淺談南雄實現經濟高質量發展的優勢和措施

池麗泉

摘要：習近平總書記在十九大報告中指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。2017年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上的講話又指出，推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。文章在理解習近平新時代中國特色社會主義經濟思想中高質量發展的基本內涵的基礎上，結合南雄為國家重點生態功能區和廣東省北部生態發展區的發展定位，闡述了南雄實現經濟高質量發展的優勢和措施。

關鍵詞：高質量發展;南雄;優勢;措施

中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了高質量發展的新時代。高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點，綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。2010年12月，在國務院印發的《全國主體功能區規劃》中，南雄被劃為國家重點生態功能區。2018年6月，中共廣東省委十二屆四次全會提出了“一核一帶一區”的發展新戰略，形成由珠三角核心區、沿海經濟帶、北部生態發展區構成的區域發展新格局。因此，對于地處粵北山區的南雄來說，由于自然地理條件和生態保護的限制，發展綠色經濟是實現高質量發展的理想模式，在實現經濟增長的同時又能保護生態環境。

一、南雄概況

南雄市地處廣東省東北部，大庾嶺南麓，毗鄰江西，全市總面積2326.18平方公里，其中林地面積18.7萬公頃、庫塘水面1467公頃、耕地面積3.14萬公頃，有“七山一水二分田”的說法。南雄是“中央蘇區縣”、“國家重點生態功能區”，有中國“銀杏之鄉”、“特色竹鄉”、“恐龍之鄉”、“姓氏文化名都”等稱號，還是廣東省“歷史文化名城”、“林業生態縣”。近年來，為更好地在保護自然環境的同時加快經濟社會發展，南雄市提出“打好蘇區牌、走好生態路”的發展目標。

二、南雄實現經濟高質量發展的優勢

（一）生態環境優良

南雄森林資源豐富，目前有林地面積15.90萬公頃，森林覆蓋率達65.28%，是一座天然的大氧吧。南雄市擁有小流坑-青嶂山、觀音崠、丹霞梧桐等自然保護區和孔江國家濕地公園、楊梅縣級濕地公園以及帽子峰、蒼石寨、觀音山、云峰山、香草世界等森林公園。全市環境質量狀況優良，空氣質量優良以上達標率為98.48%;河流水水質良好，飲用水源整體水質狀況綜合評價達到國家Ⅰ類標準，達標率為100%。

在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，南雄市大力推進生態文明建設。梅關古驛道保護利用項目榮獲中國人居環境范例獎，帽子峰鎮獲評廣東省森林小鎮，主田鎮榮獲省休閑農業與鄉村旅游示范鎮。

（二）現代特色農業產業規模不斷壯大

近年來，南雄市以特色種植業、特色林業、現代休閑農業和建設現代農業產業園為目標，大力發展現代特色農業產業。2017年，南雄市優質稻種植面積45.27萬畝，煙葉種植面積14.11萬畝，蔬菜種植面積18.85萬畝，果樹種植面積5.11萬畝，中藥材種植面積8735畝，茶葉種植面積1800畝，毛竹面積39.45萬畝，油茶面積4萬畝;有27個農產品通過了“三品一標”認證，其中14個產品通過無公害認證，2個產品通過綠色認證，10個產品通過有機認證，1個產品通過地理標志;全市共有省、市級農業龍頭企業7家，合作社613家，成員數達10772人，出資總額達34376.715萬，帶動農戶數4.75萬。

（三）旅游資源豐富

南雄市旅游資源豐富，名勝古跡眾多，是一個集古色、紅色、綠色、金色于一體的好地方。“古色”指珠璣古巷、梅關古道、千年古塔、千年古村、恐龍古跡等景點;“紅色”指梅嶺、瑤坑廣東省委機關舊址、水口戰役紀念公園、油山革命紀念碑等景點;“綠色”指帽子峰森林公園、孔江國家濕地公園、小流坑-青嶂山省級自然保護區等景點;“金色”指千年銀杏樹王、坪田古銀杏群等景點。2017年，南雄市入選第二批廣東省全域旅游示范區創建名單，入圍廣東省旅游創新發展十強縣（市），境內有國家AAAA級旅游景區珠璣古巷·梅關古道，梅關古道景區入選全國紅色旅游經典景區名錄;國家AAA級旅游景區帽子峰省級森林公園，帽子峰鎮被認定為省森林小鎮;共有文物保護單位34處，其中國家級1處、省級5處、縣（市）級28處。2017年全市接待旅游人數458.7萬人次，同比增長15.1%;旅游總收入32.2億元，同比增長18.1%。

（四）獨特的姓氏文化和客家文化

唐宋時期，中原大批士族為避戰亂南遷，多駐足南雄珠璣、牛田坊一帶。其后，南遷珠江三角洲各地。史料記載，千百年來，從珠璣巷遷播出去的姓氏有183個，遍布海內外。但也有部分氏族定居南雄，稱客家人。因此，珠璣古巷是古代中原人和中原文化向嶺南遷播的中轉站，是珠江三角洲人祖先的發祥地，是廣府文化與客家文化的交匯點。南雄市有著“中國姓氏文化名都”的稱號，隨著珠璣巷尋根問祖熱的逐漸興起，自2014年起市委、市政府將姓氏文化和珠璣文化相結合，決定每年舉辦一次姓氏文化旅游節。至今已成功舉辦了五屆姓氏文化旅游節，吸引了來自海內外的數萬名珠璣巷后裔來到南雄，豐富深厚了南雄姓氏文化。定居在南雄的客家人在長期的生活和生產實踐中也形成了獨特的客家文化，造就了南雄獨特的地方風味，如糍粑、酸菜餃、釀豆腐等客家特色小吃，還有“梅嶺鵝”、“珠璣鴨”、“水口魚”、“江頭羊”等南雄地方品牌。

三、推動南雄經濟高質量發展的措施

南雄市經濟發展思路應建立在對當前習近平新時代中國特色社會主義經濟思想中高質量發展基本內涵的深刻理解的基礎上，緊緊圍繞“一核一帶一區”發展布局，牢牢把握建設粵北生態特別保護區的政策機遇，切實把優質的生態旅游資源、深厚的文化資源等優勢持續轉化為經濟優勢，突出特色，實現經濟高質量發展。

（一）發展現代特色農業，走農業產業化發展道路

黨的十九大報告提出要優先發展農業農村，大力實施鄉村振興戰略。鄉村振興戰略的目標第一條就是產業興旺，因此產業發展是鄉村振興的基礎和前提。首先，根據南雄市農業生產實際和資源稟賦，按照“一鎮一業、一村一品”的要求，培育一批特色產業鎮、專業村，做大做強優質稻、黃煙、蔬菜、水果、竹子、中藥材等特色產業。在發展特色種植業方面，一定要堅持因地制宜，市場導向的原則，根據土壤、氣候、水文和市場前景等因素綜合考慮，產業才有生命力、才能成功、才能確保效益。其次，按照規模化的要求，把農戶零星分散的土地集中流轉到懂農業、會經營的人手上，發展現代特色農業產業基地，走農業產業化發展道路。制定特色農業發展扶持政策，落實獎補措施，對連片開發的基地、有一定規模的農業加工企業和營銷企業進行獎補，不斷推動農業向基地化、規模化、產業化方向發展。

（二）大力發展休閑農業與鄉村旅游

2019年中央一號文件指出，充分發揮鄉村資源、生態和文化優勢，發展適應城鄉居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養生、養老服務等產業。南雄市被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，共有鄉村旅游資源點105個。應充分發揮旅游資源豐富的優勢，科學規劃，打造特色，完善功能。制定南雄市休閑農業與鄉村旅游總體規劃，有效利用資源，合理布局休閑農業旅游項目，形成規模，打出品牌;注重休閑農業與鄉村旅游的鄉土味、自然味和原始味，保持本土文化的鮮明特色，滿足游客“回歸自然”、“返璞歸真”的旅游需要;加強鄉村旅游景點的基礎設施建設，改善衛生、交通、餐飲、住宿等公共服務設施，提升游客“吃住行游購娛”的滿意度。

同時，充分利用南雄市有優質稻、黃煙、蔬菜、花生、果樹、中藥材、茶葉、銀杏、油茶、竹子等名優農產品的優勢，打造一批生態、綠色、有機等具有地域特色的農業產品知名品牌，以休閑農業與鄉村旅游帶動相關產業發展，成為南雄市經濟發展的新增長點。

（三）全力打造文化旅游戰略性支柱產業

文化是旅游的靈魂。在“2018中國旅游科學年會”的開幕式上，文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早指出，組建文化和旅游部是黨中央站在新的更高起點謀劃和推進文化和旅游改革作出的重大決策部署，有利于推動文化事業、文化產業和旅游業融合發展。南雄是我國歷史文化名城，名勝古跡眾多，有深厚的姓氏文化、客家文化、紅色文化等各種文化資源。隨著韶關市“融入珠三角、服務大灣區”及打造成全省一流紅色教育高地等發展戰略的確定，南雄作為“廣府之源姓氏名都”、中央蘇區縣的文化影響力將會越來越大，以此為契機，南雄應整合文化旅游資源，推出“旅游+文化”系列產品，深入挖掘梳理姓氏文化、客家文化、紅色文化等特色文化的融合發展，打造文化旅游品牌，讓文化真正融入旅游發展的血脈，使文化旅游業成為南雄市經濟發展的戰略性支柱產業。

參考文獻：

[1]中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].學習出版社，2018.

[2]南雄年鑒編纂委員會.2018南雄年鑒[M].中州古籍出版社，2018.

[3]張楊勛.廣東粵北山區經濟發展分析[J].內蒙古科技與經濟，2013（15）.

（作者單位：中共南雄市委黨校）