加強基層黨的建設(shè) 推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

摘 要：農(nóng)村基層黨組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)者，也是帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的“沖鋒隊”。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，以強化基層黨建為主要抓手，取得了顯著成效，但暴露了一些問題，制約著鄉(xiāng)村振興的建設(shè)效率。該文分析了新時代加強農(nóng)村基層黨的建設(shè)，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義;闡述了加強黨建引領(lǐng)，助力鄉(xiāng)村振興的主要途徑。

關(guān)鍵詞：加強;基層黨建;鄉(xiāng)村振興;戰(zhàn)略

農(nóng)村黨支部能夠在基層發(fā)揮信息傳遞的職能，及時將黨和國家涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面的政策傳達給農(nóng)村居民，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“領(lǐng)頭羊”，也是帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的“沖鋒隊”。加強黨建引領(lǐng)，進一步探索促進城鄉(xiāng)融合銜接方式，是實現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

一、基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興存在的新問題

鄉(xiāng)村工作千頭萬須，鄉(xiāng)村發(fā)展千差萬變，東北地區(qū)農(nóng)村的核心問題在于經(jīng)濟落后，發(fā)展后勁不足，農(nóng)村收入增長乏力，從而帶來系列問題。因此，解決鄉(xiāng)村問題的關(guān)鍵是加強基層黨組織建設(shè)，加強黨建引領(lǐng)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

1.黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的理念相對滯后

樹立黨建引領(lǐng)的基本思想是全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理念先導(dǎo)。筆者經(jīng)過走訪、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前，在農(nóng)村一些基層黨員干部思想觀念陳舊，對黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的時代意義認識不充分，并未發(fā)揮自身引導(dǎo)作用，對鄉(xiāng)村振興進程中存在的諸多問題認識不夠，無法提供清晰、直接的解決方案，直接制約了基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作用的有效發(fā)揮。

2.黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興責任不實

責任的明晰劃分是優(yōu)化責任傳導(dǎo)機制的重要基礎(chǔ)，也是提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施成效的重要基礎(chǔ)。目前，一些基層黨委、支部依然按傳統(tǒng)模式就黨建抓黨建，沒有創(chuàng)新能力，不能與時俱進。一些基層黨組織存在抓黨建的主業(yè)意識薄弱，責任落實不到位等問題，將工作重心放在完成上級安排的任務(wù)及維護秩序穩(wěn)定等方面，并未全面肩負起在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、人居環(huán)境整治、精準扶貧等方面的職能，直接削弱了基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用。

3.黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興舉措單一

鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境、民主等多方面的全面振興，需從多個維度采取多元化的系統(tǒng)性舉措，服務(wù)于“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標。當前，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興方面存在舉措單一的問題，尚未建立兼顧基層黨建工作與鄉(xiāng)村振興目標的協(xié)同機制，導(dǎo)致基層黨建工作存在相對獨立性，脫離了鄉(xiāng)村振興的基本要求，并未實現(xiàn)二者的相互融合，相互促進。

二、加強農(nóng)村基層黨的建設(shè)的新時代意義

黨的十九大對鄉(xiāng)村振興提出了新要求，豐富了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)容，并進一步提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)治理、生活富裕作為鄉(xiāng)村發(fā)展的總要求，促進我國鄉(xiāng)村地區(qū)全面發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

1.加強黨建工作，有利于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺

新時代，要控制農(nóng)村衰落進程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革是首要任務(wù)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后是農(nóng)村發(fā)展中積累的不利因素的集中體現(xiàn)，基層黨組織作為鄉(xiāng)村地區(qū)與外界溝通的重要橋梁，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革上就具有不可推卸的責任。

基層黨組織要充分發(fā)揮黨在人民群眾中的號召力，以身作則，改善鄉(xiāng)村居民對經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認知，團結(jié)一切鄉(xiāng)村力量進行產(chǎn)業(yè)改革。基層黨組織要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，在產(chǎn)業(yè)改革進程中，黨員干部應(yīng)強化自身能力，積極學習先進的產(chǎn)業(yè)知識，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革提供指導(dǎo)意見，避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展走彎路、走邪路。基層黨組織要充分發(fā)揮奉獻精神與服務(wù)精神，因地制宜的做好外資引進工作，促進城市資源向鄉(xiāng)村流動，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2.加強黨建工作，有利于促進生態(tài)宜居

生態(tài)建設(shè)為我國國家建設(shè)的重點內(nèi)容，生態(tài)效益是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要評價標準。但現(xiàn)階段生態(tài)建設(shè)工作主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，并且認為鄉(xiāng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上有著天然的優(yōu)勢。

基層黨組織要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，幫助鄉(xiāng)村居民建立環(huán)境保護意識;黨員干部要發(fā)揮帶頭作用，在日常行為中為鄉(xiāng)村居民做出示范;黨員干部應(yīng)做好日常走訪工作，近距離觀察鄉(xiāng)村居民的行為習慣并給出改正建議。多角度、多層次對村民的行為作出規(guī)范，減少村民生活中水資源浪費、隨意丟棄垃圾、隨地吐痰、公共設(shè)施破壞等行為，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的公共環(huán)境質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的建設(shè)。

3.加強黨建工作，有利于促進鄉(xiāng)風文明

基層黨員干部應(yīng)加強與鄉(xiāng)村群眾的聯(lián)系，從日常生活中挖掘村民的內(nèi)在需求，并嘗試滿足村民的共同渴望，促進鄉(xiāng)村群眾的心理健康建設(shè)，為鄉(xiāng)風文明提供基礎(chǔ)保障。黨員干部要做好村民之間的協(xié)調(diào)工作，幫助村民以更加合理的方式解決鄰里矛盾，為村民提供解決問題的新方法、新思路。

4.加強黨建引領(lǐng)，有利于促進鄉(xiāng)村有效治理

鄉(xiāng)村基層黨組織在黨建工作中要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與核心地位，將黨的思想文化在鄉(xiāng)村廣泛宣揚，提升黨組織在鄉(xiāng)村群眾中的影響力。黨員干部在工作進程中要嘗試利用鄉(xiāng)村的關(guān)系主導(dǎo)邏輯開展黨建工作，增強鄉(xiāng)村治理工作的有效性。基層黨組織要加強鄉(xiāng)村人才引進力度，填補鄉(xiāng)村人口的空白，同時用年輕人積極的思想為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來活力。在工作中要加強基層黨組織內(nèi)部管理工作，保持黨員的純潔性，避免黨員干部與鄉(xiāng)村落后人員較為親密對鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生影響。

5.加強黨建引領(lǐng)，促進農(nóng)民生活富裕

農(nóng)民生活富裕是鄉(xiāng)村振興的基本保障與最終目標，農(nóng)民生活富裕的關(guān)鍵是農(nóng)民增收。基層黨組織及黨員干部要充分發(fā)揮群眾與黨組織之間的紐帶的作用。在日常工作中加強與村民的聯(lián)系，深入了解村民的迫切需求與根本需求。在脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興中，組建一支具有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障;打造一支有知識、謀發(fā)展、守紀律的高素質(zhì)黨員隊伍，吸引青年回村，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍，帶領(lǐng)廣大村民走出一條適合當?shù)貙嶋H的特色致富路

三、加強黨建引領(lǐng)，助力鄉(xiāng)村振興的路徑

鄉(xiāng)村振興是一個長期過程，必須加強黨建工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，調(diào)動村民投入到新農(nóng)村建設(shè)，拓寬村民收入渠道，從而有效化解農(nóng)村工作的困局。

1.加強基層黨的建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興導(dǎo)航掌舵

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟情況極其復(fù)雜，發(fā)展遇到瓶頸，急需基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟振興導(dǎo)航。為此，需要加強農(nóng)村黨建工作，增強黨建工作的影響力。一是不斷加強農(nóng)村黨組織建設(shè)。農(nóng)村黨組織職能不能削弱，只能加強。需要農(nóng)村黨組織擔當重任，理清農(nóng)村發(fā)展方向。二是農(nóng)村黨員要堅定理想信念。農(nóng)村黨員是村民中的先進代表，是農(nóng)村發(fā)展的旗幟，要為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展出力，在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中要擔當重任，發(fā)揮引領(lǐng)作用，讓群眾看清前進的方向，引領(lǐng)村民投身鄉(xiāng)村建設(shè)，改變鄉(xiāng)村落后面貌助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.增強黨組織活力，為鄉(xiāng)村振興助力

在鄉(xiāng)村振興過程中，黨組織要充滿活力，讓組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興助力。一個基層黨組織沒有活力，將很難產(chǎn)生吸引作用，就更難凝聚自身力量，起到引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)村振興需要凝聚人心，凝結(jié)全體黨員的才智，動員全體村民投身鄉(xiāng)村發(fā)展，建設(shè)自己的美好家園。為此，需要增強黨組織的活力，讓每一個黨員的思想觀念得到轉(zhuǎn)變，使其具有先進的發(fā)展理念，能夠改變自己，提高個人能力，最終在鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)造出更大價值，為鄉(xiāng)村振興助力。一名優(yōu)秀的基層黨員要做一面致富的旗幟，他才能在鄉(xiāng)村中起到引領(lǐng)作用，讓周邊群眾信服自己，從而向黨員看齊，自覺投身到鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)中，改變鄉(xiāng)村落后面貌。

鄉(xiāng)村黨組織要不斷進行黨建工作探索，開展黨建創(chuàng)新活動，針對鄉(xiāng)村實際進行組織建設(shè)，密切黨員與群眾的關(guān)系，黨員不僅要帶頭致富，同時要帶領(lǐng)群眾致富，為群眾提供服務(wù)，讓鄉(xiāng)村振興得到具體落實。

3.創(chuàng)新治理模式，提高黨組織的治理能力

鄉(xiāng)村振興要在黨的引領(lǐng)下，有序開展鄉(xiāng)村治理工作。為此，需要對不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，不斷提供黨組織的治理能力。要圍繞農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，加強農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)，以優(yōu)秀文化為引領(lǐng)，對農(nóng)村一些消極落后的風俗進行改革，樹立鄉(xiāng)村文明新風，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)與文化發(fā)展保持同步，增強鄉(xiāng)村振興的文明成果，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟與文化建設(shè)邁向更高層次。

參考文獻：

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[2]張宏俊.以基層黨建為引領(lǐng)、加快推進鄉(xiāng)村振興的策略闡釋.文存閱刊，2020.1

作者簡介：

李紅，中共虎林市委黨校黨建教研室主任，副教授。虎林市委宣講團骨干成員，多次承擔國家和省市重大會議精神及理論政策的宣講任務(wù)。她撰寫的《淺談中共黨史的歷史分期問題》，被評為黑龍江省黨干校系統(tǒng)科研成果二等獎。