性問題亟待解決。這些問題包括：法律意識淡薄、對財務(wù)管理部門的財務(wù)內(nèi)控工作不夠重視、績效考核效率低下、不能合理科學(xué)地利用資金等，嚴(yán)重阻礙了教師進修學(xué)校財務(wù)管理工作的順利實施與開展。對此，應(yīng)該切實解決問題，提高教師進修學(xué)校財務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量，加快學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為永城市教師進修學(xué)校）

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