“扶貧車(chē)間”稅收政策淺析

【摘要】《關(guān)于扶持發(fā)展“扶貧車(chē)間”促進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的意見(jiàn)》明確，經(jīng)認(rèn)定的“扶貧車(chē)間”，在用地、用房、用水、用電、用工等方面可申請(qǐng)享受優(yōu)惠。其中扶貧車(chē)間的稅收優(yōu)惠政策是幫助貧困民脫貧致富的重要關(guān)鍵。怎么收？收多少？?jī)?yōu)惠多少？都是對(duì)于扶貧車(chē)間相當(dāng)大的影響。

【關(guān)鍵詞】扶貧車(chē)間;稅收;政策

扶貧車(chē)間對(duì)于脫貧致富有著重大的作用。本文就扶貧車(chē)間的稅收政策做一點(diǎn)小議論。

一、扶貧車(chē)間

（一）什么是扶貧車(chē)間

我國(guó)一直在進(jìn)行扶貧的工作，一般都是幫助農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)。比如說(shuō)投放雞苗，鴨苗等等。而這樣就忽略了我們農(nóng)村有一些非養(yǎng)殖戶(hù)的家庭。他們沒(méi)有地種植也沒(méi)有地方養(yǎng)牲畜。因?yàn)楦鞣N條件的限制也比較難到外面打工，所以我國(guó)采取“企業(yè)+扶貧車(chē)間+農(nóng)戶(hù)”的模式，在村里辦起“扶貧車(chē)間”，工資以計(jì)件報(bào)酬的方式發(fā)放，村民可以靈活安排上下班時(shí)間，拓寬了他們?cè)鍪盏那馈?/p>

（二）扶貧車(chē)間的好處

扶貧車(chē)間的好處就是顯而易見(jiàn)的。使用閑置的空地，樓房來(lái)來(lái)樣，受條件限制的村民進(jìn)行生產(chǎn)制作工作。例如一些年紀(jì)較大的農(nóng)民在家門(mén)口就能工作，一個(gè)月有幾千塊不等。生產(chǎn)制作都是一些農(nóng)作物的加工。

（三）扶貧車(chē)間稅收政策面臨的問(wèn)題

雖然說(shuō)扶貧車(chē)間需要面臨各種各樣的問(wèn)題。但是扶貧車(chē)間畢竟是一項(xiàng)國(guó)家工程，對(duì)于農(nóng)民工的收入，也非常有幫助。繼續(xù)下去的希望很大。但既然需要程序下去，就不得不面臨一個(gè)更重大的問(wèn)題，就是稅收問(wèn)題。

首先是扶貧車(chē)間里，大多都是農(nóng)民。農(nóng)民對(duì)稅收概念的理解模棱兩可。他們不明白交稅，也不懂得如何算稅。很多人對(duì)稅收沒(méi)有什么概念，并不理解為什么要交納稅收，甚至很多人琢磨如何避免交稅。而對(duì)于扶貧車(chē)間稅收政策更是持還疑態(tài)度，還疑稅收政策優(yōu)惠的可信度。

其次，很多人并不知道個(gè)體戶(hù)需要交納多少稅。如果新開(kāi)辦車(chē)間，是要依據(jù)什么交納多少稅。在工作當(dāng)中有沒(méi)有補(bǔ)貼政策？更不會(huì)利用數(shù)學(xué)公式去準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)算。

再次，如何獲得補(bǔ)貼？稅收在什么情況下進(jìn)行減免？很多人感到很困惑。

二、如何解決扶貧車(chē)間稅收問(wèn)題

（一）灌輸稅收概念

向上文也提及，扶貧車(chē)間工作的人員基本都是農(nóng)民工。包括扶貧車(chē)間的老板，都是稅收概念比較薄弱的。但是想要扶貧車(chē)間的更大的發(fā)展就必須要準(zhǔn)確交稅。國(guó)家才能更好加大力度去建設(shè)扶貧車(chē)間。

例如一些個(gè)體戶(hù)他們并不清楚這樣的個(gè)體戶(hù)到底要交多少稅，新開(kāi)辦的車(chē)間，國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策是什么？建檔立卡的貧困戶(hù)，國(guó)家又有什么鼓勵(lì)的政策？”很快，這些問(wèn)題就有了答案。浦北縣稅務(wù)局的駐村干部第一時(shí)間聯(lián)系了當(dāng)?shù)匾患曳鲐氒?chē)間個(gè)體戶(hù)老板娘，仔細(xì)為她講解“就業(yè)扶貧車(chē)間的補(bǔ)貼政策”，以及在減稅降費(fèi)新政策中她能享受到的稅收。

清楚的像個(gè)體戶(hù)工作人員以及老板說(shuō)明白稅收是很重要的。因?yàn)槎悇?wù)涉及自身的利益與國(guó)家的利益。不能亂報(bào)，或者不清楚有什么需要注意的事項(xiàng)。

（二）稅收減免，加大優(yōu)惠力度

目前甘肅省扶貧車(chē)間的優(yōu)惠政策主要有：一、扶貧車(chē)間”吸納10名以上建檔立卡貧困勞動(dòng)力，且穩(wěn)定就業(yè)半年以上、按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，可給予2萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助;穩(wěn)定就業(yè)3年以上、按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，可給予6萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。二、屬于省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）的“扶貧車(chē)間”，吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力達(dá)到用工總數(shù)20%以上、且符合資金補(bǔ)助條件的，當(dāng)年度給予每個(gè)60萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。三、農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定為“扶貧車(chē)間”的，按有關(guān)規(guī)定給予5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。四、省級(jí)創(chuàng)業(yè)典型創(chuàng)辦的“扶貧車(chē)間”，按照有關(guān)規(guī)定給予10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。五、鼓勵(lì)“扶貧車(chē)間”對(duì)吸納就業(yè)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力開(kāi)展技能培訓(xùn)，對(duì)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)、開(kāi)展培訓(xùn)，且符合條件的“扶貧車(chē)間”，按有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)助。六、對(duì)于符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，個(gè)人最高額度10萬(wàn)元，合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的，貸款額度可適當(dāng)提高，貸款期限3年，利率最高可在同期基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政部門(mén)提供3年全額貼息。

對(duì)符合條件的“扶貧車(chē)間”可比照小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)要求優(yōu)先給予扶持，貸款額度最高200萬(wàn)元，財(cái)政部門(mén)按照貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地可按有關(guān)規(guī)定劃撥給“扶貧車(chē)間”無(wú)償使用，“扶貧車(chē)間”租賃土地可按有關(guān)規(guī)定享受租金減免政策。

我們可以看到他們?cè)趯?shí)行放松貸款、出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)制度之之外，還加大了稅收優(yōu)惠的力度，讓農(nóng)民工真正受惠受益。而人們更樂(lè)意去創(chuàng)辦這些扶貧車(chē)間。一家扶貧車(chē)間的老板娘有這樣優(yōu)惠的政策，干勁十足，在10人左右的車(chē)間里，又招來(lái)了3名建檔立卡的貧困戶(hù)，成立不到兩個(gè)月的時(shí)間，月生產(chǎn)能力一下就提高到每月1萬(wàn)至2萬(wàn)個(gè)玩具公仔。在扶貧干部的幫扶下，扶貧車(chē)間的產(chǎn)品不僅打進(jìn)了浙江、廣東、福建市場(chǎng)，還時(shí)常從網(wǎng)上接到生產(chǎn)訂單，讓扶貧車(chē)間的致富車(chē)床飛速轉(zhuǎn)起來(lái)。

三、結(jié)語(yǔ)

扶貧車(chē)間對(duì)貧困地區(qū)貧困人口的精準(zhǔn)脫貧，是一條因地制宜的脫貧好辦法，但是稅收是扶貧車(chē)間一個(gè)非常重要的點(diǎn)，希望各部門(mén)在建設(shè)扶貧車(chē)間的同時(shí)，可以注意稅收，并且落實(shí)好稅收政策，讓村民有事做，有錢(qián)賺，幫助貧困戶(hù)找準(zhǔn)貧困根子，解開(kāi)思想扣子，激發(fā)起致富信心，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，讓老百姓守家在地把錢(qián)掙，貧困群眾樂(lè)呵呵，讓扶貧車(chē)間，為貧困群眾增收開(kāi)啟幸福脫貧模式。

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作者簡(jiǎn)介：

王濤（1982-），男，漢族，甘肅平?jīng)鋈耍究疲v師，甘肅省稅務(wù)干部學(xué)校，研究方向：稅收政策。