把握方向，抓住時機，以新一代人工智能推進可持續發展

編者按：聯合國2030可持續發展目標的實現，需要新技術的支持。新一代人工智能是驅動經濟社會發展的重要力量，也正成為助力可持續發展目標實現的重要利器。

如何抓住“新基建”發展機遇，引導規范人工智能的發展方向，促進人工智能與經濟、社會發展深度融合，推動新一代人工智能更好地貢獻可持續發展，是當前亟需思考和關注的熱點。

5月19日，工信部原黨組成員、總工程師，中國企業聯合會、中國企業家協會常務副會長兼理事長朱宏任出席“新一代人工智能與可持續發展目標（AI for SDGs）”項目線上專家研討會，作了題為“把握方向，抓住時機，以新一代人工智能推進可持續發展”的主題發言，在對AI for SDGs項目提出指導建議的基礎上，從以可持續發展為目標、以可持續發展為內涵、以可持續發展為要求三個方面全面闡述了新一代人工智能發展的方向、領域、路徑。

本刊編輯刊發這篇主題發言，為社會各界深入準確地理解人工智能與可持續發展之間的關系提供參考。

一、以可持續發展為目標，把握新一代人工智能發展方向

首先，從三個案例談起。

案例一：著名的科幻作家阿西莫夫于1940年提出了“機器人三原則”，1.機器人不應傷害人類;2.機器人應遵守人類的命令，與第一條違背的命令除外;3.機器人應能保護自己，與第一條相抵觸者除外。

案例二：著名物理學家史蒂芬·霍金曾頻繁發出警告：“人工智能可能毀滅人類?！?014年5月，幾位科學家與霍金一起在英國《獨立報》上撰文稱：人們目前對待人工智能的潛在威脅“不夠認真”。文章說，“短期看，人工智能產生何種影響取決于誰在控制它。而長期看，這種影響將取決于我們還能否控制它。”

案例三：自新冠肺炎疫情暴發以來，有關新冠病毒的起源備受關注。由實驗室人為編輯并泄露的說法，超出了科學論證的范疇，演變為政治話題。5月1日，世界衛生組織衛生緊急項目負責人邁克爾·瑞安表示，已有許多科學家研究了新冠肺炎病毒基因序列，確信新冠肺炎病毒來自自然界。目前雖然有眾多科學家發聲認為，該病毒并非人為可操控而產生，但起源來自哪里，專家還在研究當中。

雖然以上三個案例涉及不同領域，但可以歸結為一類問題：新出現的科學技術將向什么方向發展，對人類社會意味著什么?；蛘哒f，在技術自身呈多維度演進發展態勢時，科學家必須決定應該做什么，不應該做什么，以保證人類文明的延續。

“機器人三原則”中，人的安全是機器人執行各項任務的前提;霍金擔心的人工智能發展實際是害怕技術發展超出人類控制的邊界;新冠肺炎疫情源頭的調查需要堅決反對對世界上任何實驗室開展有罪推定式的栽贓指控，與此同時，應該開展全球實驗室的安全大排查，避免可能導致人類災難的生物技術被濫用。

這些思考給人以警示，面對技術革命與產業變革的加速，特別是新冠肺炎防控工作催生的大量需求，正在飛速發展的新一代人工智能應及早界定應用條件及倫理原則。顯然，僅以人的安全為前提是遠遠不夠的。2015年9月，聯合國大會第70屆會議通過了《2030年可持續發展議程》，所涵蓋的17項可持續發展目標169個細分目標成為其具體的內涵。從各種因素看，在對人類各種優秀文明成果廣泛吸收后形成的可持續發展理念，體現了聯合國憲章宗旨和原則，是迄今為止被不同國家、不同方面普遍接受的發展觀念。因此，在開展研究時，除了對新一代人工智能在技術上予以更多把握之外，應將可持續發展作為發展目標并據此形成倫理原則，在總體研究中給予相應的優先位置，充分加以闡釋。這在理論與實踐上既是必要的，也是可行的。

二、以可持續發展為內涵，拓展新一代人工智能發展領域

“新一代人工智能和可持續發展目標（AI for SDGs）”研究緊扣聯合國可持續發展17個目標，探討新一代人工智能作用的發揮，以及如何助力當前疫情防控，可謂是主題突出，選材得當，抓住時機，很有意義。鑒于人工智能技術的進展和形勢的變化，研究還可以圍繞人工智能在中國后疫情時代的準備與表現，對內容進行適度拓展。

一是以數字基建為核心的新基建。以5G、工業互聯網、數據中心等為代表的“數字基建”，將為可持續發展及人工智能的創新注入新動力，成為促進新舊動能轉換的重要杠桿，加快新興產業增長、推動傳統產業升級的加速器，推進國家治理體系和治理能力現代化的重要依托。新基建將有助于全面夯實人工智能基礎，在保就業、惠民生、優環境、促升級，培育可持續發展新動能方面發揮巨大潛力。

二是以智慧企業為內容的新實踐。智慧企業是信息化、工業化和管理現代化融合創新形成的新一代企業范式，通過新一代人工智能的導入，以數字化奠定基礎、網絡化構造平臺、智能化展現能力，本質上是企業在數字經濟時代為客戶、員工、合作伙伴創造價值、實現可持續發展的一種新發展模式。一批在推進智慧企業方面的實踐案例可以供研究和借鑒。

三是以全球契約為框架的新組織。聯合國全球契約組織是全球企業參與可持續發展活動的新形式。中國網絡圍繞可持續發展做的工作，可以成為推進新一代人工智能應用的重要領域。通過發揮平臺優勢，推動國內外企業的交流與合作，協助企業應用人工智能，在實現可持續發展過程中發現新的發展機會、貢獻中國企業的智慧和力量。

四是以協同創新為代表的新方向。人工智能與5G、大數據等技術結合，又將帶動諸多行業，為很多領域數字化、智能化轉型奠定基礎。人工智能產業化的領域極其廣泛，涉及智能制造、智能機器人、智能駕駛、智慧醫療、智慧農業、智能金融、智能交通、智慧城市、智能家居、智能教育、智能司法、智能管理、智能經濟等。

三、以可持續發展為要求，關注新一代人工智能發展特征

圍繞聯合國可持續發展目標開展新一代人工智能發展研究，應注意緊緊把握可持續發展的要求，以人為本，以用為基，把人工智能在經濟、社會、環境的實踐作為主要場景，注意體現四個特征關系。

一是加大資金技術投入和加快體制新機制建設的關系。將人工智能技術廣泛用于可持續發展領域是一項需要集各方之力的巨大工程。一方面，應加大研發投入力度，主攻關鍵核心技術，以聯合國可持續發展17個目標為主要范圍，全面增強人工智能科技創新能力，加快建立圍繞可持續發展形成的新一代人工智能關鍵共性技術體系。另一方面，突出體制機制對可持續發展的支撐作用，為人工智能持續創新提供活力。人工智能技術創新的關鍵在于加快成果轉化，促進快速迭代。應動員社會多方面的資源投入，使人工智能創新成果在可持續發展領域的應用能夠實現經濟、社會、環境等多方面的價值回報，以體制機制的創新帶動人工智能發展內生動力的形成。

二是技術創新和人的賦能雙輪驅動的關系。應注意探尋可持續發展形成的新需求，通過人工智能技術的不斷創新，實現科研應用和產業化，加快企業技術改造升級，培育企業核心競爭力。通過人工智能技術對機械重復性勞動崗位的替代，減少單純體力和簡單勞動人員;同時，通過各種方式開展教育培訓，為離開崗位的員工賦能，增加創新型、復合型、專業型人才的應用，避免因新技術導致的單純用工減少，創造和諧的勞動關系。

三是先進制造業和現代服務業協同共進的關系?？沙掷m發展的實踐將使人工智能技術拓展到許多以往被忽視的領域，而借助人工智能核心技術的突破，則有望形成全面推動可持續發展的驅動力。這一過程在經濟領域將會催生不同于單一產業的新技術、新模式、新業態。人工智能技術需要知識資源、數據基礎、核心算法、運算能力協同發展，進而帶動先進制造業與現代服務業的結合。因此，在不斷提升企業數字化、網絡化、智能化水平的同時，應注重加快發展現代物流、信息技術、科技研發、金融保險等生產性服務業，全面提升服務能級。

四是大中小企業融通發展的關系。實施可持續發展戰略，要把更多目光投向經濟領域中的弱勢群體，特別要把中小企業放在經濟發展的重要位置。通過新一代人工智能技術的深入應用，大企業可以發揮力量雄厚的優勢，在基礎芯片、傳感器研制和應用平臺、計算中心構建等方面重點發揮作用;而中小企業則可以在算法算力、應用場景等方面展示靈活快捷的特點。以人工智能為紐帶，抓住可持續發展的契機，構建大中小企業融通發展的新模式。在研究中，可以更多地關注運用人工智能形成的大中小企業融通發展特色載體取得成功經驗的可持續發展試點示范項目。