影響總承包項(xiàng)目報(bào)價(jià)的因素及解決策略

張楠

【摘要】近年來(lái)，由于建筑工程項(xiàng)目的日趨復(fù)雜化，大型化發(fā)展，工程的管理模式也從最初的建造模式，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和進(jìn)步，逐步發(fā)展為總承包模式，這種模式大大降低了投資，縮短了工期，很受業(yè)主方的贊同。由于總承包模式對(duì)總包單位管理水平要求較高，總包單位也能通過(guò)總承包項(xiàng)目得到發(fā)展和進(jìn)步，故在投標(biāo)方面，總承包單位需要有一定的報(bào)價(jià)策略和方法，本文就總承包項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法及策略加以探討說(shuō)明。

【關(guān)鍵詞】工程總承包;工程造價(jià);投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、總承包項(xiàng)目的定義

從建市〔2003〕30號(hào)正式出臺(tái)到《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》2018年正式施行，再觀望總承包發(fā)展的十幾年時(shí)間里，從最初的嘗試到現(xiàn)在基本發(fā)展成熟，我們經(jīng)歷了很多，有關(guān)工程總承包的概念也是多種多樣，其中比較典型的是以下幾種定義：

（1）工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。

（2）總承包是指發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工程建設(shè)的全部任務(wù)一并發(fā)包給一個(gè)具備相應(yīng)的總承包資質(zhì)條件的承包人，由該承包人對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程向發(fā)包人負(fù)責(zé)，直至工程竣工，向發(fā)包人交付經(jīng)驗(yàn)收合格符合發(fā)包人要求的建設(shè)工程的發(fā)承包方式。發(fā)包人和總承包單位簽訂一份承包合同，俗稱“交鑰匙”“統(tǒng)包”或“一攬子”合同。

（3）總承包模式包括工程總承包、施工總承包等多種模式。其中，國(guó)際上有代表性的工程總承包模式有：設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工EPC（Engineering-Procurement-Construction）、交鑰匙（Turn-Key）等。近年來(lái)，又出現(xiàn)了EPC+O&M（Engineering-Procurement-Construction+Operation&Maintenance）、DBO（Design-Build-Operation）等模式1。

（4）工程總承包engineering procurem-

ent construction（EPC）contracting/design-build contracting，依據(jù)合同約定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。

（5）總分包模式中還有一種特殊的項(xiàng)目組織模式——工程項(xiàng)目總承包管理模式，即：建設(shè)單位將工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工的主要部分發(fā)包給專門(mén)從事設(shè)計(jì)與施工組織管理的工程項(xiàng)目管理公司。

2、影響總承包項(xiàng)目報(bào)價(jià)的因素

2.1 設(shè)計(jì)因素

工程建設(shè)分為項(xiàng)目建議書(shū)階段（初步投資估算）、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)階段（投資估算）、初步設(shè)計(jì)階段（設(shè)計(jì)總概算）、施工圖設(shè)計(jì)階段（施工圖預(yù)算）、承發(fā)包階段、工程實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。其中初步設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)最重要的階段。

2.2外部因素

由于現(xiàn)在總承包項(xiàng)目紛繁復(fù)雜，招標(biāo)大多是以招標(biāo)公司為媒介，所以承包方就需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)研讀和研究，對(duì)招標(biāo)范圍，資質(zhì)要求，資金要求等加以明確，研究的主要目標(biāo)是：（1）明確承包方（投標(biāo)方）的主要責(zé)任，投標(biāo)范圍，包含的主要工作。（2）合理找出招標(biāo)文件的說(shuō)法不明確的地方，提出問(wèn)題，請(qǐng)求業(yè)主方（招標(biāo)方）予以澄清解答。（3）通過(guò)招標(biāo)文件寫(xiě)明的工期、付款方式、資金來(lái)源等對(duì)投標(biāo)方有潛在陷阱的地方，加以重視，認(rèn)真分析。（4）業(yè)主方（招標(biāo)方）有時(shí)也會(huì)指定某種產(chǎn)品的型號(hào)、生產(chǎn)廠家、保護(hù)傘價(jià)格，這對(duì)承包方報(bào)價(jià)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種挑戰(zhàn)，僅憑自己的經(jīng)驗(yàn)還是不夠的，切勿自以為是，要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?chǎng)詢價(jià)機(jī)制。（5）清楚理解招標(biāo)文件中的各項(xiàng)技術(shù)要求，以此制定出合理、經(jīng)濟(jì)、適用的報(bào)價(jià)方案。

2.3報(bào)價(jià)策略

報(bào)低價(jià)的項(xiàng)目：（1）施工技術(shù)簡(jiǎn)單，競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)眾多。（2）收付款程序方便簡(jiǎn)潔，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小。（3）開(kāi)辟未涉足領(lǐng)域，想以后在此領(lǐng)域發(fā)展的，或急于尋找客戶以解決公司生產(chǎn)困境的。

報(bào)高價(jià)的項(xiàng)目：（1）技術(shù)復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，自身實(shí)力強(qiáng)大，在專業(yè)上有“壟斷性”技術(shù)優(yōu)勢(shì)的。（2）工期緊迫，風(fēng)險(xiǎn)大，在人工機(jī)具上都超出常規(guī)的項(xiàng)目。

不平衡報(bào)價(jià)：（1）對(duì)于未明確施工方法或施工工程量，以“項(xiàng)”計(jì)量的單位工程，可適當(dāng)調(diào)高價(jià)格，考慮施工圖出來(lái)后的風(fēng)險(xiǎn)量。（2）預(yù)計(jì)以后工程量增加的部分，單價(jià)可提高;工程量會(huì)減少的部分，單價(jià)可適當(dāng)降低。

2.4自身因素

（1）投標(biāo)單位應(yīng)確立自己的報(bào)價(jià)團(tuán)隊(duì)，不能臨時(shí)“抓壯丁，湊人數(shù)”。

（2）優(yōu)化內(nèi)部投標(biāo)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)要重視投標(biāo)工作，了解投標(biāo)的投入和產(chǎn)出關(guān)系，利用自身的人脈優(yōu)勢(shì)和對(duì)常見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手投標(biāo)習(xí)慣分析，給出大方向和企業(yè)內(nèi)部自身的“攔標(biāo)價(jià)”。只有知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝。

（3）編制切實(shí)有效的投標(biāo)管理辦法，重在落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。調(diào)動(dòng)投標(biāo)人員的積極性。采用現(xiàn)代化的辦公手段，利用計(jì)算機(jī)編制管理，減輕投標(biāo)人員的工作強(qiáng)度，讓投標(biāo)人員有時(shí)間走進(jìn)市場(chǎng)去學(xué)習(xí)更多的投標(biāo)知識(shí)和摸清現(xiàn)在市場(chǎng)的投標(biāo)策略。

（4）現(xiàn)在市場(chǎng)上有很多制作投標(biāo)書(shū)的軟件，都是以大型構(gòu)建筑物為實(shí)例，全方位編制專業(yè)技術(shù)標(biāo)和施工組織設(shè)計(jì)，這個(gè)也是促進(jìn)預(yù)算人員提高工作效率的一種方式。

（5）開(kāi)拓投標(biāo)市場(chǎng)。從自身單位的主力業(yè)務(wù)，開(kāi)拓眼界，涉足相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展。

3、其他影響工程造價(jià)的因素

3.1按照國(guó)際造價(jià)管理聯(lián)合會(huì)（International Cost Engineering Council，ICEC）給出的定義，全面造價(jià)管理（Total Cost Management，TCM）是指有效地利用專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，對(duì)資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制。總承包管理也是圍繞著全面造價(jià)管理出發(fā)，做好管理也是報(bào)價(jià)的重要部分，報(bào)價(jià)人員可以依據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)和管理數(shù)據(jù)來(lái)合理安排非工程概預(yù)算的報(bào)價(jià)，例如總包管理費(fèi)、竣工清理及竣工驗(yàn)收費(fèi)等。全面造價(jià)管理貫穿工程的各個(gè)部分。

3.2審查設(shè)計(jì)變更、審查現(xiàn)場(chǎng)簽證、做好結(jié)算審查工作。施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證變更類也是影響工程造價(jià)的重要方面。各部門(mén)一定要完善相關(guān)手續(xù)、蓋章、簽字，如若發(fā)現(xiàn)有更改、涂抹的痕跡，一定要剔除。變更的提出是否必須，變更后工期，經(jīng)濟(jì)變化，資金損失等多方面因素均應(yīng)合理考慮。

結(jié)語(yǔ)：

經(jīng)過(guò)上述分析，企業(yè)在采用總承包模式承接項(xiàng)目時(shí)，承包商有一定的主動(dòng)權(quán)，例如：簽訂合同后，承包商就可自主分析，做出決策，哪些是現(xiàn)行，哪些后做，設(shè)計(jì)何時(shí)與施工銜接，這都是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要來(lái)判斷的。而從總承包項(xiàng)目的報(bào)價(jià)策略中幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，贏得項(xiàng)目，進(jìn)而幫助企業(yè)和承包商帶來(lái)最大化利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2003〕30號(hào)）

[2]范成偉，明杏芬.建設(shè)法規(guī)：同濟(jì)大學(xué)出版社，2017.05

[3]建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范。