新形勢下醫院黨建工作檔案管理的策略研究

招翠珊

摘 要：《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》實施，標志著公立醫院黨的建設進入新階段。在此新形勢下，醫院黨建檔案管理顯得越來越重要。通過醫院黨建工作檔案管理，能夠將檔案工作中發現的現象進行觀察和分析，得出醫院黨建工作的一般規律，進而反饋黨建工作實際，促進公立醫院黨的建設。醫院黨建工作檔案管理對于推動檔案管理可持續發展有著十分重要的作用，然而在工作推進的過程中，存在著較多問題，限制了黨建工作檔案管理的開展。本文就醫院黨建工作檔案管理的意義以及對策進行分析，希望能夠使檔案管理人員和黨務工作者充分意識到醫院黨建工作檔案管理的重要性。

關鍵詞：公立醫院黨的建設;檔案管理;策略

2018年3月28日，中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，進一步加強黨對公立醫院的領導和管理。在時代進一步發展的背景之下，檔案管理工作受到了領導者的普遍重視，通過推進醫院黨建工作檔案管理，不僅能夠確保檔案管理數據的準確有效性，還能在無形之中提高黨務干部工作的公信力，提高黨組織的權威性。對于在當下醫院黨建工作檔案管理中存在的一些問題，通過分析并提出與之相對應的措施，能夠充分發揮檔案管理工作的作用，最終推動公立醫院黨的建設。

1 加強醫院黨建工作檔案管理的意義

1.1 提高醫院黨建工作水平的重要手段

醫院黨建工作檔案管理可以以數字形式進行表達，例如檔案量、檔案的利用次數等等。通過數字表達與統計，可以得出黨建工作檔案不同細分類別的具體利用效率;根據檔案的查找情況量化統計，了解黨務工作人員和其他職能科室對于黨建工作檔案查詢的需求，并且根據查找方向、借閱量等統計數據合理調整黨建檔案架構。除此以外，醫院黨建工作檔案管理也能夠準確反映出醫院黨建工作推進過程中的薄弱環節，提示領導干部和黨務工作者采取措施進行改進。因此，加強醫院黨建工作檔案管理，可以反映出一個單位工作水平的高低以及最終獲取的成果[1]。通過加強檔案資料的統計，黨務工作者能進一步了解檔案工作的規律;通過加強醫院黨建工作檔案利用情況的調研，黨組織領導成員和黨務工作者能夠從中提高黨建工作水平。健全醫院黨建工作檔案管理，分析出黨組織建設和黨員管理工作中存在的問題，為問題解決提供檔案依據和工作方法，進一步夯實黨組織對公立醫院的領導地位。

1.2 提供醫院未來發展決策重要依據

醫院黨建工作檔案管理是黨務工作者在黨建工作過程中的重要一環。由于黨建檔案的信息十分復雜，數量較多，政治性強，涉及黨委會三重一大事項還關聯著醫院發展大局。如何在醫院黨建工作檔案管理過程中發現問題，關聯業務發展問題解決方案，是醫院黨組織領導者需要關心的問題。通過加強醫院黨建工作檔案管理，能夠使得黨務工作者運用統計的方法對檔案信息進行整理，反映出醫院黨建工作檔案管理的具體情況，發現醫院發展可能存在的問題并及時解決，調整檔案管理的工作思路，制定與之相對應的工作方案，進一步提高醫院黨建工作檔案管理的整體水平，為領導者作出決策提供依據[2]。醫院黨建工作檔案管理對單位發展十分重要，通過重視醫院黨建工作檔案管理，可以推動醫院業務的發展。

2 醫院黨建工作檔案管理存在的問題

2.1 檔案管理意識淡薄

在黨建工作推進的過程中，黨建檔案管理是高度重要，是保證黨建工作有跡可尋、持續推進、持續進步的有力保障。在實際工作中，醫院黨建工作檔案管理存在著較多不足，大部分公立醫院綜合檔案管理員不具備黨務工作知識，具備黨務工作知識的黨務工作者不具備檔案管理技巧。綜合檔案管理人員對于黨建工作檔案管理的意識十分淡薄，這也使得醫院黨建工作檔案管理缺乏主觀能動性，始終處于被動狀態，不利于推動公立醫院黨的建設。除少數精于黨建并且重視檔案工作的管理層外，大多數醫院管理層沒有充分重視醫院黨建工作檔案管理的重要性，因此弱化了自身在黨的建設工作中的領導地位，沒有加強人員配置，缺少培養同時兼備良好檔案工作水平和較高黨務工作能力的黨員同志，較難迎合醫院黨建工作檔案管理的實際需求。因此，在進行管理的過程中，應當優化內部環境，提高管理人員的思想認識。

2.2 管理制度不完善

新形勢下醫院黨建工作檔案管理的全面開展需要與之相對應的制度保障，然而當下醫院在進行檔案管理的過程中缺乏相對應的管理制度，這也導致醫院黨建工作檔案管理的科學性欠缺，在管理的過程中具有較大的隨意性。通過調查發現，在黨建檔案管理過程中缺乏相對應的制度保障，導致工作人員在工作的過程中不能夠很好地約束自身的行為，導向性的欠缺使得黨建工作檔案管理缺乏科學性。特別是在當下信息化建設的過程中，檔案管理工作存在著較大的滯后性，基礎設施較差，很難滿足當下的實質性要求。因此，醫院應當創新檔案管理方式，提高檔案管理的質量和效率，只有這樣才能夠滿足檔案管理需求。為確保醫院黨建工作檔案管理的有效開展，需要引進大量的信息化基礎設施，從而能夠實現檔案綜合管理。但是，由于醫院對黨建工作檔案管理的預算有限，少有購置專門的信息管理設備，或者只配備少數管理設備。多數情況下，黨建工作檔案室設備更新不及時，醫院的網絡配置不高，網絡環境受限，有的甚至還需要人工搜索才能進行管理，在具體的管理過程中很難實現資源共享。此外，在進行檔案管理的時候，不僅僅應當對數據進行歸檔整理，還應當加強黨建工作檔案的開發利用，例如迎接上級檢查，與兄弟單位進行黨務交流，接受外單位函調政審等等，只有這樣才能夠充分發揮醫院黨建工作檔案管理的重要作用。

2.3 管理人員素質不夠高

在公立醫院黨的建設的新形勢新要求下，黨建工作檔案管理人員應當具備良好的檔案管理技能和較高的黨務工作水平。除了高水平醫院、三甲醫院等大型公立醫院，當下大多數公立醫院很多檔案管理人員或黨務人員都是兼職，這也直接影響了黨建工作檔案管理的有效性。目前我國的醫院黨建工作檔案管理人才培養沒有落實到位，各大高校沒有開設專門的醫院檔案管理專業。推進醫院黨建工作檔案管理需要專業的管理人才，醫院的檔案管理具有其特殊性，需要管理人員對該領域的知識有著基本的了解，有清晰的檔案管理框架并能掌握醫院的各方面發展特征[3]。然而，在實際的醫院黨建工作檔案管理過程中，缺乏高素質的人才，使得醫院不得不錄用非專業的管理人員，這對醫院的黨建工作檔案管理帶來阻礙，影響了醫院信息管理質量。

3 醫院黨建工作檔案管理策略

3.1 完善檔案統計制度

隨著信息化時代的到來，檔案統計工作也在不斷地進行改革，公立醫院應當完善檔案統計工作制度，做好工作人員職責劃分。檔案統計人員應當做好檔案資源的開發工作，不斷提高檔案統計工作的效率以及質量。檔案管理人員要加強對于重要文件的保密觀念，通過對文檔進行接收、整理、分類、編制，從而實現對于信息工具的科學管理，同時對于借出去的檔案應當及時登記，并定期追還，確保檔案的完整性，只有明確劃分每一個工作人員的職責，才能夠確保檔案統計工作的有序開展，一旦出現疏漏也能夠進行處理和追責。面對當下黨建工作檔案工作量大、難管理等特點，應當建立與之相對的檔案管理制度。一是，建立黨內閉環管理機制，黨建工作檔案從形成、收集、鑒別、整理，到歸檔、借閱等各個環節，必須由黨組織發起、黨組織負責、黨員執行。二是，應當加強身份驗證的嚴密性，遵守黨內紀律，確保黨建工作檔案管理人員必須是經過醫院黨組織指定的黨員同志，并且簽訂保密協議，避免出現信息泄露。三是，應當建立黨建工作檔案管理責任制，通過明確劃分責任，規范黨建工作檔案管理人員的行為，一旦出現問題，對工作人員的操作行為加強監控。四是建立分級審批機制，凡借閱借用黨建工作檔案，需要經過相應黨支部、黨辦、黨總支或黨委同意方能借閱，規定借閱時限和地點，專人跟蹤監督，防止檔案信息失竊。

3.2 提高信息化管理水平

傳統的醫院黨建工作檔案管理具有保存成本高、不規范、易丟失、查詢不方便等缺點。而近年來信息技術在醫院檔案管理中的廣泛應用彌補了傳統檔案管理的漏洞，改變了檔案的實現方式以及接受范圍，特別是病案檔案的信息化管理，使醫院檔案適應了新時代對醫療業務發展的新要求，值得借鑒。可以通過提高醫院黨建工作檔案管理的信息化水平，增強醫院黨建工作檔案管理的服務水平，從而為人民群眾提供全方面的服務[4]。醫院黨建工作檔案管理應當大力推進現代化管理手段，改變工作人員的觀念，有效推進檔案管理的現代化查詢功能，這樣也能夠加快查詢速度，使得檔案便于使用。

3.3 強化管理人員業務能力

在進行醫院黨建工作檔案管理工作的過程中，很多工作人員的專業水平不高，直接導致醫院黨建工作檔案管理不到位，進而引發很多問題的出現。醫院黨建工作檔案管理人員有些不能夠對問題出現的原因采取針對性的措施，缺乏一定的專業管理能力。當下信息化時代的來臨，要求醫院黨建工作檔案管理人員應當具備信息操作能力，提高自身的業務管理水平，只有這樣才能夠提高醫院黨建工作檔案管理的效率和水平。因此，醫院應當加強人才引入，也應當要求檔案管理人員具有專業的管理知識以及管理技術，能夠熟練地使用信息化系統。黨建工作檔案管理人員應當通過學習培訓，學習檔案管理的要求和方法，加強黨建工作水平，不斷吸收信息化管理資訊，不斷拓展自身。黨建工作檔案管理人員也可以向其他機關企事業單位取經，汲取他人的工作方法以及經驗，通過面對面的交流和學習，提高操作技術和管理技巧，進而提高醫院黨建工作檔案管理整體水平。

4 結束語

綜上所述，醫院黨建工作檔案管理能夠推動檔案管理的可持續發展。黨務工作者可以在醫院黨建工作檔案管理的過程中，以數據的方式反映出黨建工作推進過程中存在的一些問題。與此同時，作為檔案管理人員也應當進一步提高自身的業務能力以及專業知識，只有這樣才能夠使得醫院黨建工作檔案管理更加規范，最終提高檔案管理和黨建工作水平。

參考文獻

[1]王婷，黃昀超.基于SWOT模型的公立醫院黨員檔案管理的現狀分析及對策研究——以昆明市某公立醫院為例[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2019（05）：24-26+28.

[2]羅雅琴.解析基層黨建工作中加強檔案管理的重要性與對策[J].蘭臺內外，2019（10）：36-37.

[3]李清.淺議醫院新入職高校畢業學生黨員檔案的管理[J].吉林省教育學院學報，2016，32（06）：115-117.

[4]傅藝文.基于加強醫院品牌建設視角的醫院黨員檔案管理工作探究[J].中國市場，2018（23）：120-121.