“獨立團”整編為“方面軍”發揮區域黨建整體優勢

鄔露益

隨著經濟社會的不斷發展，特別是交通等基礎設施建設進程日益加快，國有建筑施工企業迎來了前所未有的發展機遇。同時，也因為規模的擴大和產品領域的延伸，帶來了新的組織管理模式變化。如何充分發揮項目黨組織推動發展、服務生產、凝聚人心、促進和諧的作用，是當前建筑施工企業亟待解決的重要課題。中鐵十六局集團華東區域指揮部（以下簡稱“華東指揮部”）以黨建主題活動為抓手，創新運行機制，整合黨建資源，進一步促進了區域內的施工生產工作，推動了項目黨建工作水平的整體提升。

區域黨建活動實施背景

華東指揮部在杭州、上海、無錫、蘇州、常州等長三角區域城市均有在建工程項目，公司黨員隊伍中以青年黨員為主體，他們視野開闊、思想活躍，自主意識、開放意識和關注黨和國家的方針政策意識比較強。這一群體受教育程度相對較高，對黨建活動多樣性和實效性要求較高。推行區域黨建之前，各項目黨組織獨立自主開展工作，雖然各個黨組織也都努力開展黨建活動，但是單個項目黨組織開展活動跨度不大、聲勢不夠、身單力薄、效果不佳。加上傳統的黨建活動形式較為單一，客觀上限制了項目黨建工作的有效發揮。為此，華東指揮部決定以聯合開展黨的群眾路線教育實踐活動啟動儀式和以杭州片區為試點開展“建功杭州黨旗紅”區域黨建活動為載體，把項目黨組織由“獨立團”整編成“方面軍”，以此達到“共同參與、共享資源、共創品牌、共樹形象”的效果，更好地發揮出項目黨建思想政治工作的影響力和推動力，進一步促進區域內各項目安全、優質、高效發展。

區域黨建活動的實踐

建立機制，落實責任。為了把區域黨建活動抓實抓好，華東指揮部建立了相應的保證機制。一是建立規范的活動機制。華東區域指揮部和區域內各項目黨組織分別建立領導機構，分層次明確相關人員的責任。區域各項目黨組織結合實際制定自身活動主題和推進計劃，由區域指揮部建立統一的啟動、推進、總結三個階段的標準化實施方案。二是建立延伸創新機制。在活動范圍的延伸上，按照“先試點后推廣”“先由內再向外”的計劃實施，實現黨建活動由各項目輻射向業主和地方單位的區域拓展。三是建立推進機制。建立了信息反饋制度，規定各項目黨組織每月向指揮部督導員上報當月活動推進情況，同時，每季度由區域內牽頭單位召開會議進行推進。四是建立評價機制。定期對區域各項目黨組織工作情況進行打分評價，對考評分值低于90分的或者群眾滿意率低于90%的，取消該項目黨組織和項目書記的各類年度評先評優推選資格。

整合資源，構筑共建平臺。按照“區域統籌、集中配備、集約共享”的方式，逐步整合和完善區域內項目黨建資源，真正發揮出區域黨建的整體優勢。一是黨建資源共享。按照“互助互動、輪流坐莊”的原則，設計出幾個不同的活動載體，并分別指定牽頭單位黨組織，由其統一組織開展活動、區域內項目黨組織共同開展活動，實現資源共享。二是生產資源共享。區域黨組織在開展活動時，除了黨建資源共享外，還將施工生產資源共享，項目之間結好對子，共同開展勞動競賽，相互之間打增援、搞配合，實現區域黨建促進區域生產的目標。三是外部資源共享。項目黨組織把黨建活動向外延伸，積極與業主、地方政府、合作單位開展共建活動，進一步發揮區域黨建的聯動作用。

區域黨建活動取得成效

從實踐來看，區域黨建工作較好地解決了新形勢下黨組織開展活動難、流動黨員管理難、黨的作用發揮難等一系列問題，推動了項目黨建工作水平的整體提升。一是通過區域黨建工作，充分整合了區域內各類資源，提高了項目黨組織的工作合力，改變了以往項目黨組織在開展活動中身單力薄、影響力不足的狀況，黨組織和黨員發揮作用的范圍更廣、領域更寬、空間更大。二是進一步完善了項目黨建工作的監督、檢查、考核、評價制度，進一步加強了項目黨建工作的量化和考評，進一步夯實了項目黨建工作的制度基礎。三是通過召開區域黨建活動推進會和階段總結會，組織區域內黨組織相互取經學習及經驗交流，促進了項目黨組織之間的互學共進。