我國城市公共安全應急管理存在的問題與對策

路貽龍

摘 要 城市公共安全是國家安全的重要組成部分，隨著社會經濟的進步，重視城市公共安全的管理是必然之計，但是目前我國處于公共管理條件較弱，公共安全信息差距大，預警機制不夠完善的情況，傳統(tǒng)的公共管理方式很難滿足現(xiàn)階段的城市發(fā)展需求。本文通過研究我國公共管理的現(xiàn)狀、提出有效的新型解決方案、規(guī)避城市安全中可能存在的風險，從而進行構建城市公共安全應急管理的框架，探究適用于我國公共安全應急管理的方法，保障人民群眾的幸福生活和社會的經濟發(fā)展。

關鍵詞 公共安全 應急管理 城市安全

城市是一個坐落在有限空間地區(qū)內的各種經濟市場，是相互交織在一起的網絡系統(tǒng)，所以國家的發(fā)展與城市的聯(lián)系是密不可分。近年來，城市居住人口數(shù)目不斷增長，城市的結構也越來越復雜。雖然目前我國各城市之間發(fā)展速度良好，但是依然存在一些危險因素，所以對城市進行安全管理是非常重要的。基于對城市安全的研究，搭建風險治理的框架，通過使用安全管理手段避免危險帶來的經濟損失，提出合理的措施，促進我國城市經濟的更加快速地發(fā)展。

一、我國城市公共安全應急管理的現(xiàn)狀

（一）研究背景

城市公共安全是用來衡量一個城市發(fā)展形態(tài)的重要指標，所以得到很多人的關注。隨著經濟全球化，經濟、文化都出現(xiàn)了交融的現(xiàn)象，這種發(fā)展給人們帶來了不可避免的安全風險。毫無疑問的是我國需要長期探究適合城市公共安全的管理方式。城市是一個復雜的巨型系統(tǒng)，但是目前我國的公共安全并不理想，因此，必需要從源頭探究風險的來源，尋求合理的治理方法。

（二）目前我國城市公共安全的形勢

近年來，我國出現(xiàn)城市公共安全的數(shù)量不斷上升，這些事故都在危害著人民群眾的生活、影響國家的發(fā)展水平。而我們正處在社會發(fā)生轉變的關鍵時期，這也給全國經濟帶來阻礙。因為公共安全的形勢越來越嚴峻，需要引起更多的關注，快速找到合適的管理方式。

二、我國城市公共安全應急管理存在的問題

（一）基礎設施較為薄弱

首先，雖然在城市中有許多的基礎設施，但這些設施存在使用時間長、有破損的現(xiàn)象，很多都達不到要求的標準，存在很多的安全隱患。例如城市中很多居民樓比較注重房子的采光、結構等，并沒有關注房子本身的抗災能力；其次，在道路上很多指引標志不明確，給駕駛員帶來很多駕駛困難。道路的自身情況也會對應急搶救人員造成一定的影響。

（二）公共安全信息不對等

在城市出現(xiàn)危險狀況后，相關信息部門沒有明確的傳輸途徑，導致應急管理部門無法面對突發(fā)情況，隨意作出一系列不恰當?shù)拇胧瑢е虑闆r更加棘手，甚至失去群眾的期望。當對突發(fā)事件做出錯誤判斷時，可能會導致事態(tài)的繼續(xù)擴大，無法有效制止事件的發(fā)生。除此之外，當信息得不到交流時，會導致群眾心理壓力過大，產生一些信息輿論，影響社會的穩(wěn)定功能。

（三）預防機制不完善

我國對應急災害比較注重發(fā)生時的解決方式，對事后沒有具體的總結和反饋。應急方面的設施比較陳舊，在發(fā)生應急事件后沒有及時的指揮，動作反應時間比較長。因此，應該強調把應急事件作為重要部分，妥善處理事件的預防、應急管理和后續(xù)恢復建設階段。總而言之，應該將建設預防機制放在首要地位，需要不斷提升裝備設施。

三、改善我國城市公共安全的對策

（一）增加基礎設施建設

城市建設需要不斷更新，必須保證每一方面的相互配合。首先要保證住宅結構的安全，要能抵制自然災害的發(fā)生，要加強水利交通的順暢。重視評估風險環(huán)節(jié)，要定期對基礎設施進行考察，對發(fā)生的案例安排談論和研究，得出有效的結論。在道路安全方面，應合理設計車輛和行人路線，避免車輛在行駛過程中因為指示不明發(fā)生交通問題，要合理使用護欄，尤其在特殊的地方，例如：學校、醫(yī)院、商場這些人群密集的場所，必須保證行人出行的安全。

（二）務實應急管理信息工作

首先，在應急事件發(fā)生時應該及時收集信息，保證信息的流暢和全面。各部門必須匯聚有用的信息，方便各級各組人員及時了解情況，做出最快速的判斷，提出妥善的解決方案。公共部門要及時對得到的信息進行處理，做好務實的基本工作，使緊急事件得到有效控制。除此之外，要建立完整的信息系統(tǒng)，不斷更新信息內容，便于信息的查找。

（三）提高預警預測能力

關于預警能力，要時刻關注各處會在什么事件、地點發(fā)生緊急事件，了解發(fā)生的規(guī)模和潛在的危害。所以要求技術部門要實時更新技術，對數(shù)據(jù)進行分析，當系統(tǒng)可以做出提前的判斷時，就會減少損失和傷害。相關部門要對社會個市級容易發(fā)生的方位進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)其中的異常情況。在科學預測的基礎上，要加強各部門的合作，總結經驗教訓，構建合理的預警能力。

四、結語

綜上所述，隨著社會的不斷進步，城市的公共安全更應該得到重視。在突發(fā)事件發(fā)生時，各部門要井然有序地對各種情況做出反應，相互協(xié)作妥善處置相應的事件，爭取將損失降到最低。這就要求在平時的生活中，各部門單位要合理安排突發(fā)事件的演練，對各種信息了如指掌，要認真負責排查社會安全公共設施，必須緊跟時代的潮流，構建一套合理的社會公共安全管理的模式。