1+X證書制度試點工作訴求、解析與誤區的防范

呂子乒 呂洋 鄭巨上 劉海周

摘要：隨著市場競爭壓力的增大，人才成為企業競爭的重要核心要素，為了滿足社會對人才的需求，國家教育部對職業教育實施一系列的改革，1+X證書制度就是其中之一，其目的就是培養更多復合型技術技能人才。1+X證書制度是繼學徒制度之后職業教育又一大重大變革，1+X證書制度的實施是為了有效緩解現階段結構性就業矛盾，提升職業教育的競爭力以及整體的辦學能力，推動我國職業教育進一步發展，為提高我國綜合國力奠定夯實的基礎。本文基于此，針對1+X證書制度分別中試點工作訴求、試點工作解析以及如何有效防范誤區提出具體的策略。

關鍵詞：職業教育;1+X證書制度;人才培養;策略

1+X 證書制度作為《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）的重要內容，是新時期職業教育改革的重要制度創新與設計，它將學歷證書與職業技能等級證書相互融通，給職業教育發展及其人才培養模式、考評模式等帶來了重大革新[1]。《方案》在職業院校中實施，標志著學歷證書+職業技能等級證書的時代已經正式到來。1+X 證書制度試點工作的有效開展，進一步實現了為培養復合型技能人才創造了有利條件，并深化產教融合，從某種程度上看，1+X 證書制度試點工作的開展也為我國職業教育的深化改革和創新指明了方向，促使我國職業教育體系更加完善。

一、1+X證書制度試點工作啟動的訴求

（一）緩解結構性就業矛盾

在教育全面普及的社會背景下，接受職業教育和高等教育的畢業生呈現逐年增長的趨勢，且職業教育是為社會提供勞動力最多的地方，對于職業教育發展來說，目前已經進入“黃金期”。從我國勞動者就業率來看，我國城鎮新增就業率也呈現出逐年上升的趨勢，而中高技能人才的就業占比同樣呈現出上升趨勢。但是，現階段的就業形勢比較錯綜復雜，在這種情況下要想保持就業率總體穩定，必須要有效緩解結構性就業矛盾。

所謂的結構性就業矛盾是指現實需求與人才供給相差較大。從而導致職業教育和高等教育向社會輸送的人才滿足不了社會對應崗位的需求，另外，是就業證的技術水平和勞動技能與社會崗位不匹配、不適應[2]。在這種情況下，只有轉變人才培養模式，大規模開展職業技能培訓，這樣才能滿足社會對人才的需求。而1+X 證書制度試點工作的實施，剛好可以有效緩解結構性就業矛盾，對促進社會和諧穩定發展具有非常重要的意義。

（二）提升應用型本科高校的競爭力

自高校轉型發展以來，高校教育重點逐漸向培養應用型技術技能人才發展。應用型轉型，主要是為了滿足社會文化建設不斷發展、產業轉型升級步伐加快和經濟結構深刻調整的需求，同時也是為了解決應用型本科畢業生就業率等問題。雖然在轉型過程中取得了一定的成效，但是由于人才培養方式單一、實踐教學認識不足、師資力量薄弱、基礎設施薄弱等各種問題的存在，限制了應用型本科高校轉型的效果。所以為了提升應用型本科高校的競爭力，深化教育改革，提高就業質量和人才培養質量，在職業教育中推動1+X 證書制度，結合學生發展規劃，完全人才評價體系以及對應的配套設施。

（三）提升職業院校的整體辦學能力

滿足社會生產、服務是職業教育的主要目標之一，職業院校的學生相比本科高校學生而言，具有較強的實踐能力。為了進一步提升職業院校的整體辦學能力，推動1+X 證書制度，實現了堅持以學生實際需求的教育發展模式，更能有效反映出畢業生的職業技能情況。之所以，推動1+X 證書制度時為了滿足市場以及國家對人才的需求。所以需要從硬件上和軟件上給予配套的設施，這樣才能有效推動職業院校的發展，從而實現提升職業院校整體辦學能力。

二、1+X證書制度試點工作解析

在職業教育領域中開展1+X 證書制度試點工作，是為了有效實現高素質技術及技能人才培養目標、提升職業教育的綜合發展實力以及深化職業教育的內涵發展。在以往教育模式中，主要以雙證制度為主，學生在畢業前只要有畢業證書和職業資格證書即可。雖然可以有效提升畢業生的就業能力，但是一些職業資格證書是全國通用，社會對其認可度不高，職業院校向社會輸送的人才得不到高效的就業[3]。而1+X 證書制度是在雙證制度的基礎上發展而來，具有較強的實踐經驗，形成新的組織結構，且滿足社會經濟發展的需求。但是1+X 證書制度目前正在試點，還未全面推行，所以，必須要深入解析，才能確保1+X 證書制度實行的有效。

在招募培訓評價組織中，需要注意是否絕壁培訓資質、是否具有職業技能評價能力、是否具有標準開發經驗、是否被社會認可、培訓內容是否科學合理、培訓場地是否合格等等。初次之外還需要深入解析職業技能等級證書的開發，教育教學內容要與專業人才培養方案向融合，具備培育職業技能等級證書的培訓教師，完善配套設施等等。

三、1+X證書制度試點工作需要防范的誤區

（一）忽視“1”，重視“X”

無論職業教育制度是怎么改革和深化，學歷證書都是不可忽視的硬性條件之一。尤其是在實行1+X 證書制度時，不可降低學歷證書，同時鼓勵學生獲取更多的職業技能等級證書。不管是在畢業中，還是在社會就業崗位上，學歷證書都最基本的要求[4]。在職業教育中，應始終不變的是學歷教育，然后根據學生職業發展規劃和學生特色，開展對應的職業技能培訓計劃。另外學歷教育對學生今后的健康發展具有重要意義，尤其是在學生的價值觀念上發揮著重要作用。因此在試點工作，千萬不能忽視學歷證書的重要性，這樣才能有效促進職業教育的健康發展。

（二）過分注重證書的數量而忽視職業生涯規劃

每位學生都具備不同的心智發展與成長經歷，各自不同的個性特征也會影響其未來的職業方向。因此，獲取職業技能等級證書應該是以科學的職業生涯規劃為前提。這要求職業學校培養一批具有學生職業生涯規劃指導能力的專業教師，這些教師要有針對性地去學習各類證書的相關知識，把握對學生未來職業發展可能產生的影響[5]。在學生選取證書的過程中，要引導學生通過網絡查詢、社會招聘、企業頂崗實習等多種形式來了解專業所對應的崗位發展狀況，根據自身的職業規劃，有針對性地選擇所要獲取的職業技能等級證書，并且及時調整學習重點。

（三）容易導致教育的應試化和功利化

把證書獲取情況與學校辦學質量相掛鉤，很容易導致教育的應試化和功利化。學校一味鼓勵，不加指導，甚至誤導學生去盲目地獲取證書，不僅擠占了學習時間，也容易造成相應學習資源的浪費。而且，過高比例的學生跨專業獲取證書，不僅不利于專業的自身積累和發展，最終也會影響正常的校企合作，動搖職業教育發展的根本[6]。職業院校與培訓評價組織必須積極探索科學的培訓內容、規范的培訓方式，確保有序的培訓過程，這樣才有益于學生的長久發展。

結語

總之，1+X 證書制度的實施是健全我國職業標準、完善職業教育體系以及推動我國社會經濟進一步發展都具有非常重要的意義和作用，因此在推行過程中，必須要注重學歷證書和職業證書之間的銜接，并建立健全配套設施，這樣才能有效促進我國職業教育向健康方向發展，最終提高我國的綜合國力。

參考文獻

[1]龔添妙，楊虹.1+X證書制度中培訓評價組織的角色定位及最大效能發揮[J].教育與職業，2020，（6）：33-38.

[2]謝景偉.1+X證書制度對職業教育發展取向的價值及其內在要求[J].職教論壇，2019，（11）：139-143.

[3]王芙蓉.1+X證書制度下的課程體系開發——以建設項目信息化管理專業為例[J].建材與裝飾，2020，（10）：176-177.

[4]劉陽，高樹平.新時代1+X證書制度的價值意蘊、理論基礎與實現條件[J].教育與職業，2019，（23）：12-17.

[5]彭小慧.國家職業教育改革背景下1+X證書制度實施的意義、難點與方略[J].教育與職業，2020，（3）：5-12.

[6]鄒立琴，張少華，陳方軍， 等.1+X證書制度試點研究 ——以老年照護職業技能等級證書為例[J].廣東職業技術教育與研究，2020，（1）：28-31.