節約利用土地對土地資源管理的意義

蒲再芬

摘 要：土地資源作為一種不可再生資源，對我國的可持續發展有著意義重大。本文就節約利用土地資源管理的意義進行研究。

關鍵詞：節約利用;土地;資源管理

中圖分類號：F301? ? 文獻標識碼：A

隨著可持續發展理念的推行，人們越來越重視土地資源的開發利用。因為土地資源對于我國經濟社會的發展來說，發揮著不可替代的作用。所以要想讓土地資源得到有效的利用，國家就要積極的轉變發展理念，加大對土地資源的節約，減少對土地資源的浪費。

一、當前土地利用中存在的問題

我國是世界上最大的發展中國家，在我國現代化發展的過程中，對土地資源的浪費問題十分嚴重。而且隨著國家工業化和城市化進程的加快，人們的生活質量不斷提升，所以對于土地資源的利用也逐漸增多，一定程度上造成了土地資源的大量浪費。雖然我國的國土面積很大，土地占據了一定的比例，但是在我國人口眾多的條件下，人均的土地資源所有量也是十分有限的，總體上還是無法適應國家工業化發展的需求。甚至在許多城市的規劃與發展中，都占據了大量的土地資源，有的甚至將耕地開發出來用作蓋樓房，這對于我國土地資源的發展和利用來說是極其不利的。因此在我國對土地資源進行利用的時候，還存在一些問題：首先，我國的耕地面積正在逐漸減少。再加上我國第一產業的發展結構還存在不合理的地方，如果不對土地資源進行節約，就會對生態環境的發展造成影響。其次，我國的城市建設也占據了大量的土地，一些城市為了發展甚至不惜毀林開荒，沒有節制的對土地資源進行開采，建設的時候也沒有對土地進行合理規劃調整，整體上出現了土地資源配置不合理的問題，造成了土地資源的浪費。

二、節約利用土地的意義

（一）能夠更好地保護耕地

在土地利用層面，國家一直在出臺相關的土地節約政策，積極的引導地方對土地資源進行節約，促進對土地資源的有效管理，適當的擴大土地資源的利用力度，讓農業土地用地的使用質量得到提高[1]。在我國的發展過程中，雖然還存在良好的耕地被一些經濟項目占用的問題，這些項目在實施名義上是為了促進城鄉經濟社會的發展，促進城市化進程的加快，但是實質上，大量的優質土地在被征用的過程中受到了損害，難以有效的受到保護，從而致使一些土地的糧食生產質量受到影響，不利于農業經濟的可持續發展。所以加強對土地資源節約的重視，更有利用對耕地的保護和土地資源的節約。有關單位要加強對土地資源管理政策的落實，積極的加強對耕地的保護力度，讓耕地在合理的使用中發揮出更大的價值。

（二）促進經濟效益的提高

在經濟發展的過程中，土地資源管理是一項具有實質性意義的工作。因為土地資源管理效率的提高會直接影響我國國民經濟的發展。所以加強對土地資源的節約，更有利于促進我國的土地資源和經濟發展同步，在一定層面上為我國經濟效益的提高奠定堅實的基礎。在節約用地的號召下，相關部門要科學的對土地進行整體的管理和規劃，從地方發展的實際出發，對土地利用資源進行重新的分配和調整，讓土地資源在利用的過程中，也可以實現穩步的再生，進而間接的促進經濟效益的提高。由此可見，落實好節約土地的有效措施，不僅有利于促進土地資源的管理，而且還有利于促進我國經濟發展結構的有效調整，讓土地資源在節約利用的條件下實現其應有的價值，促進經濟的可持續發展。

（三）實現土地資源的優化配置

在當前的城市發展過程中，許多城市對于土地資源的規劃還存在一些不合理的問題，政府對于土地利用的規劃依然還是采用傳統的模式，實際操作起來與我國經濟社會發展的需求存在較大的差異，與我國當前的發展形勢不相適應。所以加強對土地資源的節約利用更有利于促進我國土地發展結構的轉型升級，實現對土地資源的優化配置。在土地資源的規劃中要嚴格的遵守“產業集聚”、“用地集約”等原則，讓土地的利用盡量節約起來，在具體的城市規劃過程中，也要集中的對土地資源進行規劃，對于正在使用的土地資源也要合理進行編制，讓土地資源的優化配置也可以和時代的發展需求相適應。另外，在我國許多城市的發展中，都存在一些土地資源不夠用的問題，所以更要促進其對土地資源的節約，讓土地的流轉方式逐漸實現轉變，讓土地資源逐漸實現高效利用，實現可持續發展。

（四）提高土地資源利用管理水平

在對土地資源進行管理的過程中，有關部門要科學的對土地資源進行管理，嚴格對不良土地利用行為進行制約，進而有效的保證土地利用工作的順利開展[2]。因此對土地資源進行有效的節約更有利于提高土地的資源管理水平，進而讓有關部門積極的管理機制進行監管，必要的時候可以將土地資源節約納入到管理干部的績效考核中，這樣管理人員就可以積極的對土地利用情況重視起來，重視對土地資源問題的管理，促進土地資源利用問題的解決。其次，對土地資源的節約，可以對農民的耕地利用情況進行改善，從而讓土地資源的利用水平得到改善。

三、節約利用土地的措施

（一）加強對閑置土地的利用

在實際的土地資源利用過程中，土地閑置現象是最常出現的。因此要想讓土地資源得到有效的節約，有關部門就要加強對閑置土地的利用，定期的對問題土地進行清理，讓閑置土地的利用效率得到提高，實現對土地資源的有效節約。另一方面，要積極的落實對閑置土地的排查工作，相關的工作人員一旦發現了荒廢土地，就要詳細的記錄下來，然后根據國家的相關標準，對其進行再次的開發利用，然后建立詳細的檔案記錄，讓其發揮出應有的價值，促進經濟的發展。如果發現了兩年未使用的土地，相關單位就要按照法定標準對其進行收回。對于兩年之內的閑置土地，就可以改變其使用方式，讓其實現更好的利用。

（二）加大對土地的審批力度

在對土地資源進行管理的過程中，要想減少對土地資源的浪費，就要加強對土地資源的審批管理，加強對每一寸土地資源的控制，加強對可使用土地資源的管理和開發維護[3]。針對一些重新規劃的土地項目，更要重點進行管理，嚴格的進行審批。因為新建的項目和原有的項目相比，更符合國家不斷發展的土地規劃政策，所以在規劃中也要與現階段的生態環保理念相契合，方便對其相關產業的投入。另外，也要做好對新申報項目的審批，加強對審批過程的整體跟蹤。審批部門要從項目的建設開始一直到項目竣工都要仔細的對其進行監督，保證新建設的項目可以在閑置的土地發揮最大的價值，如果發現不符合土地規劃的用地，審批部門堅決不予落實。

（三）加大土地利用的維度

在生態環境逐漸惡化的背景下，土地資源的利用率也在逐漸的降低。所以節約利用土地可以有效的促進土地資源的利用維度擴大，讓土地在維度和空間上都可以實現科學合理的規劃，同時讓土地的利用范圍更加廣泛。尤其是在土地利用開發的過程中，不能只重視眼前的經濟利益，還要重視土地開發對生態環境問題的影響，最終實現土地資源的綜合管理和節約利用。

綜上所述，在經濟社會發展背景下，土地資源作為一種關鍵的資源，其使用效率會影響到我國的發展，所以相關部門要重視土地資源的節約問題。對于土地資源中存在得到問題，要積極的對其進行改正，提高土地資源的利用效率，防止土地資源的浪費，促進土地資源的可持續發展。

參考文獻

[1]馬艷.節約利用土地對土地資源管理的意義[J].神州，2019，（35）：280.

[2]竇鐘效.節約利用土地對土地資源管理的意義[J].城市建設理論研究（電子版），2016，（14）：1882-1882.

[3]于雷.節約利用土地對土地資源管理的意義[J].中國新技術新產品，2016，（7）：169-169.