高校財務信息化管理研究

高煒

[提要] 在經濟高速發展和信息化高度普及的今天，我國高校財務狀況已逐步呈現出經費來源多元化和經費支出復雜化的發展趨勢。因此，提升高校財務信息化管理水平，尤其是在政府會計制度改革背景下，利用先進的信息技術手段實現管理創新，進而實現財務會計與預算會計適度分離并相互銜接，構建統一、科學、規范的政府會計標準體系，對高校優化教育資源配置、實現治理能力現代化發揮著至關重要的作用。本文以天津音樂學院為例，簡要梳理高校財務信息化建設進程，著重分析管理現狀，并就信息化環境下高校財務管理的關鍵著力點進行探討。

關鍵詞：高校財務;會計制度改革;信息化;數字化;智能化

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年4月9日

一、高校財務信息化建設進程

天津音樂學院財務信息化建設工作自1998年起步，歷經會計電算化階段、局域網網絡化管理階段、互聯網階段，目前正在數字化校園的建設道路上努力探索。自2015年啟動數字化校園建設以來，先后完成了會計核算系統的更新，開通了網絡查詢、網上繳費、網上報賬等功能，并逐步完善“校園一卡通”和“智慧校園”等信息系統的建設。

二、高校財務信息化建設現狀

隨著近年來辦學規模的擴大和管理模式的創新，學校必須通過不斷完善財務信息化管理功能來提高工作效率，處理日益復雜的財務數據。同時，財務部門通過多種渠道手段進行宣傳，比如公眾號、校園官網、定期培訓等方式加大對財務信息化管理手段的宣傳力度，在師生范圍內普遍推廣使用。目前，利用財務信息化管理平臺可熟練應對日常預算分配、經費收支、財務報表、信息查詢、銀校互聯等資金體量大、管理工序繁雜的工作，提高了工作效率和質量。

自2019年1月1日起全面實施的政府會計制度改革，在會計假設、核算方法、報表體系、管理模式等各方面，為高校財務管理帶來了巨大轉變，也對高校財務信息化管理提出了全新的挑戰，基于改革發展趨勢，原有的財務信息化管理平臺逐漸顯現出管理上的局限性，主要體現在如下方面：

（一）統計分析功能不強，影響財務分析決策。政府會計制度改革要求 “財務會計和預算會計適度分離并相互銜接，財務會計核算中全面引入權責發生制，預算會計核算以收付實現制為基礎”。

基于上述要求，在財務信息系統內部建設方面，必須通過科學合理的信息化設置，運用多維輔助核算體系，實現財務會計科目、預算會計科目、經濟分類科目、部門、項目、現金流、固定資產、往來款等十余項并行核算維度，使一次憑證錄入同時符合財務核算和預算控制的要求，真正實現預算編制、預算執行和會計核算一體化。

目前，學校在財務會計與預算會計明細科目對照關系設置（如：“銀行存款”與“資金結存”科目、“事業基金”與“累計盈余”科目）、歸集項目設置（如：用于核算“專用基金”的項目）、特殊業務的會計處理（如：往來款清理、計提固定資產折舊、計提基金、計提科研管理費）等方面還有待完善，財務核算和預算編制、往來款項管理、工資管理等功能模塊的銜接還不夠精確，這直接影響到依托會計信息系統進行會計核算的科學性和自動生成財務報表的準確性，影響到財務人員通過系統數據進行財務狀況分析、預算執行分析、績效考評的客觀性。

（二）統一化、標準化程度不高，影響數據互聯共享。政府會計制度改革要求“要實行財務會計和預算會計平行記賬，通過雙功能、雙基礎，最終實現雙報告”。

基于上述要求，一些經濟業務的會計處理方法發生了較大改動，尤其在會計要素的確認和計量環節，需要多部門協調配合，確保信息來源的統一性、準確性。比如：不同類型固定資產的確認時點、入賬金額和折舊方案，需要同資產管理部門實時共享信息;科研經費收入的確認時點、科研項目立項、科研管理費計提方案，需要同科研主管部門實時共享信息;不同性質往來款項的確認和后期清理，需要協同往來部門，及時準確把握往來款項的周轉速度等信息。

目前，學校數字化平臺的建設還只是一個初步概念，依然存在多個信息系統并行、數據互聯效應欠佳的現象，比如：財務核算系統與固定資產管理系統不能有效銜接，將影響固定資產賬面余額的準確性，進而影響樂器、圖書影像、軟件等教學資源配置等相關決策;財務核算系統與科研管理系統不能實現互聯，將導致科研項目設立、科研經費的轉入和下撥、科研管理費的計提和使用等環節無法保持同步更新，信息的不對稱造成管理混亂的隱患，將干擾科研項目的建設進度。

（三）人才隊伍信息化水平有限，缺乏復合型人才。根據政府會計改革制度的新要求，應當不斷地對財務管理人員的能力進行提升，加強財務管理的隊伍建設，大幅度提升信息化服務水平。

基于上述要求，改革背景下的財務信息化建設人才，既要精通現代信息技術，又要對高校財務知識有一定的認識。但目前高校在信息化建設方面缺乏復合型人才，進行財務信息化管理工作的人員大多是臨時抽調的會計人員，或計算機專業的工作人員，在財務信息化管理綜合技能方面有所欠缺。

（四）信息化意識淡薄，缺乏創新思維。為促進政府會計制度改革在高校財務管理中的加速落地，需要注重運用信息化手段與財務信息平臺系統建立聯系，實現有效對接，進行數據共享，將校內各類資源進行整合，構建一套包含多個子系統的信息平臺系統，這樣便于跨部門、跨平臺的協同工作，使業務流程得到簡化。

目前，高校財務信息化的重要性并沒有引起管理層的重視，沒有意識到財務管理未來的智能化發展前景，這必然導致高校財務信息化建設投入不足，建設進程受到嚴重阻礙。與此同時，高校在推行財務信息化過程中，缺乏拓展思維，不能有效實現財務、業務、信息技術三位一體。

三、改革背景下高校財務信息化管理建議

（一）提高系統性能，周密業務邏輯。在財務信息系統內部建設方面，通過系統升級，將財務、預算、工資、收費、往來款項、合同、票據等多個管理模塊有機結合，重點設置好各類經濟業務的邏輯關系（如：科目對照、借貸方向、計算公式、計算級次、取值范圍）和傳輸方向（如：編輯和查詢權限的區分），以實現提高會計處理科學性、減少數據冗余、確保數據同源的目的，進而提高財務信息系統的統計分析性能，為管理層決策提供有力的平臺支撐。

（二）加快數字化校園建設，整合信息平臺。以財務信息化建設為中心，為全校提供標準、統一的財務數據接口，將學校的OA系統、內部控制系統、人事考評、教學招生、后勤、科研以及資產等信息系統資源進行整合，實現高校財務信息化與業務管理一體化，打破“信息孤島”局面，形成統一的信息化管理服務平臺。

（三）加強財務管理人才隊伍建設。一是財務管理人員應不斷加強對新《政府會計制度》和信息技術等方面知識的學習，拓寬知識面，增強服務意識;二是抽調具有實務經驗的工作人員組建成工作小組，梳理工作流程，明確工作職責;三是通過輪崗方式使財務管理人員能夠更好地了解和掌握每一個環節的流程。通過專業培訓、人員調度等有效措施，使財務人員在新會計制度的實施過程中，遇到問題能夠保持嚴謹的態度和清晰的解決思路，從而培養出一支高素質、高技術、高業務的德才兼備的隊伍。

（四）完善制度建設，做好遠程規劃。高校財務信息化建設工作，需要加大投入做好軟件開發和硬件建設，需要各職能部門協調配合，因此，必須引起管理層的高度重視，強化頂層設計，建立長效機制：一方面學校要完善制度建設，將信息化操作流程、設備管理、網絡規劃、安全運維等具體問題制度化，維護網絡和數據安全;另一方面要做好中長遠規劃，比如在軟件設計上預留足夠空間和接口，隨時更新和新部門的鏈接，避免階段性重復建設等等。

（五）打破思維瓶頸，注重科技創新。在“互聯網+”、大數據、云計算的大環境下，瀏覽器和移動終端的廣泛使用，為高校財務信息化建設打開了新的窗口，財務信息化建設應不斷結合新興的智能化信息手段，更加關注用戶的服務體驗。

比如：融合辦公自動化（OA系統）功能，開發智能財務辦公APP，通過創新地實行移動快速智能報銷、電子簽名、移動審批、發票驗真等，改進財務審批流程;開發人工智能（AI技術），比如開發人臉識別（可用于用戶權限設置）、語義識別（幫助用戶讀懂財務常用信息）、OCR光學字符識別（識別和轉換紙質文檔）等技術;將商業智能（BI）、云計算技術理念與高校財務管理實踐相結合，規范數據搜集、整合和分析過程，使數據可追溯至憑證分錄級別、精確至小數點位數，甚至可以追溯到掃描的原始單據，創造統一、標準、透明的基礎數據，便于管理層做出更有利的決策。

四、結語

綜上所述，在現代信息技術快速發展和政府會計制度改革的背景下，高校傳統的財務管理模式已經顯現出極大局限性，因此需要從多個方面完善信息化建設。而著眼未來，隨著社會經濟的進一步發展，高校辦學規?？赡艹掷m擴大，因此還需要探索出一條智能化管理的發展路徑，進而優化治理體系和治理能力，促進高等教育科學健康發展。

主要參考文獻：

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