績效“引擎”帶出新動力
——國網江西電力重構薪酬考核分配機制

文_本刊記者 劉賢文 張明明 彭海燕

前不久，一篇來自基層供電企業的新聞報道《績效動了誰的“奶酪”？》，在國網江西省電力有限公司的干部員工中引起很大反響。報道中曬出了江西上饒玉山縣供電公司的員工收入數據：一線班組員工的人均年度工資收入增長11.16%，比職能部門員工的增幅高出近一倍；供電所負責人的人均年度工資收入增幅是職能部門負責人的1.5倍……

干多干少、干好與干不好，用績效去衡量，以收入來兌現。國網江西電力以國家電網公司戰略目標為統領，深入推進“三項制度”改革，著力破除體制機制障礙、探索科學管理體系，重構薪酬考核分配機制，充分發揮工資的引導激勵作用，極大調動了干部員工干事創效的積極性。

“業績標尺”更聚焦更精簡

“現在評價先進單位，都是通過業績指標自動生成的。業績指標排在前面的，自然就成為先進和標桿。”國網江西電力人力資源部負責人介紹說。受到省公司表彰的先進單位，都是憑真指標硬業績干出來的，這已成為干部員工們的共識。

國網江西電力堅持系統思維、綜合著力，重構工資總額分配機制、重構企業負責人業績評價體系、變革本部績效評價考核……通過一系列管理變革，破除體制機制障礙，形成了覆蓋企業評級、單位績效、薪酬分配、基層激勵的制度體系，傳遞了統一的價值導向和目標導向。

該公司重構薪酬考核分配機制，首先讓評價指標更“聚焦”。在對企業負責人業績評價上，聚焦更好履行企業“三大責任”，通過機制約束讓企業負責人必須為企業負責，改變以往企業負責人業績與本單位工作業績評價存在“兩張皮”的現象。在對省公司本部績效評價上，聚焦公司本質責任和目標，將考核指標與基層單位的專業管理緊密關聯，引導和促進各職能部門樹立專業工作的全局視野，努力提升管理貢獻度。在對各級單位業績評價上，改變過去拼規模、比體量的評價模式，通過“比實現、比進步、比變化、比增量”，激勵市縣公司和供電所爭先進位。

其次，對評價指標大幅“精簡”。市公司評價指標由117個減至16個，縣公司評價指標由87個減至12個，集中發力核心工作目標。對供電單位，主要考核安全生產、百萬客戶投訴量、概念收益增長率等業績指標。對直屬單位，按照“一企一策”確定各單位業績指標和考核重點，具體又分為兩大類：一是市場化單位，突出市場化效益導向，對超額完成年度利潤的單位，直接在業績評價中加分、在工資總額中獎勵，引導其向市場要收入、要效益；二是支撐服務單位，突出成本壓降以及業務外包費用考核，通過建立成本管控獎罰機制，引導企業自主運維、降本節支、開源節流。

再者，努力讓評價指標更“科學”。以該公司創造性設立的一個綜合效益指標“概念收益”為例，看似只考核一個指標，其實卻涵蓋了傳統的售電量、售電均價、購電量、購電均價、線損等多個指標。也就是說，若要概念收益指標好，就得在電網建設、電網運維、優質服務等多方面綜合著力，提高綜合治理能力和水平。這樣既確保了各項基礎數據真實，又讓經營管理、業績評價變得簡單、科學、可操作。

“工資激勵”更務實更有效

“過去單位間的收入差距不大，現在工資與業績貢獻掛鉤的力度前所未有，‘業績好、總額高，業績差、總額低’將成為工資核定新常態。”“在基層單位，一些優秀的供電所長、班組長比中層干部拿得多。”國網江西電力人力資源部負責人介紹。

“過去分配任務難，好多人不愿去現場，現在大家搶著干。”井岡山供電公司變電運維班班長謝曉梅感慨地說。井岡山公司通過精準測算設備運維單價、動態核實設備維護量等關鍵環節，科學核定績效獎，激勵基層班組、供電所主動承擔工作任務。

國網江西電力把工資作為企業的核心管理資源，圍繞安全、社會、經營三大責任履行，建立了公正透明、導向清晰、激勵有效的薪酬分配體系。改革工資分配制度，加大工資總額分配與業績貢獻的掛鉤力度，突出效益導向：把50%的工資總額作為基礎工資，體現公平公正；把50%的工資作為業績工資，充分發揮工資總額在保安全、增效益、控風險、提服務、抓黨建等方面的價值和目標導向作用，體現業績貢獻。

新的管理體系經過一段時間運行，在干部員工中深入人心。“掙工資、干業績”的理念全員覆蓋、“比貢獻、比收入”的競爭氛圍濃厚，推動企業管理和效益效率全面提升。

推動了基層單位提質增效——國網江西電力在安全上設立“雙無”班組安全獎、供電服務上設置“零投訴”供電所獎勵、經營業績上設置供電所概念收益增幅獎勵，進一步引導各單位以業績和貢獻贏得工資。萍鄉供電公司多管齊下降投訴，夯實優質服務的硬件基礎，與各級政府建立常態化溝通交流機制，依托各方力量新建投運配電線路35條，解決20余條線路長期重過載問題。今年以來，該公司供電服務指標連續4個月保持省公司第一，累計受理投訴僅1件。

推動了重點工作有序開展——設立成本節約獎，鼓勵各單位主動壓降可控成本；推行大修、技改、配電網建設“自己干”，將自主施工費預算的15%在工資總額中單列予以獎勵，鼓勵各單位“少花錢、多辦事”。4月25日，在撫州供電公司，富溪220千伏等6座變電站保信子站大修項目完成后，項目負責人柳濤表示：“過去主要依靠廠家維護消缺，現在公司號召項目自主實施，自己的事情自己做，既壓縮了成本，又鍛煉了隊伍。”江西檢修公司積極壓降成本和嚴控業務外包費用，自5月1日起對500千伏線路全部實施自主運維，預計減少勞務費322萬元，同比降低51.8%。

推動了歷史遺留問題解決——完成8家地市公司與行政區劃的對應調整，實現了全省供電區域與行政區劃統一。整改整治違法電價優惠區、小水電網前違法供電問題，歷史形成的38個違法電價優惠區已整治33個，286個小水電網前供電問題已整治273個。去年以來，累計發現、查處、糾正電力市場各種不規范用電行為10.65萬個，挽回經濟損失近8億元。

推動了員工隊伍素質穩步提升——將薪酬與員工履責能力掛鉤，創新推行全員隨機抽考機制，設置獎懲一體、正負結合的激勵方式，增強全員緊迫感，促使全員在崗位學習、在日常工作和生活中學習，全面提升基本素質。2019年，國網江西電力共組織開展了7個批次隨機抽考，參加人數達到9665人。依據考試結果，認定990名不合格人員并給予下調崗級，86人待崗培訓。

推動了基層員工主動干事——“收入向一線傾斜”吸引了機關員工主動回歸一線，江西檢修公司運維檢修部專責董峰主動要求回到了輸電中心工作，他說：“雖然比在科室辛苦，工作壓力更大，但收入提高了，愛人很支持我轉崗。”“干多干少真不一樣，上個月完成了不停電作業任務，我這個月多收入2000元！”吉安供電公司帶電作業班班長翁建彬高興地說。玉山縣供電公司六都供電所謝善富去年拿到全所最高工資，他說：“現在所里推行積分制，大家都鼓起了干勁，干得多拿得多，做得好獎得多，而且積分擺在那里，誰也說不了閑話。”

推動了經營管理質效提升——今年一季度，國網江西電力安全生產局面穩定，基建工程全面開工復工，設備健康水平穩步提升，110千伏及以上主變“零跳閘”，同比減少8臺次，10千伏及以下配電線路跳閘率同比下降14.3%；經營質效持續向好，營銷關鍵業務治理深入推進，供電臺區綜合線損率同比再降近1個百分點，江西電網日用電負荷在3月已超去年同期；供電服務質量有了新提升，百萬客戶投訴指標在公司系統排名由去年初的第18位上升至目前的第5位。

“乘勢而上千帆競，策馬揚鞭正當時”。按照公司建設全面薪酬體系的部署，國網江西電力將在深入調研緊密結合實際的基礎上，進一步深化內部收入分配改革，優化工資總額核定機制，實現企業與員工共奮進、共發展，深度激發干部員工的干事創業活力，為建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業注入蓬勃動力。