新預算法對事業單位財會工作影響及對策研究

摘 要：現階段，隨著行政事業單位體制改革的不斷加快，對于當前財會工作提出了更高的要求。新預算法的實施，對于行政事業單位財會工作的開展帶來了機遇，但同時也帶來了巨大的影響。財會工作作為行政事業單位的一項重要工作，要積極適應新預算法中的相關內容和要求，在提升財會管理水平的同時，保障行政事業單位的健康發展。本文首先分析了新預算法對于行政事業單位財會工作的影響;其次探討了新預算法下行政事業單位財會工作優化對策。

關鍵詞：新預算法;財會工作;影響;優化對策

引言：新預算法的實施，對于行政事業單位財會工作所帶來的機遇和挑戰是共存的。在新預算法的支撐下，財會工作實現了更加規范化的發展，提升了財務預算工作的透明性。為了更進一步的提升行政事業單位財會工作水平，分析新預算法對財會工作的影響具有重要的現實意義。

一、新預算法對于行政事業單位財會工作的影響分析

（一）有利于促進事業單位財務預算的透明化

新預算法的實施，對于行政事業單位財務預算工作的開展提出了更加嚴格的要求。例如：政府的全部收入與支出都應當納入預算等內容的提出，需要重新制定財務預算管理需求，這也就使得行政事業單位財務預算工作更加的透明化[1]。不僅如此，新預算法背景下，對于財會工作人員提出了更加嚴峻的挑戰，在工作當中，必須要嚴格的按照相應的法律法規來展開財會工作，保障其規范化進行。

（二）有利于健全事業單位的風險管理

新預算法的實施，對于行政事業單位習舉借債務進行了明確的規定，只有獲得國家下發文件的情況下，方可舉借債務，避免出現私自執行的現象。不僅如此，新預算法還要求行政事業單位舉借債務僅局限于公益事業，并且還要建立切實可行的資金償還計劃和債務風險評估機制，提升行政事業單位財務工作風險管理水平[2]。

二、新預算法下行政事業單位財會工作優化對策探討

（一）進一步加大內部的控制力度

行政事業單位要充分的結合財會工作內容及管理現狀，不斷健全優化內控制度，要充分的保障內控制度的可行性與有效性，提升內控水平。新預算法背景下，行政事業單位建立切實可行的內控制度具有重要意義，能夠實現對現有風險及潛在風險的有效控制和預防，保障行政事業單位財會工作的安全有序進行。具體來說，行政事業在建立完善內控制度的過程當中，要充分考慮到企業各個部門各項業務的開展狀況，并集中全體人員的力量，緊隨時代發展潮流，積極調整完善內控制度。此外，事業單位在開展財會工作當中，先要貫徹落實“三重一大”決策制度中的各項規定，并在此基礎之上建立健全的監管體系。總的來說，只有建立健全完善的管理體系和配套制度，才能夠更好的保障行政事業單位財務工作的順利開展，促進事業單位規范化發展。

（二）積極開展對財會人員的培訓教育工作

新預算法的實施，對于財會人員的專業水平及綜合素質提出了更高的要求。財會人員作為行政事業單位財會工作的重要支撐力量，其自身的專業素質的高低，是影響財會工作水平的重要因素。基于此，為了更好的滿足新預算法實施的高要求，行政事業單位要高度重視起對財會人員的教育培訓工作，科學合理的規劃其工作內容，并通過定時定期的培訓，加強業務能力和職業道德，樹立高度的責任心積極性，以便于更好的完成財會工作。在教育培訓的時候，要重視起對培訓方式方法的創新，提高財會人員的學習積極性，提升自身綜合素質，保障財會工作的高效高質進行。

（三）控制好風險下的舉債融資

新預算法實施背景下，行政事業單位財會部門在財會工作當中，要嚴格的按照各項要求及內容來控制融資風險。作為財會人員，要嚴格的按照新預算法的內容和要求來對融資主體、規范、用途以及風險等等進行嚴格的控制，提升融資管理水品，以便于實現對融資舉債行為的有效控制。與此同時，行政事業單位財會人員要意識到融資舉債控制的重要性所在，制定針對性的控制方案。具體來說，首先要控制好債務上限，有效降低融資風險。其次要科學化管理編制內資產做，制定健全完善的管理機制，進而實現對行政事業單位財務管理工作的有效控制，避免引發風險[3]。

（四）完善預算體系，明確預算責任

財務預算作為行政事業單位的一項關鍵性工作，要想控制好的控制風險，必須要加快制定健全完善的預算體系，做好對行政事業單位各類財務項目的精細化管理工作。在實際工作中，可以將財務項目分為兩類，一類是重大項目，行政事業單位領導人員要高度重視起現該項工作，建立一支具備高素質、高水平的財務管理人員，認真做好項目審查工作，尤其是項目支付和項目收入等工作內容，要充分結合服務項目現狀對數據信息的真實性與完整性，展開現象深入的審查分析，對重大項目財務收支狀況展開科學合理的判斷，確保該項工作的開展處于平衡狀態。另一類則是非重大項目，項目活動中所涉及到的財務收支工作，高層領導人員要認真做好核對工作，在通過各項審查方可參與到接下來的管理工作當中。不僅如此，企業應建立完善的責任管理制度，將責任與任務落實到每一個人，避免出現相互推諉的現象，最終促進行政事業單位財務預算工作的順利開展。

（五）積極構建全口徑預算

全口徑預算，指的是在預算工作當中納入行政事業單位的全部收支狀況。通過建立全口徑預算，能夠實現對行政事業單位中所存在的貪污受賄的行為和人員顯得有效打擊，并且還能夠極大的避免內部出現第二財政的現象。在不斷的實踐當中證明，行政事業單位加強全口徑預對于財務監管工作的開展是極為有利的，能夠現凈化行政事業單位財務環境，并且還更好的保障了法律規章制度的權威性與完整性。基于此，在接下來的時間里，行政事業單位要開展財務管理工作當中，要充分的結合新預算法中的四本預算規定來構建切實可行的全口徑預算模式。作為財會人員，要明確了解掌握四本預算的功能與管理原則。具體來說，行政事業單位的經營預算，要充分的結合實際情況來編制經營預算體系，要遵循收支平衡的原則，做好調整工作，并安排資金調入一般公共預算[4]。不僅如此，社會保險基金預算中，嚴格的按照項目種類來統籌協調的做好分類編制工作，最大限度的保障精算和平衡性，減少風險因素的發生。由此我們不難看出，新預算法背景下，實施全口徑預算財管理水品，為接下來行政事業發展提供會更加強有力的支撐。

三、結語

綜上所述，財會工作作為行政事業單位的一項重要工作，新預算法的實施，給財會工作的開展產生了巨大的影響。新時期，行政事業單位要加強對新預算法的認識與分析，結合預算法內容及要求調整財會工作體系，保障財會工作的規范化開展，提升財會工作效率及質量，保障行政事業單位良性發展。

參考文獻：

[1]徐卓亞.新預算法對事業單位財會工作影響及對策探討[A].“決策論壇——地方公共決策鏡鑒學術研討會”論文集（上）[C].2016：154.

[2]姜潔.行政事業單位資產管理與預算管理相結合的思考[J].財會學習.2018（22）：176.

[3]張雪梅.新預算法對事業單位財會工作的影響及對策[J].大眾投資指南.2017（12）：17.

[4]孫立東.新預算法對事業單位財會工作的影響及對策[J].煙臺職業學院學報.2017（03）：33-35.

作者簡介：

易圣（1990.1-），男，重慶，漢，學歷：碩士研究生，職稱：講師，研究方向：會計學。