能力建設視角下高校關工委提高參與大學生思想政治教育的能力研究

徐愛平

摘 要：高校關心下一代工作委員會（以下簡稱“關工委”）在高校思想政治教育中發(fā)揮著不可替代的作用。面對當前高校思想政治教育的任務與挑戰(zhàn)，高校關工委應增強自身組織建設，提高參與大學生思想政治教育的能力。本研究從組織能力建設角度出發(fā)，以福建省部分高校為例，通過調研關工委組織實際運行情況，提出提高高校關工委參與大學生思想政治教育能力的對策建議，以供借鑒參考。

關鍵詞：能力建設;高校關工委;大學生思想政治教育

高校關心下一代工作委員會（以下簡稱“關工委”）是在學校黨委領導下，以離退休老同志為主體的群眾性工作組織。當前高校辦學規(guī)模越來越大，師生數量不斷擴充，一些高校新老校區(qū)相距較遠，互聯(lián)網環(huán)境下成長起來的大學生價值觀多元化，這些都給高校關工委工作帶來了挑戰(zhàn)。組織能力是關工委開展工作的核心，為進一步提高關工委參與大學生思想政治教育的能力，筆者對福建省部分高校關工委的相關工作展開了調查研究。

一、調研背景與方案

當前有關高校關工委的相關研究主要集中在以下兩個方面。第一，闡述高校關工委在大學生思想政治教育中的作用，指出要充分利用高校關工委的獨特優(yōu)勢。 第二，借鑒某個高校關工委的經驗做法對關工委工作進行反思及提出建議。這些研究以定性分析為主，實證數據偏少，在研究內容上以個案分析為主。鑒于此，筆者結合理論，參考溫洛克民間組織能力開發(fā)項目改編的4個能力指標開展調查研究，向福建省多個高校郵寄問卷，問卷調查的對象包括離退休老同志、校級關工委領導、院系二級關工委成員，回收到福建省16所高校195份有效問卷，然后用SPSS18.0統(tǒng)計軟件對問卷進行分析處理。

二、調研結果與結論

（一）行政管理及領導能力

1.高校關工委領導班子具備行政管理及領導能力，但班子成員結構還需優(yōu)化

調查數據顯示，高校關工委成員人數最少4人，最多73人，10人以內占19.7%，11～20人占45.1%，21～30人占7%，31～40人占4.2%，41～50占9.9%，60～73占14.1%;關工委主任、副主任的總數，最少是2人，最多是26人。調查中僅有1所高校無校級主要領導兼任校級關工委領導。領導班子成員學歷以本科為主，少部分為大專學歷，鮮有研究生學歷。年齡在60～69歲年齡段的人數比60歲以下的人數多，70歲以上的人數較少。該數據表明，目前關工委領導班子的年齡及學歷都比較適應實際工作所需。但23.6%的人認為“班子人員的專業(yè)、特長搭配還不夠合理，有待進一步完善”。

2.高校關工委組織均有掛靠的職能部門，部分高校建立二級關工委，但未全覆蓋

16所高校關工委都有掛靠的職能部門，即秘書長單位，但該部門參與關工委工作的人數較少，其中8所高校設有副秘書長單位。9所高校設有二級關工委，其中5所高校二級關工委全面覆蓋，4所二級關工委覆蓋面不到一半。在二級關工委組織人員配備上，7.1%的人認為“非常充足”，49.7%的人認為“比較充足”，26.5%的人表示“一般”，7.7%的人表示“比較不充足”，9%的人表示“非常不充足”。對二級關工委工作進行評價，“非常好”占7.5%，“比較好”占60.4%，“一般”占26.4%，“比較不好”占5.1%，“非常不好”占0.6%。由此可見，高校還要進一步加強二級關工委組織建設。

（二）財務管理能力

調研高校關工委經費是否充足時，2.3%的人認為“非常充足”，50%的人認為“經費比較充足”，40%的人認為“一般”，5.4%的人認為“比較不充足”，2.3%的人認為“非常不充足”。問卷顯示，6所高校沒有給予參與關工委工作的人員相應補貼。44.4%的人認為補貼有利于開展工作，能較好調動老同志的積極性，15.3%的人認為實際補貼太少，無法使得更多老同志參與到工作中。由此可見，高校關工委組織的辦公經費還需增加，以促進關工委工作更好地開展。

（三）使命、愿景與戰(zhàn)略規(guī)劃能力

1.多數高校設立計劃總結制度，但會議制度還未形成常態(tài)化

95.5%的人表示本校制定有明確的工作文件，為關工委開展工作提供指導。92.8%的人表示本校把關工委工作納入學校工作的整體規(guī)劃和年度工作計劃，97.7%的人表示本校有把關工委工作納入掛靠職能部門的年度工作安排。100%的人表示關工委每年都進行工作總結。91%的人表示本校關工委定期向校黨委匯報工作。問卷顯示，只有46%的人表示學校每年定期召開全校關工委全體委員會議。

2.高校關工委老同志具有強烈的使命感和責任感，有較好的積極性和行動力

有81.5%的人表示本校關工委老同志依靠責任感開展工作，而非行政命令。對老同志的行動力進行評價，11.8%的人“非常贊同”他們工作行動力強，50%的人“比較贊同”他們工作效率高，33.1%的人給予“一般”評價。對本校老同志參與關工委工作的積極性進行評價時，55.8%的人認為“積極性高”，38.5%認為“一般”，5.7%認為“積極性不高”。數據表明，關工委還需調動更多老同志的積極性。

（四）思想引導能力

1.關工委發(fā)揮思想引導能力優(yōu)勢，參與大學生思想政治教育活動

調查顯示，高校關工委“參與學生黨支部活動”比例達81.6%，“參與青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”比例達74%，“參與黨校工作”比例達75.2%，“參與學生社會實踐工作”比例達66.7%，“參與新生入學教育工作”比例達62.7%，“參與學生心理健康教育工作”比例達44.7%。由此可見，高校關工委既參與學生勵志教育活動，又參與教學實驗督導、安全督導等工作。

2.關工委利用網絡開展思想政治教育的能力有待提升

調查顯示，只有個別高校關工委設立了官方網站，定期制作簡報，而所有高校關工委都沒有微信公眾號。關于“關工委的網絡信息建設”的問題，72.9%的人表示“需要學校高度重視，配備相關人才和設施”，27.1%的人表示“需要側重建設某一平臺”。調查中，有55.6%的人認為“老同志掌握網絡技能較弱”制約了關工委組織開展工作。因此，筆者認為，為了更貼近大學生群體，關工委老同志需要加強新媒體技術的學習，提升信息網絡運用能力。對關工委思想引導工作進行總體評價，“非常滿意”占10.7%，“比較滿意”占52.5%，“一般”占34.5%，“比較不滿意”占2.3%。由此可見，關工委組織還要進一步提升思想引導工作能力。

三、高校關工委提高參與大學生思想政治教育的能力建設對策

（一）完善關工委各項制度，優(yōu)化領導班子隊伍，加強二級關工委建設

關工委組織建設離不開學校領導的重視與支持。校級領導班子要參與關工委組織的使命、愿景和戰(zhàn)略規(guī)劃的設立，制訂關工委工作計劃，使關工委組織明確使命和愿景，并在學校制度保障下發(fā)揮作用。同時要完善和堅持例會會議制度，落實全校關工委主任會議和全體委員會議常態(tài)化。高校還應在學校計劃中單列關工委工作經費，給予工作補貼，帶動更多老同志參與工作。領導班子建設應結合學校規(guī)模、院系設置、學生人數、離退休人員數量、學校經費、校區(qū)地理位置等因素，并考慮吸收不同工作經歷、學科背景及二級單位或相關職能部門的人員。二級關工委在學校關心下一代工作中發(fā)揮承上啟下的作用，他們對學生的思想、工作和生活情況更為了解。因而，高校應推動有條件的院系建立二級關工委，并促使其完善機制。

（二）定期組織學習培訓，保持理論優(yōu)勢，提升關工委新媒體技術應用能力

高校關工委要加強老同志的理論學習，定期組織有關學習培訓活動，使關工委老同志用黨的最新理論武裝頭腦，提升政治素養(yǎng)。同時要鼓勵老同志與大學生一起學習研討，在以老帶小的學習交流中幫助大學生正確對待負面輿情信息，引導大學生用正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀了解中華民族的歷史進程，使其深刻理解中國特色社會主義道路選擇的必然性。高校關工委還要開展有關網絡新媒體的應用培訓，讓更多老同志學會使用最新的網絡媒介，懂得借助網絡了解大學生思想，運用網絡工具與大學生溝通交流。

（三）緊抓學校主流媒體建設，創(chuàng)新工作模式，培養(yǎng)一批“網絡紅人”

高校關工委應在整合隊伍和資源的基礎上，積極運用互聯(lián)網與新媒體，在學生喜愛的校園媒體上開設“五老志愿者”風采欄目，收集、整理老同志個人的親身經歷及感悟在網上分享，充分發(fā)揮老同志擅長的經驗優(yōu)勢和歷史政治優(yōu)勢。高校關工委還可以創(chuàng)新組織形式，開通線上老同志講課欄目。以往關工委組織老同志參與線下活動時還要考慮老同志的出行時間、精力等問題，而組織老同志網絡授課，不僅能擴大傳統(tǒng)的線下講座、報告會的知識分享受眾面，還能培養(yǎng)出一批“網絡紅人”，有效提高老同志的思想引導工作能力。

當前國際形勢復雜多變，我國正處于社會轉型時期，各種矛盾和問題凸顯，同時西方一些國家對我國的意識形態(tài)滲透變本加厲。在這種形勢下，高校關工委增強自身組織能力，能更好發(fā)揮出政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、時間優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和經驗優(yōu)勢。因此，各高校應結合本校實際情況提高高校關工委組織能力，促使其發(fā)揮實實在在的作用。

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責編：初 心