影響社會穩定的多因素研究

蔡如意

摘要：通過文獻回顧分別從積極的、消極的和其他影響因素等三個方面，對影響社會穩定的因素進行了梳理。研究結果發現，一方面，中國正值轉型以及創新發展的上升期，良好的國家政策保障、生態文明建設的蓬勃發展對社會穩定產生積極影響;另一方面，開放意識缺乏、網絡輿論復雜、地區差異較大，對社會穩定產生消極影響。

關鍵詞：社會穩定;積極影響;消極影響

Abstract： Through literature review， the factors influencing social stability are sorted out from positive， negative and other influencing factors. The results of the study find that on the one hand， China is in a period of transition and innovation and development， and good national policy guarantees and the vigorous development of ecological civilization have a positive impact on social stability; on the other hand， lack of open awareness， complicated online public opinion and large regional differences have a negative impact on social stability.

Key words： social stability;positive impact;negative impact

0? 引言

隨著經濟文化水平不斷提高，在習近平新時代社會主義思想的引領之下，中國社會既有發展也有轉型，社會穩定不斷得到保障。針對穩定與發展問題，黨中央不斷提出對策建議，讓民眾感受到政府的熱切關懷。

在當今時代，社會穩定在社會主義現代化事業中的影響力越來越重要。一方面，這是構建社會主義和諧社會的必然要求。面對當前紛繁復雜的國際社會，可以說既是機遇，又是挑戰，機遇和挑戰并存。社會穩定可以調動更多的積極因素，化解矛盾，促進社會和諧，為經濟發展創設更好的內外部環境。另一方面，隨著社會主義法治的日漸成熟，人民群眾更加期盼一個公平正義、穩定和諧的社會環境，以此來提高安全感與幸福感，共同實現整個社會的中國夢。

1? 社會穩定積極影響因素分析

1.1 創新、發展與轉型

中國在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的不斷轉型中，經濟模式也從以農業為主變成以服務業為主，這種改變使得社會更加穩定[1]。以新疆為例，通過文化事業、收入分配、社會福利等方面的制度改革，以創新來激發活力、釋放潛力，有助于促進新疆社會穩定[2]。只有學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，發揮獨具地方特色的哲學社會科學對新疆區情的重要影響，才能創造具有繼承與發展等多種元素并存的穩定社會[3]。如今正處于快速變革的時代，創新為社會發展注入了無窮的動力。面對無數的新問題、新挑戰，必須與時俱進，創新發展，尋求新的社會治理模式，確保社會既能和諧穩定又能充滿活力。

1.2 良好的國家政策

縱觀我國基層社會的演變與構成，我國近年來為推動社會穩定發展，實施了醫保改革、養老保險政策、國家惠農政策等一系列舉措，以此減輕群眾的生活負擔，緩解社會內部矛盾分化[4]。國家在社會穩定動力機制的運轉過程中能夠保障人民群眾擁有平等的權利，保障人民群眾的知情、參與、表達與監督等權利，化解矛盾，促進社會的文明與進步[5]。中央政治局會議從現存經濟形勢出發，提出宏觀調控政策、供給側結構性改革、房地產市場等六個方面的國家政策，對于經濟運行以及社會穩定有著至關重要的影響[6]。我國歷來重視政策的建設，根據政策的目標、工具和影響三方面規范社會組織管理，有利于建立規范穩定的公共治理體系[7]。正值脫貧攻堅戰的收官之年，國家在衣、食、住、行等許多方面都予以不同的便民政策。面對今年突如其來的嚴重疫情，中央政府也在最短的時間內出臺了一系列政策舉措，確保疫情防控的同時，維持廣大人民的基礎生活，切實維護社會的穩定。

1.3 生態文明建設

將社會主義核心價值觀融入精神文明建設，有利于讓廣大人民群眾主動傳承和帶動更多的人，形成良好社會風尚建設美好家園，有助于社會穩定[8]。從云南省等邊疆地區生態環境的現狀可以發現，惡化的生態環境對社會穩定會造成一定沖突，影響人類可持續發展，因此必須重視生態文明建設[9]。“社會公德”被寫入憲法后，人民群眾遵守社會公德的觀念日益牢固。其中，核心價值觀就是一種德，德治存在于每個人的生活中，將德內化為精神追求就有利于產生強大的社會凝聚力，為中國夢帶來不竭動力，維護社會穩定[10]。環境的承載能力對于當地的社會經濟協調發展至關重要，生態文明建設支撐著西北地區的資源均衡發展，人口產業合理調配，促進社會穩定[11]。生態文明建設是我國社會可持續發展的重要基礎，良好的生態環境不僅能夠助力于經濟、政治等多方面的發展，更有利于造福子孫后代，構筑國家生態安全的屏障，維護社會穩定。

2? 社會穩定消極影響因素分析

2.1 開放意識缺乏

中國地域遼闊，中央和地方不能完全做到無縫銜接，各個地區的風俗習慣、社會政策等難免有所差別，對社會穩定有一定的影響。中國作為一個大陸型國家，與西方國家相比缺乏與海洋的交流，導致沿海地區與內陸地區在經濟文化的發展過程中也存有較大的差異性[1]。在歷史上，西北地區長期處于內陸，與西方國家甚至與國內沿海地區相比都有經濟文化滯后的現象，基礎設施建設較為落后，一定程度上影響了社會穩定[12]。中國自古便有鄭和下西洋的事跡，以求貿易往來、睦鄰友好，但與西方國家相比，中國對海洋的交流較少，南海等地也曾發生爭端，這對中國內部穩定難免產生影響[13]。海洋文明在一定程度上代表了“包容與開放”，西方靠著大航海時代的殖民擴張不斷崛起，而中國長期以來的農耕文明極大地制約了經濟文化的發展。

2.2 網論輿論繁雜

由于網絡的不確定性而誕生的網絡輿論極有可能觸發許多潛在的社會風險，并在傳播中無形地放大，甚至有可能會造成網絡聚集下的集體行為，刺激大眾的內心，擴大矛盾的出現[14]。網民人數日漸增長，大眾對智能手機的依賴程度也越來越大，微博微信等社交平臺的發展更促使著網絡輿論對民意的左右，造成大眾非理性宣泄的情形更廣泛，由此影響社會的穩定[15]。傳統媒體輿論與網絡輿論有著巨大的差別，網絡輿論的矛盾性很大，尤其是海量化與匿名化兩個特點使得網絡信息無法保證其真實性，干擾了大眾，影響了社會穩定[16]。例如，“馬航”等具體輿論事件在未經證實的情況下即被廣泛傳播，歪曲了真相，影響了社會的和諧穩定[17]。由于歷史原因、現實原因和國際原因等，新疆存在民族認同偏差，這直接危害新疆的社會穩定和長治久安[30]。此外，境內外“三股勢力”、“國內外敵對勢力”、“雙泛”分子、地方民族主義者、“異見分子”、不明真相的群眾等在新疆制造、傳播民族認同偏差，“三股勢力”大肆暴力恐怖犯罪（例如云南省昆明暴力恐怖案件）[28]，嚴重影響了新疆民族團結、社會穩定和長治久安[29]。互聯網時代飛速發展，網絡輿論已經成為了擺在大眾面前的重點問題。在現行管理體制無法完全消除輿論的情況下，網絡與信息的傳播關系到社會穩定和國家安全。輿論的不合理發展對社會穩定以及國家形象造成了危害[18]。

2.3 區域差異較大

由于中國由于各地區的不同情形，醫保籌資水平也是由各地方自主決定的，雖然有針對性但難免會造成部分矛盾，對社會穩定造成考驗[19]。以新疆塔城為例，其下屬的幾個縣市出于不同的宗教信仰使得多元格局共存，給社會穩定施加了壓力[20]。對于我國來說，由于經濟水平參差不齊，教育在東部與中西部的投入與實際應用都存在很大的差異，而充分的教育可以對社會系統有著極佳的潛在影響，忽視教育則會阻礙社會的穩定[21]。以西北為例，由于其多元化民族的分布，職業身份、人均收入、價值觀念等多方面都存在較大差異，使得西北地區的發展長期落后于東部地區，社會的矛盾沖突也不斷凸顯，西北地區的社會穩定也受到沖擊[22]。在我國，多民族的歷史傳承使得各地區人民的生活習慣、宗教信仰發生了極大的變化，再加上各地政府的管理政策也往往因地適宜，這些差異在一定程度上導致了部分地區的經濟文化有著無法避免的滯后性，阻礙了社會的穩定發展。

3? 社會穩定其他影響因素分析

影響社會穩定的其他因素包括公民共同意識、經濟穩定性、公民、貧困、治理能力等內部因素以及外部因素[23]。在部分偏遠地區，法律人才匱乏，法治化水平低下，使得基層行政效率較低，應該圍繞其營造一個共同體，注入法治化元素來強化合法行政，維護社會穩定[24]。隨著越來越多元化的社會訴求，各種組織也蓬勃展開。但其不能完全做到均衡發展，也對政治發展有一定的風險存在，對社會穩定產生了威脅[25]。在這個信息爆炸的時代，民眾與專家的意見時有相左的情況，現有的監管體系無法完全滿足廣大人民群眾的需求，使民眾產生不信任感，對社會穩定有一定的影響[26]。失業問題會影響到社會穩定，城鎮失業率從經濟增長、薪資水平以及失業保險等多方面關乎國家的發展[27]。簡言之，社會的穩定會受到多種因素的影響。

4? 結語

目前，隨著中國經濟文化水平的不斷提升，社會穩定也越發成為民眾所重視的內容。社會轉型是一個復雜的過程，中國應當把握當前的時機，加強與外界的聯系，注重社會生態文明的建設。我國還需要采取適當的措施，縮小地域間的差距，平衡社會經濟文化的發展。每一個中國民眾也應當規范自身行為，緊跟國家政策的發展腳步，來促進社會穩定。

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