探索“工作清單法”推進基層黨建工作落地

谷奕龍

習近平總書記指出：“加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。”中國石油集團電能有限公司黨委（以下簡稱“公司黨委”）深入開展基層黨建工作研究，探索“工作清單法”在公司黨建工作中的應用研究，實現黨的建設工作清單化管理，夯實全面從嚴治黨基礎。

“工作清單法”在基層黨建工作中的意義

解決基層黨建怎么干的問題。公司黨委圍繞黨的建設工作要點和年度目標責任考核任務，將基層黨建工作任務進行分解，每月制定公司黨建相關工作重點任務清單，將黨建工作任務細化到人、量化到崗，切實解決基層黨務工作者在黨建工作方面不清楚干什么、怎么干的問題。

構建基層黨建工作新格局。公司黨群部門對照清單任務對各黨支部黨建工作進行日常跟蹤和不定期督促檢查。對督查過程中發現執行不力、進展緩慢的情況，及時督促提醒，必要時采取工作業績考核方式進行處罰，同時對各黨支部在落實任務中存在的困難，及時幫助解決。

促進基層黨建工作新變化。在每月黨群工作例會上，公布上月黨建任務完成情況。通過評比、排名、追責等方式，使各黨支部認清差距，倒逼相關責任人加強整改，把工作做細、做實、做到位，不斷夯實基層黨建基礎。

“工作清單法”推進基層黨建工作思路

分層分類制定“清單”。將“兩個責任”工作任務分解，重新建立6項重點任務清單，按照公司每月黨群工作內容制定月度黨群工作任務清單，形成具體推進黨建工作的載體。

按時按質每月“辦單”。業務負責人按照工作清單內容，逐項建立工作臺賬，確保“痕跡”與“成績”同步管理。每月召開一次黨群工作辦公例會，督促、檢查工作清單執行情況及完成效果。

每個季度集中“督單”。每個季度初對基層黨支部落實“兩個責任”工作情況進行檢查，同時安排部署下一季度重點工作內容，使基層黨建工作全過程都“心中有數”，做到持續推進、同步提升，形成良好的黨建工作閉環管理。

年終考核總結“評單”。結合每月落實黨建工作任務清單情況，給出綜合評定結果并納入年度績效考核成績。年終匯總基層黨支部工作清單完成情況，對全年落實情況進行客觀評議考核，并把考核結果作為評先評優的重要參考。

“工作清單法”推進基層黨建工作措施

多層建單“明責”。對照明確的6項責任，逐一梳理出年度責任清單，增加具體工作體現形式，明確具體業務負責人，形成黨委主體責任重點任務清單、“第一責任人”重點任務清單、紀委監督責任重點任務清單、班子成員“一崗雙責”重點任務清單、業務部門監管責任重點任務清單和基層黨支部主體責任清單。

照單落實“督責”。將工作清單以黨委文件形式下發至公司所屬各級單位，發動各個群體對落實“兩個責任”、黨建工作責任情況進行監督，同時以通知形式下發公司月度黨群工作清單，有效實現對各黨支部執行黨建工作情況的日常監管。

跑單脫單“問責”。把工作清單執行情況作為黨建工作業績評定的重要依據，全力壓實工作責任，對執行清單不佳的基層黨支部，既要追究當事人的責任，也要倒查追究相關領導的責任，確保責任人以高度的責任感與使命感，條理化、規范化、效能化開展黨建工作。

“工作清單法”推進基層黨建工作成效

健全工作體系。黨建工作清單內容描述準確，目標明確，能有效貫穿到實際工作中，可操作性強、易執行，有具體的標準，促使公司黨建工作與業務工作有機融合、相互促進，使黨建工作清單成為深入推進全面從嚴治黨的有效工具。

實現痕跡管理。通過推行黨建工作清單，建立起有效開展黨建工作的工作平臺，以實實在在的體現形式將具體工作落實在臺賬上，使黨建工作的落實更加清晰明確、有據可循。

發揮督導作用。通過在工作清單中增加責任項，構建了檢查監督和倒查追究的全鏈條閉環式的責任落實體系，并將工作清單執行情況轉化為量化評定依據，便于及時發現工作中存在的問題，充分發揮督導監督作用。