淺談城市燃氣工程項目建設風險管理

張勤

摘 要：隨著全球城市化建設進程的不斷推進，現存的社會資源已經遠遠不能滿足經濟的飛速發展。天然氣作為一種可大幅提升資源利用率的綠色能源，在人們的日常生活中已被廣泛應用。城市燃氣的工程建設項目可以提高城市居民生活質量，促進城市經濟發展。城市燃氣的工程建設具備施工周期漫長、施工技術困難的特點，并隨著人類使用普及度的增加，管道上游的長度不斷增長，下游天然氣更加需求，使得燃氣建設項目規模逐漸擴大，以上因素均會對工程的整體效率帶來一定程度的不良影響，使得燃氣工程施工過程中面臨多種多樣的風險因素。因此，需要城市燃氣建設公司在對燃氣工程進行建設的過程中，充分考慮各種風險因素，并及時調整優化風險管理，有效避免安全事故發生，保證燃氣工程建設在滿足人們日常需求的同時推動城市發展。

關鍵詞：城市燃氣;項目建設;風險管理

日前，國內經濟發展的腳步逐漸加快，傳統的能源已經無法滿足人們低碳環保以及社會經濟的日常需求，必須對新能源產業加速建設，在這種時代背景下，天然氣這種環保清潔能源得到了廣泛運用。但隨著人們對于燃氣用量的快速增長，導致原始傳統的燃氣工程無法滿足現有需求，從而導致城市燃氣的工程建設項目發展迅猛。由于新型能源的廣泛應用，對燃氣工程建設的改革創新也提出了更高程度的要求。同時由于城市布局的不斷調整，燃氣建設工程也需要緊隨城市布局的發展，及時優化改善管理途徑，提升建設項目抵抗風險的能力，從而保證城市燃氣建設工程技術水平的提升。

1風險管理概述

針對建設項目風險的管理，本質上就是項目管理中的一部分，也是項目管理中最重要的部分之一。項目管理包含的內容十分復雜，包括整體管理、質量管理以及成本管理等方面，項目管理已經逐漸覆蓋工程的各個建設方面。在項目工程的建設過程中，一定會存在著大量潛在風險，尤其是建設項目，需要承擔更大風險。而燃氣建設工程，具備一定程度的復雜性、特殊性，對于整個工程的安全要求十分嚴格。因此，燃氣建設工程在正式施工前，必須做好工程風險評估，制定相應政策，保障工程質量。

在對項目進行風險管理時，從理論上要將發生風險的路徑分為風險作用的路徑、風險事件以及風險造成建設項目的實質性傷害等，風險形成的必要條件之一就是風險因素[1]。事實上，只要有工程建設就會存在風險，針對城市燃氣建設工程，風險因素可以包括環境因素、材料因素、設備設施因素、技術因素以及人為因素等等，無論上述因素的哪個環節出現問題，都會引發與之對應的風險因素，從而造成相應的建設工程風險損失。在燃氣建設工程項目中，風險表現為工期延遲、項目出現質量問題、投入成本的增加，嚴重者甚至出現人員傷亡等。

2城市燃氣工程建設過程中存在的難點

2.1針對老化傳統燃氣管網改建修繕的難點分析

在城市燃氣工程的建設過程中，針對老化的燃氣管網進行改造與維護是項目進行建設的主要內容。燃氣管網存在一定年限的使用壽命，在壽命快要結束時，需要燃氣建設單位及時對其進行更換，以此保證城市燃氣的有效性以及安全性。在燃氣管網進行更換維修的過程中，由于周圍建筑物以及地下錯綜復雜的建設工程的影響，會給更換維修工作提升難度。燃氣管線在長期的使用過程中，管道外部十分容易受到地下化學成分以及水質的影響，從而出現銹點甚至滲透點，在對燃氣管網維修的過程中，如果沒有及時發現這些問題，就會造成燃氣外漏，對周圍居民的人身安全帶來潛在威脅。由于燃氣管網是一個整體，如果其中某部分出現問題，將會對整體管線的燃氣運輸造成影響。隨著城市化腳步的加快，很多城市開始對老舊城區進行拆除、改造，在此過程中，對老舊建筑物進行拆除是無法避免的，但運用施工機器對其進行挖掘拆除時，如若工作人員或施工單位對地下管路鋪設情況不了解，就會對燃氣輸送管線造成破壞，給燃氣輸送工作以及燃氣線路的維護工作帶來負面影響[2]。尤其是部分施工單位，存在違規操作、暴力施工的現象，導致燃氣管道損傷更加嚴重，不僅影響周圍居民的日常使用，也會有很大程度引起火災甚至爆炸。由于城市土地化資源嚴重緊張，不少居民會在自己居住土地范圍內私搭亂挖，造成地表土質承受力降低，表面塌陷，給地下燃氣管線帶來巨大壓力，從而導致燃氣管線發生變形，造成危險隱患。

2.2城市燃氣線路在建設過程中的難點

針對城市燃氣線路的建設過程中，首先要對線路布局進行合理規劃設計。在對線路進行設計的過程中，要依據現有準確的文件資料內容進行實地數據勘測與調研，從而合理確定燃氣線路的布局方式。在對文件資料進行整理校對的過程中，記錄數據總會存在一定程度的偏差，如果數據不全面、精準，或者由于人為因素的影響導致和原始數據不匹配，便會嚴重影響文件資料的準確性。除此之外，在工程進行實地考察的過程中，由于周圍環境因素以及人為因素的影響，也會對最終測量數據造成偏差。在施工過程中，也會由于一些技術層次忽略的問題而延長施工期、降低工程質量。如若在施工過程中因為突發狀況而對規劃設計方案進行變動，將會導致燃氣線路施工建設的結果與最初設計不同，從而導致工程目標無法全部實現[3]。城市燃氣線路工程建設需要造價部門、施工部門、監管部門、設計部門以及采購部門等多方面配合才能夠有效順利進行。但實際施工時，很多部門都沒有到現場參與工程建設，日常生活缺乏對城市燃氣線路工程建設的了解，沒有辦法依據工程實際施工進度以及現場環境對工作流程進行及時的調整與改善，會給燃氣線路的建設帶來不良影響。由于在城市燃氣線路建設時，設計部門與施工單位之間沒有建立有效良好的溝通渠道以及反饋機制，造成施工過程中發現的缺陷無法及時通知設計部門進行更改，會給后續的施工埋下危險隱患。城市燃氣線路建設需要用到大量施工建設材料以及施工設備等，如果其中一個環節出現問題，例如采購回來的施工建設材料不符合質量標準或者施工設備性能不匹配現場作業條件，都會造成燃氣管線施工風險以及日后維修更換的風險，給燃氣建設企業帶來巨大經濟損失。

3城市燃氣工程建設的風險識別方法

對城市燃氣工程建設進行風險管理前，需要先利用科學合理的方式對風險識別。風險識別的主要評判依據包括施工項目描述、費用技術申請、采購計劃申請、風險管理策劃以及工程項目進度計劃等。常用風險識別方法有流程圖、德爾菲法、檢查表、分析法以及頭腦風暴法等等，燃氣工程的風險識別主要采用頭腦風暴法以及德爾菲法兩種。為了提高風險識別辨識程度，保障其準確科學性，普遍采用兩種方式結合的方法進行風險識別。

3.1頭腦風暴法

頭腦風暴法是指將人的思想進行無限制的蔓延與探討，通過不同人群之間思維碰撞來使人們產生新的觀點或者設計。在會議中運用頭腦風暴法，不會發表總結性意見，而是在主持人闡明問題以及會議規則后，引導相關專家發表更多意見，促進思維共振，產生更多創新想法。頭腦風暴法不會形成最終的風險識別內容，而是利用創新思維，對風險識別、管理不斷改進。

3.2德爾菲法

德爾菲法在20世紀時被美國的戈登與赫爾默共同提出。這種風險識別方法并不采用會議集體討論模式，而是運用調查問卷等匿名提出結論的方式。由于專家與專家之間未進行直接聯系，而是直接與調查人員進行聯絡，可以準確的獲知專家具體意見，避免專家與專家之間聯系造成的困擾。

將頭腦風暴法與德爾菲法相融合對工程建設風險進行識別，可以促使識別過程更具備創新性與規則性，滿足城市燃氣工程建設項目風險識別要求。

4 城市燃氣工程建設的風險管理方法

4.1改善城市燃氣工程建設風險監控的過程

為了提高燃氣工程建設風險管理的效果，需要強化城市燃氣的監管監控。在進行監控的過程中，要對監控內容以及時間進行科學設計，提高監控工作質量。要對燃氣工程建設項目摘選重要內容，對其加大監控人力、物力、財力，使重點內容突出。由于項目風險的發生既具備規律性，也具備一定程度的偶然性，因此在對風險進行監控的過程中，要根據實際項目情況進行及時動態調節。在風險監控的過程中，要對實時數據進行采集、記錄，分析風險監控的效果，對出現的問題要及時研究探討，找到可解決的方案，提高風險監控管理的有效性。

4.2不斷完善燃氣工程建設風險管理體系

對燃氣工程建設進行風險管理時，要建設合理的管理體系，確保風險管理工作可以順利進行[4]。在設立管理體系時，應首先建設管理框架，要將風險管理所有內容全部覆蓋。其次便需要編制相應的管理機制與制度，保證風險管理工作切實有效開展。建立專業的風險管理隊伍也是建設管理體系最重要的環節，風險管理隊伍需要具備專業知識以及從業資格的人員加入，可以盡職盡責的執行自身任務，提高風險管理效果。

4.3及時調整燃氣工程建設風險管理的應對方案

在燃氣工程項目建設過程中會受到各種因素的影響，致使少量風險因素沒有辦法進行識別，這就需要建設單位提升危險風險識別與應對能力，在面對突發事件時及時實施有效應對方案。目前建設公司面對風險主要有兩類解決方案，一是在風險發生前利用有效措施及時消除風險，也就是所謂的事前應對解決方案。二是在風險發生后，針對發生的風險有計劃的采取相應措施，也就是所謂的事后應對解決方案。無論是哪種風險，都需要建設單位應用完整的風險承擔方案，使燃氣風險得到有效及時的解決，提高建設單位的風險管理技術水平。

5結語

隨著社會經濟的快速發展，現有的城市燃氣項目工程建設風險管理體系已經無法滿足新時代的要求。城市燃氣項目建設的風險管理技術水平直接決定著城市居民的生活質量與城市經濟的發展，為了滿足人們對資源的要求，必須建立科學合理的風險管理體系，對已存在的不良現象與漏洞進行改善，避免安全事故發生，推動燃氣工程建設，提高城市經濟收益，保障城市燃氣工程建設的穩定發展。

參考文獻

[1] 張輝.論城市天然氣管網危險分析與風險評價[J].建筑工程技術與設計，2019（21）：3810.

[2] 楊茗.燃氣工程項目全壽命周期安全管理研究[D].北京：首都經濟貿易大學，2015.

[3] 張曉春.初探城市燃氣輸配系統中的事故與應對方案[J].居業，2017（6）：115-116.

[4] 胡茂鑫.城市燃氣輸配系統事故統計分析與對策[J].工業B，2015（33）：239-240.