加強農業技術推廣體系建設的對策研究

張林

摘 要：農業的發展和進步離不開科技的支持，科技可以讓農業技術的推廣更順利，否則現代農業、農民的收入、農村的發展都會受到影響，目前，傳統農業在向現代農業轉型，構建一個合理、科學的農業技術推廣體系是至關重要的，它可以促進農業生產的發展，為市場經濟做貢獻。基于此，本篇文章對加強農業技術推廣體系建設的對策研究，以供相關從業人員參考。

關鍵詞：農業技術;推廣體系;建設對策

引言

目前，我國的農業種植技術雖然已取得了一定的成果，但是依然存在很多難點需要克服，如基層農業技術推廣人員的專業素養普遍不高、農業技術推廣工作的針對性不強、相關政策法規不完善等，因此，我國的農業技術推廣應形成綜合性的機制，在政府、企業、技術部門、宣傳力量的共同作用下發展完善的農業技術推廣體系，著力提高科技成果轉化效果，從而實現提高農業技術推廣成果的目標。

1我國農業技術推廣體系存在的主要問題

1.1 技術推廣資金不足

在我國的三大產業投資中，對農業投資額明顯偏低。投資力度不夠，導致國家級農業單位研究資金嚴重不足，阻礙了科學技術的發展。大部分農業資金用于完善農業基礎設施、對農業人才培養以及農技推廣方面嚴重不足，阻礙了農業技術推廣體系的建設。

1.2推廣機制不健全

當前我國沒有構建系統健全的推廣體系，也沒有在村級和縣級建立科學的推廣網絡，導致新技術無法得到有效推廣。對于推廣人員而言，缺乏科學的福利保障及管理機制，致使其缺乏工作的動力;同時沒有針對推廣人員構建合理的再培訓教育體系，而有些人員所掌握的知識不夠專業和扎實，專業技能水平無法滿足實際建設需求，繼而影響到推廣體系的建設。

1.3 農業技術服務質量低

在農業技術推廣過程中，由于采用傳統單一的行政化手段，導致整體推廣成效不高，之所出現當前這種現象，主要推廣手段無法滿足農村需求所致，從而導致農業技術推廣工作沒有落實到實處，難以實現預期的推廣效果。此外，部分農村地區雖然作出了較大的嘗試，試圖對推廣結構進行了合理優化，由于受到當地經濟因素所限制，致使農民的種植興趣不高，未能夠積極的參與到具體的推廣活動中，甚至部分農民、年輕勞動力進程武功，這也增加了農業技術推廣的難度。

1.4職能職責權限不明，推廣成效不佳

根據國家規定，鄉鎮農業技術推廣站應作為基層公益事業單位。但是在很多地區，農技站、林業站、水產站及農機站均未嚴格履行為農服務的職能，很多農業科技與成果都無法在農業生產過程中得到推廣與應用。第一，將鄉鎮農業“五站”合并為“農業服務中心”，導致鄉鎮政府管理處于政事不分、職能不明確的狀態，鄉鎮領導可以隨時抽取農業技術推廣人員為政府中心工作提供協作，無暇開展農業技術推廣服務工作。第二，農業技術推廣人員地位不高，薪資待遇較低，迫于生存的壓力，他們不得不注重經濟效益而忽視服務。許多農業技術推廣人員開展本職工作僅能獲得一點補助，并從事一些其他經營活動，如農資經營，也就沒有多少時間進入農村為農民提供服務，大多數人從事經營服務，而少數人進行技術服務。這便導致上級部門與基層農技站、農業技術推廣人員與農民之間存在脫節現象，致使新的農業技術只能推廣到縣區級，無法傳授給基層農民。

1.5要重視農業的病蟲害問題。農業發展一

定要預防病蟲害、疫病和自然災害，只有這樣才能在一定程度上保障農產品的正常生產，在農業技術推廣中要尤其關注“三防”，因為病蟲害、疫病、自然災害，會給農產品帶來安全和品質上的威脅和影響。如果農產品的質量安全出現問題，之前的鄉鎮防疫人員要對此負相應的責任，因為他們改良培育品種和預防疫病監督不到位，才造成了這樣的結果，但是經過權利交接之后，鄉鎮里面不具有監管的能力，導致縣級沒辦法到達基層。由此可見，防治農業病蟲害問題不是那么容易的。

2加強農業技術推廣體系建設的對策研究

2.1構建多元化的推廣機制

要想加強農業技術推廣體系建設，政府部門強化農業技術推廣部門的資源整合能力，尤其是技術推廣服務能力，根據現有的推廣項目來優化整合資源，做到重點突出，以此形成合力;積極引導農業企業、教育機構和農業科研機構等參與到技術推廣服務工作中，發展多元化的推廣服務網絡;為農民和農業生產經營主體提供更好的技術服務，促進技術到位率的提升;為當地基層農業和主導產業提供服務，對服務行為加以規范，提高推廣服務的水平。

2.2加大推廣投入力度

要加大農業技術推廣的投入力度，首先，要把農業技術推廣的資金需求全面納入到財政體系當中，根據地方的實際情況每年合理劃撥推廣經費，提高農業技術推廣的能效。其次，要加大力度配置農業技術推廣所需的設施、設備，重點滿足一線開展農技實驗推廣人員對安全設備、技術設備的需要。最后，還要建立完善的人事聘任制度，采用市場化的考核方式分配農業技術推廣力量，完善農業技術推廣志愿者體系，通過志愿者服務平臺招募更多的農業技術推廣人才。

2.3優化農業技術推廣服務質量

要想全面提升農業技術推廣服務質量，就要根據具體推廣需要，建立農業技術服務站負責相關推廣工作。同時，在農業技術的實際推廣過程中，要想快速實現最終的推廣目標，相關管理部門及機構，可從以下方面著手：其一，重點關注農民群體，并在該群體中選擇文化程度高的農民，然后對選拔出來的農民進行專業培訓，通過開展培訓教育工作，不但可以增強農民農業技術推廣意識，而且還有助于實現整個技術推廣流程，提高他們對于農業技術的掌握程度。同時，針對部分地區技術人員短缺問題，應當采根據當地的實際情況，積極采取有效措施，對當前這一問題進行妥善處理，確保農業技術推廣工作順利進行。

2.4加強對農技推廣人員的管理

首先，基層農業主管部門需要制定出農業技術的推廣計劃，切實發揮出組織和安排的作用，在進行農技技術推廣的過程中，為保證工作效果，需要對農技推廣人員加強工作指導和考核，進而根據縣級農業部門的意見對人員調配，最終將農技推廣工作落實。其次，需要對技術人員加強考核，在要求具有農業職業資格證書的前提下，不斷完善考評制度，抓好績效管理考核。隨著農業技術推廣模式的不斷成熟，縣鄉的農業技術管理部門在加強績效管理考核的同時，可以直接反映出基層農技推廣總體水平，發現工作開展中存在的問題，這些內容都可以成為評價基層農技推廣人員的依據，對其薪資、晉升都有重要的參考價值。因此，基層農業管理部門必須提高思想認識和責任意識，實現對農業技術和設備的利用，根據基層的實際情況落實任務，全力做好績效考核工作，進而實現農技技術推廣走上新的臺階。

結束語

完善的農業技術推廣體系，對于提高我國的農業生產力、促進農業經濟轉型發展、提高農業經濟效益有著重要的意義。目前，我國的農業技術推廣體系還有待完善，需要針對業生產需要和農民素質建立起立體化、實時化、制度化的農業技術推廣機制，加強對農業技術推廣工作的管理，保證農業技術推廣工作的有序開展。

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