淺析百年未有之大“變”局

朱中華

2018年6月22日，習近平在中央外事工作會議上的講話“當前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”通過總書記的原話，我們可以看到所謂的“大變局”，一個是中國之變，另一個是世界之變。

對于中國的發(fā)展有一個定位至少包括三方面，第一個，我們國家的綜合國力來看，我們處于什么樣的地位？十九大報告里就講“近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。”中國是聯(lián)合國五常之一，經(jīng)濟總量居世界第二位，服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易加起來居世界第一位，也就是說，中國強起來可能是一個客觀事實。但是世界上還沒有一個大國像中國這樣，沒有實現(xiàn)國家領(lǐng)土的完全統(tǒng)一，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中游位置。這就意味著我國距離最終的強還有一段距離，說明我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，仍是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。所以，“將強未強”就成為今天中國國際地位的一個概括。

除了看我們的綜合國力之外，還要看看老百姓的日子過得怎么樣？十九大報告里講，中國特色社會主義進入新時代，我們的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，總書記也說“人民對美好生活的向往，就是我們的最高目標”。那么，“美好生活”的標準是什么呢？經(jīng)過40多年的改革開放，不管是外在的物質(zhì)環(huán)境還是人內(nèi)在的心靈和道德修養(yǎng)，可以說，人民對美好生活的向往的基礎(chǔ)已經(jīng)有了。但是距離最終的美好，仍有一段距離。那么從另外一個角度來看，中國的另一個狀態(tài)就是“將美未美”。

第三個，就中國與世界的關(guān)系而言。王毅外交部長2014年在外交學院新生開學典禮上講“我國日益走近世界舞臺的中央”，這說明中國與世界的關(guān)系發(fā)生了本質(zhì)性的變化，由以前的那種邊緣向半邊緣到中央的位置。總書記說“中國與世界關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，我國同國際社會的互聯(lián)互動也變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深。”

今天的中國，如果從國內(nèi)發(fā)展而言，我們是處于中華民族偉大復興的關(guān)鍵期，那么中國之外的世界發(fā)生了什么變化呢？

進入新世紀，世界格局的變化顯而易見。今天不是中國一個國家在崛起，而是新興國家的群體性崛起。美國、俄羅斯、以德國為中心的歐盟、中國、日本，再加上印度，多個力量中心，力量分化組合很突出。組合的結(jié)果導致國際力量對比更趨平衡，突出表現(xiàn)為在全世界兩類國家的差距在縮小。一類是歐美發(fā)達國家，代表就是西方七國。七國集團在上個世紀70年代組建的時候GDP總和在全球占到了80%左右，而在2018年的占比僅為46%。相比之下，中國、俄羅斯、印度、巴西、南非金磚五國的GDP在全球占比達到了23%。如果從經(jīng)濟貢獻率來說，發(fā)展中國家現(xiàn)在給世界經(jīng)濟增長的貢獻達到了80%左右。所以，這兩類國家的差距歷史性地在縮小。

全球治理體系深入發(fā)展。特朗普政府在全球事務(wù)上強硬推行單邊主義外交，嚴重沖擊著全球治理的多邊主義基礎(chǔ)。打著“美國優(yōu)先”和“美國國家利益至上”的旗號，頻繁退出一系列自認為有損于美國利益的國際多邊合作機制，單方面向中國、日本、韓國以及歐盟國家等挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，同時加緊推進排他性的雙邊和區(qū)域協(xié)定談判，力圖以“破”促“立”來重新構(gòu)建對己有利的經(jīng)濟秩序。全球治理體系呈現(xiàn)碎片化。

發(fā)展與安全是各國共同面臨的議題。發(fā)展曾一度認為是發(fā)展中國家或者是落后國家的專屬名詞，比如我國就一直把發(fā)展作為主攻方向，從“發(fā)展才是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”再到“發(fā)展是最大的政治”，都說明發(fā)展至關(guān)重要。2008年的經(jīng)濟危機，西方國家到現(xiàn)在都沒能實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇，復蘇乏力、產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢也在逐漸消失，所以，現(xiàn)在不管是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家都面臨發(fā)展這個最大的任務(wù)。

安全是發(fā)展的前提。現(xiàn)在不管是美俄之間，中日之間，中美之間還是俄羅斯跟歐盟之間，甚至一些地區(qū)大國，如土耳其跟它周邊的一些大國——埃及，敘利亞，伊朗之間，印度與巴基斯坦之間，南美巴西與阿根廷之間都有很多問題和摩擦，有些問題是歷史遺留下來的，有些問題則是現(xiàn)實的，但是各國之間并沒有出現(xiàn)像過去那種全面開戰(zhàn)、舉全國之力對抗的局面，這種格局的形成是和兩次世界大戰(zhàn)造成的巨大傷亡，沉重代價有關(guān)系的。也就說，21世紀這種國與國之間和而不同、斗而不破的動態(tài)平衡才是常態(tài)。換句話說，如果不觸及核心利益、突破底線，這種動態(tài)平衡就是未來很長一個時期內(nèi)國際關(guān)系的常態(tài)。

文化多樣化深入發(fā)展。文化不僅包括民族文化、國家歷史，還包括制度模式、道路，而文化多樣性從來沒有像今天那么明顯。很多西方的政治學家都承認資本主義如果不改革，適應(yīng)不了21世紀的變化，而中國的崛起給世界提供了一種新的選擇。在十九大報告里面“中國特色社會主義道路理論制度文化的不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑”。為一些想實現(xiàn)發(fā)展又希望保持獨立性的國家和民族提供了全新的選擇，為解決人類問題提供了中國的智慧和方案。這就向全世界證明，發(fā)展中國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，應(yīng)該走符合自己國情的道路，中國是走符合本國的國情的道路成功的例證。所以，現(xiàn)在全世界大國之間制度模式的競爭各有各的優(yōu)勢，也有各自的問題。

國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。隨著中國發(fā)展實力的壯大，現(xiàn)在有能力、有手段，主動地去塑造有利于我們發(fā)展的環(huán)境。所以，面對世界之變、面對中國之變，我們要堅定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，不懈奮斗實現(xiàn)中華民族的偉大復興！