以堅持“兩個毫不動搖”促進我國經濟高質量發展

張旭桃

摘要：我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。公有制經濟和非公有制經濟二者相輔相成、相得益彰，共同促進我國經濟社會的發展。堅持“兩個毫不動搖”也是實現“兩個一百年奮斗目標”和中華民族偉大復興的中國夢的強力保證。

1 堅持兩個“毫不動搖”是我國經濟社會發展的必然選擇

習近平總書記強調，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展，是我們黨對多年來堅持和發展基本經濟制度成功經驗的高度概括，正是在堅持“兩個毫不動搖”中，我們創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大時代奇跡。

公有制經濟的主體地位是由社會主義的性質以及它在國民經濟中的作用決定的，社會主義公有制經濟是與社會化大生產相適應的，是同社會發展的方向相一致的;公有制經濟是社會主義制度的基本特征，是社會主義社會的經濟基礎，只有依靠作為主體的公有制經濟的力量，社會主義國家才能充分利用經濟手段引導各種形式的經濟沿著有利于社會主義的方向發展。

非公有制經濟是我國經濟發展強勁穩定的動力。改革開放以來，非公有制經濟的平均增長率遠遠超過國有經濟和集體經濟的增長率，對我國經濟的增長起到了很大的作用，尤其是在亞洲金融危機后我國經濟相對困難的幾年里，非公有制經濟對國民經濟發展的推動作用是很明顯的。因此，要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展。

2 堅持“兩個毫不動搖”是新時代中國特色社會主義砥礪前行的重要保障

中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發展也進入了新時代。適應新要求，實現新目標，必須一如既往地堅持和完善中國特色社會主義的基本經濟制度，更好地堅持“兩個毫不動搖”。

2.1 經濟轉型升級要求堅持“兩個毫不動搖”

加快完善社會主義市場經濟體制，要統籌考慮國內外環境的變化，把解決經濟發展的短期問題和中長期問題結合起來，通過全面深化改革，著力解決制約經濟轉型升級的體制瓶頸。深化國資國企改革，加快推動國有經濟布局結構調整優化步伐，扎實推進戰略性重組;加快完善國有資產管理體制步伐，探索各種所有制經濟深度合作的途徑和方法。大力支持非公有企業的發展，破除各種隱性壁壘，全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法?，F代產權制度是社會主義市場經濟體制的基石，要通過完善產權制度，鞏固公有制經濟的主體地位，促進非公有制經濟的發展，推動混合所有制改革。

2.2 經濟高質量發展要求堅持“兩個毫不動搖”

在我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段后，堅持“兩個毫不動搖”有了新的要求?，F代化經濟體系是適應高質量發展階段的經濟體系，需要市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的體制機制，這就要求建設與過去不同的經濟體系。建設現代化經濟體系，必須充分發揮不同所有制經濟的優勢，促進各類所有制經濟公平競爭、合作共榮，推動國民經濟的高質量發展。公有制經濟在保障人民的共同利益，在事關國家發展和民生重大事業中發揮著不可替代的作用;而非公有制經濟在滿足市場多層次化需求方面發揮重大作用。因此，只有堅持“兩個毫不動搖”才能形成現代化經濟體系應有的綜合實力。

2.3 經濟高水平對外開放要求堅持“兩個毫不動搖”

形成全面開放的新格局，不僅意味著要擴大開放的范圍、拓寬開放的領域、加深開放的層次，還意味著要創新方式、優化布局、提升質量。推動形成全面開放的新格局，必須發揮公有制經濟和非公有制經濟各自的作用和優勢，既要鼓勵大型企業走出去，又要大幅度放寬市場準入、保護外商合法權益。既要發揮國有企業在社會主義建設中的主力軍作用，又要發揮非公有制經濟的重要作用。

3 “兩個毫不動搖”是我國非公有制經濟發展的“定海神針”

中國經濟發展離不開非公有制經濟。習近平總書記指出：“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變?！薄叭齻€沒有變”肯定了非公有制經濟在我國經濟社會中的重要地位。

當前我國非公有制經濟的發展在一定程度上還面臨著一些困境，比如：資金制約、融資困難、人才普遍比較缺乏，所以政府應致力于解決非公有制經濟發展中遇到的一些困難，大力支持非公有制經濟的發展，給予一些政策上的支持和資金上的支持，這樣非公有制經濟的發展才會欣欣向榮。

非公有制經濟是新時代破解中國經濟、社會發展難題，適應引領新常態不可或缺的組成。歷經四十年發展的非公有制經濟，是發展起來以后的非公有制經濟形式，它用它的發展成就證明了自己的存在價值。我國的經濟結構調整任務還沒有完成，供給側結構性改革還需要深化，破解新常態下經濟發展的困境與難題，公有制經濟是主體，然而非公有制經濟也是不可或缺的組成部分。強微觀主體的活力、韌性、創新力是實現成功轉型的關鍵，非公有制經濟親市場，在靈活性方面更有優勢，在民生方面更是有解決就業、提供產品的貢獻。因此，支持非公有制經濟發展就是支持國民經濟發展。

（作者單位：西北師范大學）