黨校系統青年學者科學研究能力分析

李任斯茹

摘 要：青年學者是推動學術發展和技術進步的重要力量，其科研實力對我國整個哲學社會科學研究的發展至關重要。黨校青年學者要以扎實的學術研究提高授課水平，成長為黨校教學科研的重要力量。本文采用文獻計量學方法對2010-2019年期間我國黨校系統青年學者立項國家社科基金青年項目情況進行了統計，對立項數量、立項學科、立項負責人情況、立項項目關鍵詞等信息進行了全面系統的分析，以此揭示我國黨校系統青年學者受國家社科基金資助青年項目所具有的特點及研究能力現狀，以期促進我國黨校系統青年學者研究能力的進一步發展。

關鍵詞：黨校青年學者;國家社科基金青年項目;研究能力;量化分析

科研活動是利用已知的科研手段與裝備對未知進行探索與認知，科研資助既是對科研活動的支持，也是對科研人員生產力和創造力的激發。國家社會科學基金項目作為國字號哲學、人文、社會科學研究項目，其在基礎研究領域的導向性、權威性和示范性不言而喻。青年學者作為推動學術發展和技術進步的重要力量，獲得國家基金的資助是對其科學研究的充分肯定和鼓勵。黨校作為社會科研組織的主要構成力量之一，其科研實力同樣對我國整個哲學社會科學研究的發展及科研隊伍的壯大發揮著作用。中央黨校常務副校長何毅亭多次在全校教學工作會議上提出“黨校教師要用‘學術講政治，要有時間搞科研、舍得花力氣做學問，要重視科研，以扎實的學術研究和嚴謹的學理分析提高授課水平。”黨校青年學者在教學上的進步離不開堅實的研究積累。2013年5月國家社科基金修訂出臺，將青年項目單列，主要針對35歲以下的青年學者，資助額度由每項17萬上漲至20萬，充分體現了國家對青年學者的重視與扶持。[1] 國家社科基金青年項目的立項數逐年增加。

目前國內基于國家社科基金立項課題所做的統計研究，從不同角度分析了哲學社會科學某一學科或某一地區的研究現狀，分析元素主要集中于國家社科基金立項課題的數量變化、地區分布、研究主題、核心研究人員。但具體分析某類核心研究人員，特別是以黨校系統獲得國家社科基金資助項目的青年主持人為研究對象進行分析的相關研究尚為空白。本文以全國哲學社會科學工作辦公室網站提供的國家社科基金項目數據庫為主要數據來源。將其發布的2010-2019年國家社科基金立項項目名單按照項目類別為“青年項目”、所屬系統為“各級黨校”進行抽離，人工篩除整理無關、重復數據，作為基礎數據，從中分析黨校系統青年學者科學研究能力。

1.立項項目基本情況統計

1.1立項項目數量分析

經過篩選2010-2019年黨校系統共立項青年項目487個，年均立項48.7項，占黨校系統總立項數的27.33%，全國共立項青年項目11620項，其中黨校系統青年項目立項僅占4.19%。從走勢圖發現，2010-2013年黨校系統青年項目立項數呈現連續增長態勢，但自2014年數量回落之后增長趨緩，增減趨勢基本與黨校系統總立項數保持一致。

1.2立項項目學科統計

黨校系統青年項目所涉及的學科涵蓋了除考古學、統計學、語言學、體育學4個學科及教育學、藝術學、軍事學3個單列學科外的19個學科門類，但各學科研究力量不均衡，學科關注度與黨校的主課主業相一致。重點關注學科主要集中于黨史·黨建、馬列·科社和政治學三大學科，立項總數達到了215項，學科優勢明顯。

1.3項目立項負責人情況統計分析

1.3.1立項負責人職稱統計

項目申請人職稱是該項目是否能獲取國家社科基金資助的考察因素之一。國家社科基金青年項目主要資助培養35周歲以下的，具有副高級以上專業技術職稱（職務）或者博士學位的哲學社會科學青年人才，不具有副高級以上專業技術職稱（職務）或者博士學位的，可以申請青年項目，但必須有兩名具有正高級專業技術職稱（職務）的專家進行書面推薦。[2]本文對近十年黨校系統青年項目立項負責人的專業技術職稱（職務）進行了統計梳理，具有副高職稱的青年學者141人，中級職稱340人，占比高達70%， 初級職稱5人。經篩選整理近十年有8位青年學者立項數為2個，并且這8位學者在連續兩次項目立項時間段內由中級調整為副高級專業技術職稱。由此可見，獲得資助的青年學者在完成科研任務，加深學術造詣的同時實現了個人人才類型的確定，由初級研究者逐漸成長為專家型人才。

1.3.2立項負責人地區分布統計

全國31個省（自治區、直轄市）除內蒙古自治區外的各級各類黨校近十年均有立項青年項目，其中14個省（自治區、直轄市）立項數超10個。如圖4所示，如果將立項機構所在省市按北京、東、中、西部四個區域劃分，各區域科研水平差異明顯。立項數超10個的省（自治區、直轄市）中，東部區域8個，中部區域3個，西部區域2個。顯而易見，在科研實力和水平上，東部區域優于中部區域，中部區域優于西部區域。北京作為我國的政治、文化中心，以絕對優勢占據首位，立項數占總立項比例25.5%。上海、浙江、江蘇三個東部省市緊隨其后，合計立項128個。這一表現是與區域經濟、科技、文化教育水平相呼應的。

1.4立項項目關鍵詞統計

本文采用文獻計量學中的詞頻分析法對近十年黨校系統立項的青年項目（立項數>3）按照學科分類進行關鍵詞梳理統計（見表1）。關鍵詞是一篇文獻核心內容的提煉和濃縮，在某個學科領域文獻中反復出現的關鍵詞可代表該領域的研究熱點。從表1中可以看出中國共產黨、治理、社會主義既是黨史·黨建、政治學、馬列·科社三大學科的高頻關鍵詞，也是黨校系統青年學者的科研重點與熱點。

前文通過對2010-2019年各年青年項目立項數的分析發現以2014年為時間節點，立項數量變化呈現出了兩種態勢。因此，以2014年為節點，將2010-2019分為兩個時間段，提取高頻關鍵詞，選取排名前十的高頻關鍵詞（見表2）。表2兩個時間段中有多個相同的高頻關鍵詞，表明黨校青年學者圍繞主課主業在研究內容上保持了一定的持續性和穩定性。

2.存在問題分析

2.1 科研能力不足

國家社科基金項目是我國高權威性課題項目之一，獲得該項資助在一定程度上體現了項目負責人的科研能力。作為社科研究五大主體力量之一（高等院校、社科院、黨校系統、各級黨政機關、其他研究機構）的黨校系統同樣需要此種資助的刺激與鼓勵來發揮和提升自身的科研能力，特別是具有思維敏捷、創新性強、朝氣蓬勃等科研優點的青年學者。通過項目申報、完成、評審等一列過程的鍛煉，增強其科研意識，挖掘其科研潛力，激勵其科研效能感，使之逐漸成長為黨校科研的中堅力量。但從情況梳理的結果來看，目前黨校系統青年學者展現出來的科研勢頭并不強勁。近十年雖每年都有立項項目，但數量較少，與全國數量差距較大，科研能力有待提升。其主要困境在：一是部分青年學者科研自主意識不強。相較于高校高強度的科研壓力，黨校系統的青年學者科研生活較為安逸，沒有“非升即走”的達摩克利斯之劍高懸于頭頂使得部分青年學者抱著得過且過的自我要求完成基本的科研任務。二是部分青年學者科研動機不單純，科研持續性不足。科研動機影響科研行為，部分青年教師初入職場，面對職稱晉升和教學考核的雙重壓力產生科研教學焦慮，特別是黨校學員的特殊性使得青年教師在講臺上缺乏教學底氣，該底氣缺失源自于實踐經驗缺失與學歷倒掛。不自信與焦慮使得青年教師急于產出科研成果，并應用于教學過程。然而科學研究是需要積累、消化、再造、創新的，急于求成反而會浮于表面，使得科研思維停留于表象階段甚至停滯從而最終影響科研能力提升。

2.2研究力量地域分布不均

黨校系統青年項目立項機構地域分布呈現出集中分散不均衡的明顯特征。可以說，北京和東部地區的城市在經濟實力、學術思維、科研人員后備力量等方面的明顯優勢直接或間接的影響著科研活動，區域內各省市黨校無論是教學活動還是科研管理都有較為豐富的經驗，自身科研實力及立項機會高于中部地區和西部地區，科研活躍度高。資源稟賦差異造就先天養分不足，愿景規劃短視導致后天修為欠缺，致使中部特別是西部地區黨校系統科研生態環境較差，學科發展緩慢，成果產出少;體制機制落后，科研模式創新度低，體制效能、學術生產力發揮不足。雖然個別省市（例如中部區域的湖北省、西部區域的新疆維吾爾自治區、重慶）黨校表現良好，但獨木難支。

2.3研究學科冷熱不勻

通過對立項情況的梳理發現，黨校青年學者研究主題所涉及的學科覆蓋了國家社科基金所劃分的絕大多數學科門類，研究學科高度集中、研究重點持續穩定，但同時也表現出冷熱不勻，發展態勢不明顯的特征。黨史·黨建、馬列·科社、政治學是黨校的強勢學科、重點專業，教學和科研需求明確、任務量大、關注點多，必然會產生高關注度，但同時也帶來了研究局限。一方面科研主題的高集中度有助于特定領域問題的有效突破并應用于社會實踐，但學科界限日益模糊，交叉融合研究日益加劇，高集中度容易造成研究視野狹窄，忽視相關領域研究，疏漏新的學科生長點;另一方面使得黨校部分青年學者急功近利、迷失定位、盲目選擇，對科研方向把握不準，科研內容拿捏不清，從而導致其自身研究方向不明確，擅長領域不精準，淺嘗輒止甚至于改旗易幟，最終難出精品。 “中國特色社會主義重大現實問題”“馬克思基本理論特別是中國特色社會主義理論體系”是《中國共產黨黨校工作條例》對黨校科研主題的引導，以“國內外形勢發展”為基，服務于“黨的理論創新”、服務于“黨委和政府決策”、服務于“社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設”是《中國共產黨黨校工作條例》對黨校科研重點、研究視角的點撥。[3] 學科發展，時代更迭必然會產生新的研究視角與研究熱點，建立在自我研究方向基礎上的多元化思維將有助于形成自身獨到的研究視角，提升科研產量與質量。

3.加強能力培育的對策建議

3.1塑造外部環境

（1）發揮實踐作用

黨校青年教師存在的實踐經驗與學歷倒掛現象會影響其科研能力提升。走向實踐，了解現實，進修研習是解決這一問題的根本途徑。設立制度，讓青年學者走進一線掛職鍛煉，深入調研，切實了解經濟社會的發展現狀，將研究下沉到實踐，科研就不再是“紙上談兵”的空理論，而是生動活潑但又不失專業的現實描述。

（2）重視團隊搭建

優秀的科研團隊、穩定的科研梯隊是青年學者提升科研能力的重要元素，因為其具有合適的年齡差和互補的專業知識與技能。科研團隊的集體協作和梯隊前輩的扶持可以幫助青年學者少走彎路，厘清科研思路，找準科研方向，挖掘自身科研價值。

3.2激發內生動力

科研能力主要表現于學者自身綜合科研素質、自主科研能力、思考和提出問題，分析和解決問題的能力。通過導向教育和激勵政策，在潛移默化中使得青年學者自己意識到科研的重要性，端正科研動機，了解自身的科研需求，參與團隊的科研活動，在不斷的科研嘗試中，提高自己把握學科發展動態，了解研究領域最新成果的能力，通過不斷的學習和總結學會思考和提出問題，并對問題進行分析與解決，提高自身綜合科研素質。

參考文獻：

[1]周為，諶倩.青年教師獲國家社科基金資助影響因素分析——以管理學為例[J].科技創業月刊，2019[2]：139-145.

[2]全國哲學社會科學工作辦公室網站.國家社會科學基金管理辦法 （2013年5月修訂）[EB/OL]http：//www.npopss-cn.gov.cn/n/2013/0520/c219644-21542088.html，2013-05-20

[3]新華網.中共中央印發《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》[EB/OL] http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-11/03/c_1125187336.htm，2019-11-03.