探討農業經濟形勢問題及政策創新

紀建國

摘 要：在國家經濟中農業經濟管理占據著極為重要的位置，必須對農業經濟管理的建設工作引起重視，立足于農業經濟管理發展現狀，積極應用現代化信息技術，不斷對農業經濟管理理念和農業經濟管理體制進行創新，立足于利益最大化，促進農業經濟管理水平的提高，實現農業經濟市場競爭力的增強。

關鍵詞：農業;經濟形勢;政策創新

當前農業經濟發展已成為十分重要的任務，其中存在的諸多問題需要科技創新，需要完善相關基礎設施及體制舉措，更需要相關工作者長期的努力和探討，并且需要采取針對性的措施去促進農業經濟發展，這樣才能促進經濟效益的提升。

一、農業經濟形勢發展面臨的問題

1農業生產方式落后

農業經濟發展方式落后制約著農業生產方式的發展。因此在農業經濟發展的過程中技術含量比較低，不論是生產的規模還是生產的標準都不同。目前的農業生產主要還是按照傳統的方式進行，勞動力豐富，但是工作效率較低，這種生產模式可能會產生無效的經濟數值，鄉鎮和企業的農業制品生產效率較低，在國際市場上難以競爭。落后的生產方式、較低的經濟效率和發展緩慢的農業經濟造成了我國農業整體發展實力較弱。因此目前我國面對的最重要的問題就是農業生產方式落后。

2農業資源差

由于我國是一個歷史悠久的農業大國，在農業經濟發展的過程中習慣于按照傳統的農業模式進行。粗放型的經濟模式已經不符合目前農業經濟發展的勢態，農業資源的壓力也在不斷增加。粗放型的經濟模式不適應目前社會發展的水平，并且傳統的農業生產方式很可能會出現投入高、收入低的現象。這樣對于資源來說十分浪費。農業的集約化生產和提升農業的科學技術水平已經成為目前我國農業經濟所要解決的主要問題。

3農業基礎薄弱

盡管我國是一個農業大國，但是近年來農業經濟發展問題越來越成為制約我國經濟發展的主要問題，這些設施的效率很低，還容易老舊損壞，甚至一些農業工程已經超過了使用的期限，還在被利用。這些都遠遠無法滿足我國農業經濟發展的要求。近年來世界氣候變化十分顯著，農業基礎設施缺乏維修就會影響農業經濟的發展。設施不完善、設備老化、配套不全等現象導致了農業抵抗自然災害的能力差，也減弱了排澇泄洪的能力，導致我國農業經濟發展水平下降。

二、農業政策的創新

1實行農業產業發展政策

為促進農業現代化發展，需要兼顧眼前利益和長久利益，既要加強農業新產品的創新和推廣又要加大對當前農業貿易交通不便的改善。制定以一個中心帶動多個極點的發展方案，進一步優化產業布局，實現農業產業的健康可持續發展。

2實行新型經營主體培育政策

促使廣大農民參與到現代化進程，加快體制機制創新，使農民能共享現代化成果。以農村基本經營制度為前提，加大政府對農業的扶持力度，為良好的農業創業、就業形勢打好基礎。堅持以農民為主體，維護農民土地資產。發展多形式的適度規模經營，促使農業以新型農業經營為主體發展。

3推進農業結構創新性改革

要有效地提高政府監管力度，調整監管機制，強調農業經濟的重要性，提高監管人員的競爭意識，通過激勵機制促使工作人員良性競爭增強工作積極性。此外，大量引入社會力量提高農業技術，不僅能帶動農業經濟發展還能為今后農業技術的發展奠定基礎。

4實行農業供給側結構性改革

構建市場需求的農產品產業結構，積極發展優質的農產品，在保證農業生產能力的基礎上更適應市場需求以保持市場農產品的平衡。加快發展農產品加工業，建設一批專業化、規模化的生產基地，推動農產品的初加工、精加工發展。提升農產品的質量安全水平，從多個方面保證農產品的質量安全。

5推進微生物農業產業

微生物農業產業相比于動植物產業能量利用率更高，微生物幾乎可以利用陽光中可見光的全譜光能。微生物生產無季節性要求，只需要人工提供必要環境便可實現一年四季無間斷生產。除此以外，微生物還可以生產各種人類日常需要的生物產品，封閉的生產空間還可減少各種自然災害影響，提高生產效率。

6糧食儲存制度改革

中央糧食儲備制度存在政治性儲備職能和商業性行為交織，儲備機制不完善，儲存經營成本不斷升高的問題。而地方儲存制度存在中央與地方儲備協調機制不健全、地方儲備布局不合理、基礎設施建設不足的問題等，這些問題都會導致農產品儲存效益降低，所以改革糧食儲存制度很重要。

7推動農業結構多元化

在新形勢下，當前我國的科技水平發展比較迅速，應當充分利用先進的科技水平將農產品的結構方面進行改革與創新，使得農業產品的結構更加豐富多樣，這不僅可以使得我國農產品的種類豐富多樣，滿足人們的生活需求，而且也可以提高農業工作人員的競爭力，使得其在這個激烈的農業競爭環境下占據一個有利的發展優勢。此外，要想使得農業結構多元化，應當注重對農業經濟產業鏈的合理分配。當前我國農村大部分地區的農業作物種植規模都比較小，而且比較零散，因此，在管理方面也比較復雜，在日后的種植過程當中，應當注重對大棚技術等集中管理方式的應用，這樣不僅可以節約成本，也可以使資源合理配置，并且通過大規模的種植也可以提高自身的競爭力，也有利于我國農業經濟的規?；l展。

8充分重視農業經濟管理工作

在農業經濟發展的過程中，農業管理部門要重視經濟管理工作，根據具體的情況，制定有針對性的對策，為農業經濟發展提供支持。同時，我國政府也要對制定的農業經濟管理政策進行詳細、系統的考量，保證制定的政策符合當前農業發展的實際需要。除此之外，還要積極開展與農業經濟管理相關的培訓工作，加大對農業經濟管理重要性的宣傳力度，明確培訓要點，廣泛開展經濟教育活動，使每一個從事農業經濟管理的人員都能認識到管理措施的重要性。

結語

為保持我國農業經濟穩定發展，必須高度重視農業政策，加強農業政策的推動，完善制度的不足。在加強農業推廣的道路上不可能是一帆風順，需要以積極樂觀的態度發現問題，解決問題，推動農業經濟的穩定發展。

參考文獻

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