工程項目竣工結算審計常見問題探討

趙士芳

【摘要】現如今我國城市化水平逐漸提升，建筑行業有了長足的發展，竣工結算審計作為確保建筑建設科學造價的關鍵環節，有必要進行深入探討。本文簡略闡述了工程項目竣工結算審計的作用，詳細分析了當前我國工程項目竣工結算審計工作中存在的普遍性問題，并提出了相應的解決措施。

【關鍵詞】工程項目;竣工結算審計;工程造價

竣工結算審計工作在建筑工程項目完工之后是十分必要的工作，良好的竣工結算審計工作能夠促進建筑工程的順利開展，并提升其經濟效益。但現如今大部分工程未能認識到竣工結算審計的重要性，在實際工作開展的過程中仍然存在各種阻礙因素，制約著竣工結算審計的高效開展，有必要深入探索解決措施，以此提升建筑企業的經濟效益。

1、工程項目竣工結算審計作用

在工程建設中，項目竣工結算審計始終都有著重要作用，而且該工作涉及到的環節眾多，具有一定的復雜性，若要順利完成預算工作以及施工計劃，都需要部分基礎建設施工和安裝等流程，同時還要注意將審計工作落實在各個環節當中，例如，項目招投標、施工過程及竣工驗收等方面都要完成好相應的審計工作，工程項目竣工結算審計能夠在工程各環節項目開展情況的基礎上對成本進行控制，以此有效規避有可能出現的結算混亂問題。

2、工程項目竣工結算審計常見問題及解決措施

2.1工程結算資料不完整

在工程建設的過程中往往會由于施工層次以及資質存在差異，產生各種問題，部分規模較小的施工單位沒有在施工過程中安排相應的預算人員，而是在竣工后外聘造價公司人員開展編制工作，而該類人員并沒有全程參與到施工當中，所以并不明確施工重要節點中的各種工藝，使得實際竣工結算的編制具有一定的失真性。盡管部分合同公司是規模較大的公司，但卻多為小公司掛靠，存在著預算人員業務水平較低和經常更換的現象，而且其大多欠缺現場施工經驗，使得結算編制與施工情況不符。

實踐經驗表明，簽證不完整、竣工圖不完善、其他相關材料缺失等是在結算審核中常見的問題。針對這類問題，有關部門務必要在過程中及竣工后加大結算資料的收集與整理工作的力度。以現場簽證為例，一旦發現問題出現，需要第一時間進行處理，描述問題發生流程，及時簽證確認，并迅速收集起來。若是工程技術方案、設計變更以及竣工圖等資料，便應設置專門的崗位，安排專業的審核人員進行計算與整理，使得工程結算的費用能夠和工程實際費用相一致，減少虛報物價的現象發生。

2.2工程量與現場工程量不符

除了工程結算資料不完整以外，工程量與現場工程量不符也是工程項目竣工結算審計工作常見的問題之一。首先其體現在未能全面地掌握定額工程量計算規則上。以墻面抹灰工程量定額計算規則為例，其本身并不包含門窗洞口側壁面積，但是在實際開展測量工作的過程中，施工單位會將其包含在內，使得工程量得到增加。其次，在現場測量時也會存在差異。部分工程為了方便對項目進行改造，所以沒有竣工圖紙，只能通過現場踏勘測量獲取工作量，這會造成兩方面問題：一方面，會使得實際測量出現不準確的問題。部分施工單位上報工作量會由現場施工的班組長進行測量，該工作并未涉及到薪資，所以工作人員對于測量工作未能產生責任意識，只是測量數據欠缺準確性。另一方面，測量工具出現偏差。不同的測量工具往往具有不同的精確度，致使工程量也會存在一定的偏差。最后，當前部分施工單位會惡意的編制虛假資料，在其中添加一些現實中并未發生的項目，想借此獲得更大的經濟效益[1]。

2.3招投標文件與合同約定不明

招投標文件中所存在的問題體現于兩方面，其一，招標時未能在工程量清單中明確好設備、材料的規格與品牌，常常出現以次充好的現象，只是在結算的過程中雙方未能在投標報價方面達成一致。其二，由于招標文件沒有約定好招標文件的材料與設備，所以建設單位在重新指定品牌的過程中勢必為從工程質量出發，使得重新定價時存在爭議。例如，合同中對材料約定調價范圍約定不明確，倘若特殊情況出現，引發材料價格大幅度上漲，而招投標文件與合同中，對相關問題未能做出及時規范，使得合同主體雙方容易發生爭議與沖突。此外，針對沒有投標報價和變更的項目開展科學有效預計，也是問題產生的重要原因。

針對招投標文件與合同約定不明的問題，應強化對于招標文件的編寫，綜合考慮各方面能夠影響招標結果的因素，總結歸納好實際工作中所出現的各種問題，并積極探索相應的解決措施，事先在招標文件中約定好。與此同時還應建立健全對于施工合同的審簽制度。對于工程造價來說，施工合同是對其進行控制和管理的關鍵內容，能夠作為竣工結算的重要依據。當相關部門審核、審簽完畢之后便可以正式簽訂施工合同。在招標文件中合同條款約定的基礎上，合同內容還應對索賠約定、違約責任變更依據、結算方式、建設工期以及合同范圍進行明確。

2.4審核結果與溝通環節落實困難

竣工結算是個細致并繁瑣的過程，首先要查閱資料，了解基本情況，根據法律、法規、結算資料，進行初步審計，形成對審計項目的初步印象，記錄在資料中發現的問題。這些問題可通過現場勘查、訪談等形式予以確認。造價公司可在經過多次對現場確認之后，出具審核初稿，上交至建設單位進行復核，然后，在與設單位復核的基礎上，開展施工單位與審核人員之間的溝通，匯總施工單位和建設單位的各種意見，并采取措施進行針對性的修改。這樣就會減小審核結果的差異，使其在較小的范圍內波動[2]。

施工單位可在此基礎上提出異議，并呈上相關依據，審計人員核實資料，獲取充分、相關、可靠的審計證據，以支持審計結論。在這一過程中，難免會出現爭議分歧，這就需要項目相關方共同努力，最終達成一致意見。審計初步意見溝通后，應按征求意見情況，對審計初步意見進行修正，并形成最終審計結構，出具正式報告。

結論：

總而言之，竣工結算審計工作直接反映了整個建筑工程建設情況，優化開展竣工結算審計工作有助于工程造價的確立。因此，建筑工程務必要加強對于該方面的重視程度，并綜合考慮各方面影響因素，結合工程開展的實際情況，針對各種問題采取相應的解決措施，以此實現竣工結算審計工作的優化開展。

參考文獻：

[1]羅昕.建筑工程項目竣工結算審計存在的問題與對策[J].住宅與房地產，2019（36）：35.

[2]李麗光，于紅川.對工程項目竣工結算審計存在問題及對策的分析[J].財經界（學術版），2019（18）：208-209.