加強基層黨的建設 推動鄉村振興戰略

摘 要：農村基層黨組織是實施鄉村振興戰略的引領者，也是帶領農業農村加快實現現代化發展的“沖鋒隊”。自鄉村振興戰略實施以來，以強化基層黨建為主要抓手，取得了顯著成效，但暴露了一些問題，制約著鄉村振興的建設效率。該文分析了新時代加強農村基層黨的建設，對于實施鄉村振興戰略的意義;闡述了加強黨建引領，助力鄉村振興的主要途徑。

關鍵詞：加強;基層黨建;鄉村振興;戰略

農村黨支部能夠在基層發揮信息傳遞的職能，及時將黨和國家涉及農業農村發展方面的政策傳達給農村居民，是實施鄉村振興戰略的“領頭羊”，也是帶領農業農村加快實現現代化發展的“沖鋒隊”。加強黨建引領，進一步探索促進城鄉融合銜接方式，是實現農村高質量發展的必然選擇。

一、基層黨建引領鄉村振興存在的新問題

鄉村工作千頭萬須，鄉村發展千差萬變，東北地區農村的核心問題在于經濟落后，發展后勁不足，農村收入增長乏力，從而帶來系列問題。因此，解決鄉村問題的關鍵是加強基層黨組織建設，加強黨建引領，振興鄉村經濟，助力鄉村發展。

1.黨建引領鄉村振興的理念相對滯后

樹立黨建引領的基本思想是全面落實鄉村振興戰略的理念先導。筆者經過走訪、調查發現，當前，在農村一些基層黨員干部思想觀念陳舊，對黨建引領鄉村振興的時代意義認識不充分，并未發揮自身引導作用，對鄉村振興進程中存在的諸多問題認識不夠，無法提供清晰、直接的解決方案，直接制約了基層黨建引領鄉村振興作用的有效發揮。

2.黨建引領鄉村振興責任不實

責任的明晰劃分是優化責任傳導機制的重要基礎，也是提升鄉村振興戰略實施成效的重要基礎。目前，一些基層黨委、支部依然按傳統模式就黨建抓黨建，沒有創新能力，不能與時俱進。一些基層黨組織存在抓黨建的主業意識薄弱，責任落實不到位等問題，將工作重心放在完成上級安排的任務及維護秩序穩定等方面，并未全面肩負起在推動農業經濟發展、人居環境整治、精準扶貧等方面的職能，直接削弱了基層黨支部的領導作用。

3.黨建引領鄉村振興舉措單一

鄉村振興是農村經濟、環境、民主等多方面的全面振興，需從多個維度采取多元化的系統性舉措，服務于“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標。當前，黨建引領鄉村振興方面存在舉措單一的問題，尚未建立兼顧基層黨建工作與鄉村振興目標的協同機制，導致基層黨建工作存在相對獨立性，脫離了鄉村振興的基本要求，并未實現二者的相互融合，相互促進。

二、加強農村基層黨的建設的新時代意義

黨的十九大對鄉村振興提出了新要求，豐富了鄉村發展的內容，并進一步提出產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生態治理、生活富裕作為鄉村發展的總要求，促進我國鄉村地區全面發展，可持續發展。

1.加強黨建工作，有利于引導農村產業興旺

新時代，要控制農村衰落進程，實現鄉村振興，產業結構改革是首要任務。 產業結構落后是農村發展中積累的不利因素的集中體現，基層黨組織作為鄉村地區與外界溝通的重要橋梁，在農村產業結構改革上就具有不可推卸的責任。

基層黨組織要充分發揮黨在人民群眾中的號召力，以身作則，改善鄉村居民對經濟發展與產業結構的認知，團結一切鄉村力量進行產業改革。基層黨組織要充分發揮黨的領導作用，在產業改革進程中，黨員干部應強化自身能力，積極學習先進的產業知識，為鄉村產業改革提供指導意見，避免鄉村產業發展走彎路、走邪路。基層黨組織要充分發揮奉獻精神與服務精神，因地制宜的做好外資引進工作，促進城市資源向鄉村流動，為鄉村產業改革提供經濟基礎。

2.加強黨建工作，有利于促進生態宜居

生態建設為我國國家建設的重點內容，生態效益是我國產業發展的重要評價標準。但現階段生態建設工作主要集中在城鎮地區，并且認為鄉村地區在生態環境上有著天然的優勢。

基層黨組織要充分發揮黨組織的領導作用，加強生態環境保護宣傳教育，幫助鄉村居民建立環境保護意識;黨員干部要發揮帶頭作用，在日常行為中為鄉村居民做出示范;黨員干部應做好日常走訪工作，近距離觀察鄉村居民的行為習慣并給出改正建議。多角度、多層次對村民的行為作出規范，減少村民生活中水資源浪費、隨意丟棄垃圾、隨地吐痰、公共設施破壞等行為，提升鄉村地區的公共環境質量，促進鄉村生態宜居的建設。

3.加強黨建工作，有利于促進鄉風文明

基層黨員干部應加強與鄉村群眾的聯系，從日常生活中挖掘村民的內在需求，并嘗試滿足村民的共同渴望，促進鄉村群眾的心理健康建設，為鄉風文明提供基礎保障。黨員干部要做好村民之間的協調工作，幫助村民以更加合理的方式解決鄰里矛盾，為村民提供解決問題的新方法、新思路。

4.加強黨建引領，有利于促進鄉村有效治理

鄉村基層黨組織在黨建工作中要始終堅持黨的領導地位與核心地位，將黨的思想文化在鄉村廣泛宣揚，提升黨組織在鄉村群眾中的影響力。黨員干部在工作進程中要嘗試利用鄉村的關系主導邏輯開展黨建工作，增強鄉村治理工作的有效性。基層黨組織要加強鄉村人才引進力度，填補鄉村人口的空白，同時用年輕人積極的思想為鄉村發展帶來活力。在工作中要加強基層黨組織內部管理工作，保持黨員的純潔性，避免黨員干部與鄉村落后人員較為親密對鄉村治理產生影響。

5.加強黨建引領，促進農民生活富裕

農民生活富裕是鄉村振興的基本保障與最終目標，農民生活富裕的關鍵是農民增收。基層黨組織及黨員干部要充分發揮群眾與黨組織之間的紐帶的作用。在日常工作中加強與村民的聯系，深入了解村民的迫切需求與根本需求。在脫貧攻堅與實施鄉村振興中，組建一支具有戰斗力、創造力、凝聚力的基層領導班子，為鄉村振興提供堅強的組織保障;打造一支有知識、謀發展、守紀律的高素質黨員隊伍，吸引青年回村，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”隊伍，帶領廣大村民走出一條適合當地實際的特色致富路

三、加強黨建引領，助力鄉村振興的路徑

鄉村振興是一個長期過程，必須加強黨建工作，發揮黨建引領作用，調動村民投入到新農村建設，拓寬村民收入渠道，從而有效化解農村工作的困局。

1.加強基層黨的建設，為鄉村振興導航掌舵

現階段，鄉村經濟進入新的發展階段，鄉村社會經濟情況極其復雜，發展遇到瓶頸，急需基層黨組織發揮引領作用，為鄉村社會經濟振興導航。為此，需要加強農村黨建工作，增強黨建工作的影響力。一是不斷加強農村黨組織建設。農村黨組織職能不能削弱，只能加強。需要農村黨組織擔當重任，理清農村發展方向。二是農村黨員要堅定理想信念。農村黨員是村民中的先進代表，是農村發展的旗幟，要為農村社會經濟發展出力，在農村經濟建設中要擔當重任，發揮引領作用，讓群眾看清前進的方向，引領村民投身鄉村建設，改變鄉村落后面貌助力鄉村經濟發展。

2.增強黨組織活力，為鄉村振興助力

在鄉村振興過程中，黨組織要充滿活力，讓組織優勢轉變為發展優勢，為鄉村振興助力。一個基層黨組織沒有活力，將很難產生吸引作用，就更難凝聚自身力量，起到引領作用。鄉村振興需要凝聚人心，凝結全體黨員的才智，動員全體村民投身鄉村發展，建設自己的美好家園。為此，需要增強黨組織的活力，讓每一個黨員的思想觀念得到轉變，使其具有先進的發展理念，能夠改變自己，提高個人能力，最終在鄉村振興中創造出更大價值，為鄉村振興助力。一名優秀的基層黨員要做一面致富的旗幟，他才能在鄉村中起到引領作用，讓周邊群眾信服自己，從而向黨員看齊，自覺投身到鄉村經濟建設中，改變鄉村落后面貌。

鄉村黨組織要不斷進行黨建工作探索，開展黨建創新活動，針對鄉村實際進行組織建設，密切黨員與群眾的關系，黨員不僅要帶頭致富，同時要帶領群眾致富，為群眾提供服務，讓鄉村振興得到具體落實。

3.創新治理模式，提高黨組織的治理能力

鄉村振興要在黨的引領下，有序開展鄉村治理工作。為此，需要對不斷創新鄉村治理模式，不斷提供黨組織的治理能力。要圍繞農村社會經濟發展，加強農村鄉風文明建設，以優秀文化為引領，對農村一些消極落后的風俗進行改革，樹立鄉村文明新風，讓鄉村經濟建設與文化發展保持同步，增強鄉村振興的文明成果，從而推動農村經濟與文化建設邁向更高層次。

參考文獻：

[1]張群.加強黨建引領 助力鄉村振興.各界，，2020.4

[2]張宏俊.以基層黨建為引領、加快推進鄉村振興的策略闡釋.文存閱刊，2020.1

作者簡介：

李紅，中共虎林市委黨校黨建教研室主任，副教授。虎林市委宣講團骨干成員，多次承擔國家和省市重大會議精神及理論政策的宣講任務。她撰寫的《淺談中共黨史的歷史分期問題》，被評為黑龍江省黨干校系統科研成果二等獎。