社會心理服務體系建設的現實困難與破解途徑

李萬能

摘 要：社會心理服務體系的建設和完善不僅有利于社會治理方式創新，還有利于社會治理能力和治理水平提升，為人民群眾營造和諧穩定的社會發展環境，不斷完善和創新社會心理服務體系已經成為促進我國社會發展的重要途徑之一。現有的社會心理服務體系不僅存在民眾認可度較低的問題，還存在地區發展差異大、機制不健全等問題。為積極推動社會穩定和諧、高質量發展，必須深入研究分析社會心理服務體系建設的現實困難與破解途徑。

關鍵詞：社會心理服務體系;現實困難;破解途徑

社會經濟的不斷發展使人們越來越注重心理健康，而近年來不同社會群體頻繁出現的心理健康問題則令現行的社會心理健康服務體系面臨著巨大考驗。有文獻顯示，健全完善的社會心理服務體系有賴于心理學最新理論，深厚的理論背景與權威的專業知識能夠促進社會心理服務體系不斷完善、持續創新，從而服務于人民群眾心理健康管理，減少不良心理問題的產生，提升人民群眾的主觀獲得感、幸福感和安全感，最終降低社會矛盾發生率，促進社會健康、穩定、和諧發展。對此，本文作者梳理分析了建設和完善社會心理服務體系過程中遇到的現實困難，并提出了相應的破解途徑。

1現實困難

1.1民眾廣泛存在認識誤區

首先，很多民眾認為社會心理服務體系就是個體的“心理健康服務”，并沒有意識到這是社會層面的問題;其次，不少民眾認為患有心理疾病的人就是精神病患者，是非常危險的人，會不自覺鄙視或遠離患有心理疾病的人。這些認識誤區極大地阻礙了心理服務工作的開展，更不利于社會心理服務體系建設。

1.2地區差異較大導致社會心理服務體系建設及發展不平衡

不同地區的經濟發展程度、傳統觀念、人文素養不同，導致了人民群眾的心理需求不同，產生的心理問題也不同，因此需要根據地區差異構建具有針對性的社會心理服務體系，但實際構建過程中并沒有充分考量地區差異，導致心理服務體系發展不平衡。

1.3缺乏社會心理服務體系建設專業人才

相關數據顯示，很多發達國家的社區心理服務中心規定“每1000～1500人就要配備1位心理健康服務專業人員”，按照這個標準我國需要至少100萬名心理健康服務專業人員，但我國在2003年～2017年通過心理咨詢師職業資格認證的心理服務專業人員約為100萬人，但只是獲取了從業“資格”，是否真正實際參與了心理服務工作、是否能夠提供符合標準的心理服務仍需考量，這些導致了社會心理服務體系建設專業人才稀缺[1]。

1.4社會心理服務機制不健全且缺乏經費投入

首先，社會心理服務體系缺乏明確的心理服務標準，相應的機制及流程也不夠完善;其次，很多地方的社會心理服務體系建設工作都是地方層面出資，尚未得到國家財政的大力支持，導致社會心理服務項目較少。

2破解途徑

2.1堅持民本思想，分層分類開展社會心理服務

首先是縱向心理服務，主要是在區縣層級建立相應的社會心理服務中心，以開展對區縣居民的心理服務，例如在鎮街層級建設鎮街綜治中心、鎮級心理服務中心和心理咨詢室等，幫助群眾進行心理干預疏導。其次是橫向心理服務，主要是在教育、衛健、信訪、公安部門和法院等地建設心理服務室或者心理服務中心，以實現對學生、信訪、訴訟人等特殊人群的心理干預疏導。最后是線上心理服務，充分依托互聯網、大數據及云計算等技術，開設社會心理服務網站、組建線上交流群等，定期發布心理健康相關文字、圖片、視頻等，定期收集分析整理相關數據，在加大心理服務宣傳力度的同時幫助人民群眾全面、深入地了解心理學知識，從而提高人民群眾的心理健康意識[2]。

2.2堅持“本土化”原則，創新和拓展心理服務項目

第一，在社區層面推廣心理服務。不僅對社區群眾開展心理疏導，例如對社區留守兒童、孤寡老人、殘疾人、家暴受害者等弱勢群體進行心理疏導等，還要對刑滿釋放緩刑人員等特殊群體進行心理健康評估，以盡早發現并解決這些群體可能出現的的心理健康問題，減少因此引發的各種極端事件。第二，在企事業單位層面推進心理服務。不僅幫助工作人員舒緩工作、生活壓力，以提高工作質量及效率，還需要定期開展心理健康評估及疏導，以減少心理疾病的發生，促進企事業單位健康發展[3]。第三，在農村層面推進心理服務。不僅將心理服務與鄉村振興緊密結合，還要將心理服務融入到家規族訓和村規民約中，以提高鄉村的自治能力和法治水平。第四，在學校層面推進心理服務。積極引導學生充分學習和廣泛應用各種心理學知識，幫助學生強化自我調節能力，培養積極樂觀的生活態度。第五，在醫院層面推進心理服務。根據醫療衛生事業發展需求，探索制定“生命全程心理陪伴計劃”，以幫助不同類型的患者進行有效的心理疏導。

2.3加強社會心理服務體系隊伍建設

2.3.1不斷擴大社會心理服務基礎隊伍

首先，各心理服務中心可以加強與高校等科研院所的聯建共建，與各類心理學專業人才開展廣泛交流和深度合作;其次，除心理學專業外，還可以在精神醫學等相關學科領域培養社會心理服務人才，建設一支高素質的社會心理服務基礎隊伍;最后，信訪部門、教育部門、衛健部門和綜治部門等要有計劃地在全國公招考試中招錄具有心理學知識基礎的人才[4]。

2.3.2組建專門的社會心理健康咨詢隊伍

首先，可以將國家二級心理咨詢師、監獄心理咨詢工作人員和精神科醫師等專業人才，組建成專業素養高的社會心理健康咨詢隊伍;其次，可以成立社會心理服務協會，并整合各類心理服務資源，以完善心理咨詢、干預、疏導工作規范監管體系，保證社會心理咨詢工作的專業性。

2.3.3廣泛培育社會志愿者服務隊伍

除了向高校人才尋求合作外，還可以面向社會，鼓勵社會上具有心理學專業知識和工作經驗的志愿者參與到社會心理服務體系建設中，以壯大服務力量。

2.4健全社會心理服務體系工作機制

2.4.1健全部門協作機制

首先，相關政府部門要積極牽頭開展衛生、心理健康教育工作，并建立完善相應的部門協作機制，以保證不同部門廣泛參與社會心理服務體系構建;其次，綜治、衛健等部門不僅要嚴格履職，還要與工會、婦聯等組織聯合構建檢查評估、預測預警等機制，以及時發現并解決心理健康問題。

2.4.2健全宣傳推廣機制

首先，充分利用流媒體傳播心理健康知識，以加大社會心理服務體系宣傳力度，提高人民群眾對心理健康的重視程度;其次，積極利用報刊、雜志等紙媒體向人民群眾普及心理科學常識，并開設心理服務熱線，及時響應解答人民群眾的各類心理健康問題;最后，鼓勵更多人加入志愿團隊，讓志愿者到人民群眾中去宣傳、講解心理疾病方面的知識，以消除民眾對心理疾病的偏見[5]。

2.4.3完善財政保障機制

首先，相關政府部門要加大對社會心理服務體系建設的財政資金投入，例如將相應的運行保障經費納入財政預算主要項目;其次，在醫療保險系統中要將治療心理疾病產生的費用納入主要保險內容，以減輕心理疾病患者的經濟壓力及心理壓力;最后，建立保密、扶植和信用評價等機制，促進社會心理服務體系管理的制度化、規范化、程序化。

結語

總而言之，建設社會心理服務體系不僅符合社會治理創新的需求，還能夠滿足人民群眾美好生活的需要，促進社會健康、穩定、和諧發展，不斷完善和創新社會心理服務體系理應得到高度重視和積極推進。本文梳理分析了社會心理服務體系建設過程中存在的現實困難，并提出了相應的破解途徑，在一定程度上健全完善了社會心理服務體系，有利于不斷提升社會治理能力和治理水平，為人民群眾營造良好的社會發展環境，。

參考文獻

[1]丁金勝. 疫情防控下的社會心理服務體系建設[N]. 濟南日報，2020-04-22（A06）.

[2]王蕾. 構建完善的社會心理服務體系[N]. 威海日報，2020-04-17（004）.

[3]葛明貴，高函青.中國特色社會心理服務體系建設的路徑分析[J].心理科學，2020，43（01）：200-205.

[4]向紅.社會心理服務體系建設的現實障礙與破解路徑[J].大連干部學刊，2020，36（01）：43-46.

[5]張于.加強社會心理服務體系建設研究[J].冶金管理，2019（23）：171+173.