影響總承包項目報價的因素及解決策略

張楠

【摘要】近年來，由于建筑工程項目的日趨復雜化，大型化發展，工程的管理模式也從最初的建造模式，經過長期的發展和進步，逐步發展為總承包模式，這種模式大大降低了投資，縮短了工期，很受業主方的贊同。由于總承包模式對總包單位管理水平要求較高，總包單位也能通過總承包項目得到發展和進步，故在投標方面，總承包單位需要有一定的報價策略和方法，本文就總承包項目的投標報價方法及策略加以探討說明。

【關鍵詞】工程總承包;工程造價;投標報價

1、總承包項目的定義

從建市〔2003〕30號正式出臺到《建設項目工程總承包管理規范》2018年正式施行，再觀望總承包發展的十幾年時間里，從最初的嘗試到現在基本發展成熟，我們經歷了很多，有關工程總承包的概念也是多種多樣，其中比較典型的是以下幾種定義：

（1）工程總承包是指從事工程總承包的企業（以下簡稱工程總承包企業）受業主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。

（2）總承包是指發包人將建設工程的勘察、設計、施工等工程建設的全部任務一并發包給一個具備相應的總承包資質條件的承包人，由該承包人對工程建設的全過程向發包人負責，直至工程竣工，向發包人交付經驗收合格符合發包人要求的建設工程的發承包方式。發包人和總承包單位簽訂一份承包合同，俗稱“交鑰匙”“統包”或“一攬子”合同。

（3）總承包模式包括工程總承包、施工總承包等多種模式。其中，國際上有代表性的工程總承包模式有：設計—采購—施工EPC（Engineering-Procurement-Construction）、交鑰匙（Turn-Key）等。近年來，又出現了EPC+O&M（Engineering-Procurement-Construction+Operation&Maintenance）、DBO（Design-Build-Operation）等模式1。

（4）工程總承包engineering procurem-

ent construction（EPC）contracting/design-build contracting，依據合同約定對建設項目的設計、采購、施工和試運行實行全過程或若干階段的承包。

（5）總分包模式中還有一種特殊的項目組織模式——工程項目總承包管理模式，即：建設單位將工程項目設計與施工的主要部分發包給專門從事設計與施工組織管理的工程項目管理公司。

2、影響總承包項目報價的因素

2.1 設計因素

工程建設分為項目建議書階段（初步投資估算）、設計任務書階段（投資估算）、初步設計階段（設計總概算）、施工圖設計階段（施工圖預算）、承發包階段、工程實施階段、竣工驗收階段。其中初步設計階段是決定工程造價最重要的階段。

2.2外部因素

由于現在總承包項目紛繁復雜，招標大多是以招標公司為媒介，所以承包方就需要對招標文件進行仔細研讀和研究，對招標范圍，資質要求，資金要求等加以明確，研究的主要目標是：（1）明確承包方（投標方）的主要責任，投標范圍，包含的主要工作。（2）合理找出招標文件的說法不明確的地方，提出問題，請求業主方（招標方）予以澄清解答。（3）通過招標文件寫明的工期、付款方式、資金來源等對投標方有潛在陷阱的地方，加以重視，認真分析。（4）業主方（招標方）有時也會指定某種產品的型號、生產廠家、保護傘價格，這對承包方報價來說無疑是一種挑戰，僅憑自己的經驗還是不夠的，切勿自以為是，要進行嚴謹的市場詢價機制。（5）清楚理解招標文件中的各項技術要求，以此制定出合理、經濟、適用的報價方案。

2.3報價策略

報低價的項目：（1）施工技術簡單，競爭人數眾多。（2）收付款程序方便簡潔，項目風險小。（3）開辟未涉足領域，想以后在此領域發展的，或急于尋找客戶以解決公司生產困境的。

報高價的項目：（1）技術復雜，競爭對手少，自身實力強大，在專業上有“壟斷性”技術優勢的。（2）工期緊迫，風險大，在人工機具上都超出常規的項目。

不平衡報價：（1）對于未明確施工方法或施工工程量，以“項”計量的單位工程，可適當調高價格，考慮施工圖出來后的風險量。（2）預計以后工程量增加的部分，單價可提高;工程量會減少的部分，單價可適當降低。

2.4自身因素

（1）投標單位應確立自己的報價團隊，不能臨時“抓壯丁，湊人數”。

（2）優化內部投標意識。領導團隊要重視投標工作，了解投標的投入和產出關系，利用自身的人脈優勢和對常見競爭對手投標習慣分析，給出大方向和企業內部自身的“攔標價”。只有知己知彼，才能百戰百勝。

（3）編制切實有效的投標管理辦法，重在落實和實現。調動投標人員的積極性。采用現代化的辦公手段，利用計算機編制管理，減輕投標人員的工作強度，讓投標人員有時間走進市場去學習更多的投標知識和摸清現在市場的投標策略。

（4）現在市場上有很多制作投標書的軟件，都是以大型構建筑物為實例，全方位編制專業技術標和施工組織設計，這個也是促進預算人員提高工作效率的一種方式。

（5）開拓投標市場。從自身單位的主力業務，開拓眼界，涉足相關產業，進一步發展。

3、其他影響工程造價的因素

3.1按照國際造價管理聯合會（International Cost Engineering Council，ICEC）給出的定義，全面造價管理（Total Cost Management，TCM）是指有效地利用專業知識與技術，對資源、成本、盈利和風險進行籌劃和控制。總承包管理也是圍繞著全面造價管理出發，做好管理也是報價的重要部分，報價人員可以依據管理經驗和管理數據來合理安排非工程概預算的報價，例如總包管理費、竣工清理及竣工驗收費等。全面造價管理貫穿工程的各個部分。

3.2審查設計變更、審查現場簽證、做好結算審查工作。施工現場的簽證變更類也是影響工程造價的重要方面。各部門一定要完善相關手續、蓋章、簽字，如若發現有更改、涂抹的痕跡，一定要剔除。變更的提出是否必須，變更后工期，經濟變化，資金損失等多方面因素均應合理考慮。

結語：

經過上述分析，企業在采用總承包模式承接項目時，承包商有一定的主動權，例如：簽訂合同后，承包商就可自主分析，做出決策，哪些是現行，哪些后做，設計何時與施工銜接，這都是根據項目的實際需要來判斷的。而從總承包項目的報價策略中幫助企業規避風險，贏得項目，進而幫助企業和承包商帶來最大化利潤。

參考文獻：

[1]《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》（建市〔2003〕30號）

[2]范成偉，明杏芬.建設法規：同濟大學出版社，2017.05

[3]建設項目工程總承包管理規范。