新時代高校思想政治工作精細化管理的理論與實踐探索

李月娥，劉 偉

（齊魯工業大學（山東省科學院）學生工作部，山東 濟南 250353）

一、新時代高校思想政治工作精細化的基本內涵

精細化管理是源于西方的一種管理理念，是社會分工精細化以及服務質量精細化對現代管理的必然要求，是將常規管理引向“精、準、細、嚴”的關鍵一步。高校思想政治教育是涵蓋思想引領、人格培育、日常管理、人才培養等多方面的復雜性系統性工程，本身也是對“人”的全時域、全方位的管理過程，需要精致的目標導向性、準確的需求聚焦性、細致的過程控制性以及嚴格的程序執行性，這和精細化管理理念在某種程度是契合的，在思想政治教育中引入精細化概念也是必要的。在這個意義上，高校思想政治工作精細化是在遵循新時代思想政治工作基本規律基礎上，堅持精細化理念和以人為本原則，尊重學生的主體地位和內在需求，強化過程控制的精致化、精細化、精準化，把立德樹人工作做精、做細、做實。基于對高校思想政治工作精細化概念的界定，其基本特征可以從“精、準、細、嚴”四個維度進行探討，如圖1所示。

圖1 高校思想政治工作精細化建構模型

1.“精”致的目標導向性。“精”是個目標定位和質量定位，要求高校思想政治工作要精益求精，力求卓越和完美，這是精細化管理理念的“根本”。高校思想政治工作者要樹立精益求精的理念，培植精細化意識，建立高質量的目標體系，力爭教育細節和育人過程的精湛與精致，實現教育效果的最優化。

2.“準”確的需求聚焦性?！皽省笔莻€選擇定位和區域定位，要求高校思想政治工作要科學決策、準確把控，這是精細化管理理念的“切口”。高校思想政治工作者要準確研判新時代思想政治工作規律和育人規律，精準聚焦新時代大學生的發展需求，準確選擇廣大學生易于接受、參與度高、交互性強的教育方式，提升思想政治教育的實效性。

3.“細”致的過程控制性。“細”是個過程定位和視野定位，要求高校思想政治工作要細致入微、嚴謹扎實，這是精細化管理理念的“方略”，是對管理過程的科學化建構。這個“細”不是事無巨細、面面俱到，而是要有重點、分層次的細。高校思想政治工作者要緊緊揪住立德樹人工作的“牛鼻子”，細分工作對象和服務場域，細化思想政治教育的過程方式和運行機制，精細制定工作計劃，注重細節把控，使教育管理的每個組織單元都精準、高效、有序運行。

4.“嚴”格的程序執行性?！皣馈笔莻€標準定位和尺度定位，要求高校思想政治工作要規范程序、嚴格執行，這是精細化管理理念的“保險”，是對管理過程的動態化監控。高校思想政治工作者要制定嚴格的制度和科學的標準，完善精細化管理和有效貫徹壓力傳導機制，確保高校思想政治工作精細化方向不改、目標不變、標準不降、壓力不減，使思想政治工作精細化從概念變為事實。

二、新時代高校思想政治工作精細化的學理論證

當前，在新的歷史條件下，高校思想政治工作環境發生了較大變化，大學生思想觀念、價值追求以及思維方式呈現多元化、多樣化、主體化以及個性化的顯著特征，傳統的粗放、宣教、灌輸式的教育模式，缺乏對新時期思想政治工作規律的精致把握和大學生內在需求的精準聚焦，導致創新力不足、實效性不強。在這樣的背景下，將精細化理念納入思想政治教育范疇，是必要的，也是可行的。

（一）新時代高校思想政治工作精細化的必要性

1.精細化是高校思想政治工作高質量發展的時代訴求。全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。要遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律，不斷提高工作能力和水平?！保?］黨的十九屆四中全會上審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》［2］，為我國社會發展各領域深化創新、實現治理能力現代化指明了方向。面對日益復雜多元的教育環境，大學生思想政治工作亟需進行全方位、多層級、各領域的改革創新和供給側結構性改革，構建精細化的管理體系和教育模式，以精致的態度、精確的把握、精細的過程，實現思想政治教育自身發展和學生多樣化需求的有效對接，推動高校思想政治教育現代化提升、高質量發展。

2.精細化是提升高校思想政治育人實效的必然選擇。精細化管理是一種先進的管理理念和文化，是將學生教育管理目標的數字化、具體化和明確化。當前，我國高校學生工作多為層級管理模式，尚未形成目標明確、職責清晰、運行流暢、保障有力的精細化管理機制，管理缺乏針對性，向度單一，不利于學生工作的有效開展。思想政治工作本身是做人的工作，必須精準研判“育人”的目標、環境、方式，精準聚焦“人”的需求和特點，必須不斷拓展新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑，充分發揮黨團組織的重要作用和思政課程、課程思政的主導作用，營造良好的校園環境，建立健全與高等教育發展相銜接、與大學生成長成才需要相適應的精細化管理體系，形成黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、群團組織協同共建的“大思政”育人格局，形成全員、全過程、全方位育人的強大合力。

3.實施精細化管理是應對高校學生工作新問題新形勢的現實需求。新時代高校思想政治工作面臨的矛盾已經演變為學生需求多樣化與教育管理有效供給不足的矛盾，面對新時代學生多元化發展需求，學工隊伍在了解“做什么”的同時，應該更加關注“怎么做”和“做更好”的問題。傳統管理模式下由于忽視了對學生工作動態發展過程的識別和控制，缺乏從細節入手、缺乏著眼于微觀操作的崗位標準、工作標準和工作程序，難以形成持續改進優化和科學反饋機制，迫切需要進行創新和轉型。要結合學生不同特點、需求、目標進行靶向用力、私人定制，開展更加科學化、差異化、精準化的教育工作。

（二）新時代高校思想政治工作精細化的可行性

1.主體同一性。精細化管理的核心就是“以人為本”，注重全員參與和差異化對待。高校思想政治教育也要求“以學生為本”，根據學生的性格、特點、目標制定針對性的培養計劃和方案，最大限度地滿足學生個性化的發展需求，助力學生成長成才。所以，精細化管理能完全契合新時代大學生思想政治教育的要求，可以充分運用。

2.過程相通性。精細化管理就是強調細節，是通過詳細分解目標、任務、工作流程以實現目標效果的精確計劃和控制實施過程。高校思想政治工作是由思想教育與管理服務構建成的復雜系統，就是為了跟蹤和控制各個細節，為學生成長成才作用和服務的過程，這和精細化管理在過程控制、運行機制、推進實施上是相通的。

3.目標一致性。制度建設是精細化管理的核心，構建起執行到位、監督合力的管理制度，為企業順利開展生產經營活動理順脈絡。高校思想政治工作同樣需要構建系統的、可行的、針對性強的各項制度，形成對學生學習生活進行要求、約束和規范的“四梁八柱”，在這一點上，兩者的目標和需求是一致的。

4.平臺互給性。學生教育管理信息化的迅速發展給精細化管理提供了平臺和技術支持。伴隨著互聯網的廣泛應用和數字化校園的進一步完善，新媒體、微平臺、“易班”等技術終端的廣泛應用，“大數據”時代全面來臨，為實現精細化管理提供了即時、高效的數據支撐，簡化了精細化管理的繁瑣程序和繁重工作量，有效推動了精細化管理的實施。

三、新時代高校思想政治工作精細化的實踐路徑

高校思想政治工作精細化是一個復雜的建構過程，思政工作者要將精細化理念內化于心、外化于行，秉承“以人為本”的根本宗旨，以“精益求精”的核心意識、“問題導向”的目標意識、“過程控制”的程序意識以及“結果檢驗”的執行意識，構建全方位的精細化育人體系，確保高校思想政治教育工作的有效貫徹與落實。

首先，堅持以人為本，將立德樹人作為精細化管理體系的核心愿景。思想政治工作精細化管理體系要有一個核心愿景來統領，就是要高度聚焦立德樹人這個根本“落腳點”，以學生的成長成才和全面發展為中心，尊重學生的主體地位和價值追求。在管理過程中，要充分體現對學生的人文關懷，尊重學生的個性特點和發展需求，實行量體裁衣和因材施教，為學生選擇科學的、系統的、差異化的發展路徑，助力學生成長成才。

其次，堅持問題導向，聚焦解決傳統思想政治教育“粗”“泛”問題。黨的十九大報告中，習近平總書記強調：“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣”。精細化管理是對教育管理精細化和服務質量精細化的必然要求，是在思想政治教育過程中對所有參與者、所有程序和每個環節的精心組織，做精、做細是基本要求。精益求精體現了強化管理的目標性和導向性，強調了教育過程的控制性和精準性，凸顯了結果檢驗的持續性和價值性。在思想政治教育過程中，所有參與者必須樹立精益求精的理念，并體現在過程的每個環節和步驟中，高質量抓好每一個細節的執行和落實，聚焦解決傳統思想政治教育“粗”“泛”的問題。

再次，強化過程控制，建立精細化的思想政治教育協同育人機制。思想政治工作在本質上是做人的工作，更需要人去推進和實施。一是要“精心”加強思想政治隊伍建設，構建涵蓋黨政干部、輔導員（班主任）、學習導師、學生干部四位一體的“大思政”工作隊伍，實現人才的有效聚集，形成強大育人合力。二是要“精準”研判新時代思想政治工作規律，深入把握社會轉型和教育體制改革背景下學生教育管理的新特點和新規律，使精細化管理體系能夠始終與時俱進，有效發揮作用。三是要“精心”構建精細化管理信息平臺。充分借助微信、易班等技術終端和新媒體資源建立一個“線上”“線下”全面覆蓋的、完整的學生信息管理系統，推動思想政治工作的傳統優勢和信息技術資源高度融合，實現精細化管理模式下的數據收集、整理、運用、存儲，有效提升管理效率與決策水平。

最后，強化結果檢驗，嚴格推進思想政治工作精細化落細、落小、落實、落地。一是要夯實制度建設，制定規范標準。建構一套規范、完整、詳盡的規章制度是思想政治工作精細化管理模式有效運行的保障。在依法治國、依法治校的大背景下，要構建權責明確的制度體系，厘清每一名參與者的管理責任，實現責任的具體化和明確化，保證各環節有效暢通。二是要加強動態監督，實現動態監控。要根據程序要求、制度標準和學生發展要求，構建網絡化、全覆蓋、具有較強預警功能和激勵作用的精細化管理體系評價反饋機制，不斷對精細化管理的效果進行判斷和評估。加強對思政工作的質量監控，不斷進行有效的優化和改進，保持精細化管理的時效性、針對性和實效性。

綜上，在新的歷史條件下，要不斷加強和深化精細化管理理念下的大學生思想政治教育研究，將精細化管理“精、準、細、嚴”的核心要素貫穿于思想政治教育的全過程，將龐大的思政工作體系在精細化理念下進行科學、有效、系統的識別、重組、管理和控制，形成系統化、程序化、可視化、數字化的創新型育人模式，激發新時代思想政治工作育人活力，不斷提升思政育人的實效性。