激活全球高校 為可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量

阿力米熱木·阿布都克衣木 劉驪光

面對(duì)氣候危機(jī)、公共衛(wèi)生危機(jī)、糧食危機(jī)等日益增多的全球挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展教育變得比以往任何時(shí)候都更加重要。高等教育機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）的關(guān)鍵力量，其能通過(guò)教學(xué)、研究、創(chuàng)新、社會(huì)參與等方式推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)也為高校改進(jìn)課程體系、提升教學(xué)、科研及人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平指引了方向。

在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)SDGs上，高等教育機(jī)構(gòu)面臨的主要挑戰(zhàn)是如何在教學(xué)、科研、運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)實(shí)踐、治理結(jié)構(gòu)中納入可持續(xù)性原則，并保持持久的競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)此開(kāi)展定量評(píng)價(jià)，并推動(dòng)高等教育機(jī)構(gòu)成為SDGs的積極貢獻(xiàn)者已經(jīng)成為當(dāng)下的一個(gè)重要趨勢(shì)。

SDGs深入大學(xué)，全球高校參評(píng)熱情高漲

2020年4月，英國(guó)《泰晤士高等教育》雜志發(fā)布了第二屆泰晤士高等教育世界大學(xué)影響力排名（University Impact Rankings 2020）。與去年首次發(fā)布的世界大學(xué)影響力排名相比，今年的單項(xiàng)排名從11項(xiàng)擴(kuò)充至包含所有SDGs的17項(xiàng)，成為全球唯一全面采用SDGs作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)衡量大學(xué)對(duì)于社會(huì)發(fā)展和人類福祉貢獻(xiàn)的榜單。

世界大學(xué)影響力排名榜單分為影響力綜合排名和針對(duì)17項(xiàng)SDGs表現(xiàn)的單項(xiàng)排名，從已發(fā)布的兩屆排名看，參評(píng)學(xué)校呈現(xiàn)大幅增加趨勢(shì)。2019年的首屆排名共有來(lái)自81個(gè)國(guó)家的560所大學(xué)參與了11個(gè)SDG單項(xiàng)排名;有76個(gè)國(guó)家的462所大學(xué)參與了綜合排名。2020年的排名則吸引了89個(gè)國(guó)家和地區(qū)的857所大學(xué)參與至少一項(xiàng)SDG的排名，767所大學(xué)參加綜合排名。參與單項(xiàng)排名的大學(xué)增加了53%，參與綜合排名的大學(xué)則增加了66%。

今年參評(píng)最多的5個(gè)國(guó)家分別是日本（63所）、俄羅斯（47所）、土耳其（36所）、英國(guó)（34所）和美國(guó)（31所）。來(lái)自新西蘭的奧克蘭大學(xué)以98.5分在綜合排名中蟬聯(lián)第一，其在17項(xiàng)單項(xiàng)排名中，有12項(xiàng)進(jìn)入前20名。排名第2至5位的高校分別是悉尼大學(xué)（98.1分，澳大利亞）、西悉尼大學(xué)（97.9分，澳大利亞）、拉籌伯大學(xué)（96.6分，澳大利亞）和亞利桑那州立大學(xué)（96.3分，美國(guó)）。

綜合排名100強(qiáng)的高校主要集中在英國(guó)（20所）、澳大利亞（15所）和加拿大（13所）。亞洲地區(qū)共有16所高校入圍百?gòu)?qiáng)，其中排名在前三位的高校是同濟(jì)大學(xué)（94分，排名13）、臺(tái)灣成功大學(xué)（89.9分，排名38）、香港大學(xué)（89.6分，排名41）。除同濟(jì)大學(xué)外，中國(guó)大陸另有8所高校參加了綜合排名。

中國(guó)高校在此次榜單上的兩個(gè)單項(xiàng)排名中奪魁：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)以94.9分在零饑餓（SDG2）單項(xiàng)中位居290所參評(píng)大學(xué)的第一位;同濟(jì)大學(xué)以83.2分在經(jīng)濟(jì)適用的清潔能源（SDG7）單項(xiàng)中位居361 所參評(píng)大學(xué)第一位。同濟(jì)大學(xué)還在330所大學(xué)參評(píng)的清潔飲水和衛(wèi)生設(shè)施（SDG6）項(xiàng)目中排名第二。

評(píng)估設(shè)計(jì)三大特色

這項(xiàng)基于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的影響力排名是泰晤士高等教育對(duì)其傳統(tǒng)旗艦項(xiàng)目——世界大學(xué)排名（World University Rankings）的拓展，它與QS世界大學(xué)排名和世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名（ARWU）一起，被公認(rèn)為世界最具影響的全球性大學(xué)排名。參與排名一方面可以提升大學(xué)的關(guān)注度和知名度，更重要的是有助于大學(xué)建立健全內(nèi)部評(píng)估體系和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，明確國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)定位。

從世界大學(xué)影響力排名參評(píng)條件上看，只要有本科教學(xué)任務(wù)并有相關(guān)教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證的高校均可報(bào)名參評(píng)。世界大學(xué)影響力排名在設(shè)計(jì)方法上主要有以下三大特色：

首先，構(gòu)建三維評(píng)價(jià)體系。單項(xiàng)排名依據(jù)的是參評(píng)機(jī)構(gòu)在該項(xiàng)目標(biāo)上三個(gè)維度的表現(xiàn)，即研究力、貢獻(xiàn)度和治理水平。其中，“研究力”指標(biāo)評(píng)分來(lái)自愛(ài)思唯爾的Scopus文獻(xiàn)數(shù)據(jù)支持，采集參評(píng)機(jī)構(gòu)5年內(nèi)在該項(xiàng)SDG主題研究中取得的成果;“貢獻(xiàn)度”指標(biāo)則度量參評(píng)機(jī)構(gòu)在該項(xiàng)SDG中一定時(shí)間內(nèi)展現(xiàn)出的持續(xù)影響力，如獲得相關(guān)學(xué)位的學(xué)生數(shù)量、人均資源消耗量等;“治理水平”的評(píng)測(cè)是基于參評(píng)機(jī)構(gòu)提交的機(jī)構(gòu)相關(guān)計(jì)劃和行動(dòng)證據(jù)材料。

其次，單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)針對(duì)性強(qiáng)。基于上述三個(gè)維度，評(píng)價(jià)體系針對(duì)各單項(xiàng)SDG表現(xiàn)設(shè)計(jì)出一系列細(xì)化的評(píng)分指標(biāo)并分配權(quán)重。如針對(duì)清潔飲水和衛(wèi)生設(shè)施（SDG6）的評(píng)分指標(biāo)，包括相關(guān)研究（27%），用水量（19%），水保護(hù)措施（23%），再利用或循環(huán)用水比例（12%），社區(qū)用水（19%）。再如，針對(duì)促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的伙伴關(guān)系（SDG17）的評(píng)分指標(biāo)，包括相關(guān)研究（27.1%），支持目標(biāo)的伙伴關(guān)系（18.5%），發(fā)布可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告（27.2%）和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)教育（27.2%）。評(píng)分人員根據(jù)機(jī)構(gòu)報(bào)送材料內(nèi)容及核證結(jié)果進(jìn)行打分。

第三，靈活參評(píng)。參評(píng)機(jī)構(gòu)可自愿選擇參與單項(xiàng)排名或者綜合排名，有意向的大學(xué)只需提交一項(xiàng)SDG表現(xiàn)數(shù)據(jù)即可參加單項(xiàng)排名。但要參加綜合排名，SDG17是必選項(xiàng);此外，還需提供至少其他3個(gè)單項(xiàng)的數(shù)據(jù)。參評(píng)機(jī)構(gòu)的綜合得分是根據(jù)其在SDG17及剩余16項(xiàng)SDG中最佳評(píng)分前三項(xiàng)綜合計(jì)算而來(lái)。其中，SDG17占總分22%，而其他單個(gè)SDG各占26%。這使得不同參評(píng)機(jī)構(gòu)能基于各自的重點(diǎn)SDG領(lǐng)域獲得不同目標(biāo)組合的評(píng)分。

各類SDG高校排名涌現(xiàn)，評(píng)價(jià)體系不斷升級(jí)

全球范圍內(nèi)，對(duì)高校可持續(xù)發(fā)展教育質(zhì)量和影響進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，正在得到學(xué)界和業(yè)界的普遍關(guān)注。除世界大學(xué)影響力排名外，一批較有影響力的能反映高校單個(gè)面向或區(qū)域性的可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)的評(píng)價(jià)體系開(kāi)始涌現(xiàn)，如QS Stars對(duì)高校包容度及社會(huì)責(zé)任的評(píng)級(jí)系統(tǒng);美國(guó)高等教育可持續(xù)性推進(jìn)協(xié)會(huì)（AASHE）推出的，主要針對(duì)北美高校的校園可持續(xù)性追蹤、評(píng)價(jià)與評(píng)級(jí)系統(tǒng)（STARS）。此外，國(guó)際可持續(xù)校園（ISCN）、英國(guó)大學(xué)與學(xué)院環(huán)境協(xié)會(huì)（EAUC）等機(jī)構(gòu)也設(shè)立各種評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)高等院校拓展和深化可持續(xù)發(fā)展理念。

高校能夠?yàn)镾DGs的實(shí)施提供知識(shí)和解決方案，同時(shí)高校自身也是踐行可持續(xù)發(fā)展的重要場(chǎng)所。盡管關(guān)于可持續(xù)性的指標(biāo)設(shè)計(jì)、權(quán)重分配、數(shù)據(jù)可靠性、排序位次等還有諸多爭(zhēng)議，但可以肯定的是，參評(píng)大學(xué)在提交意向的那一刻，就踏出了對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)、變革校務(wù)治理、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要一步。

作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)全球經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心