軌道交通企業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的思考

劉可歆

摘 要 地鐵、輕軌等城市軌道交通項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中往往需要花費(fèi)大量的資金且成本難以在短期內(nèi)收回。軌道交通類企業(yè)如果在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中不重視對(duì)成本的核算和控制就會(huì)導(dǎo)致其效益出現(xiàn)損害。會(huì)計(jì)核算工作是企業(yè)開展成本管理和財(cái)務(wù)管理的重要手段。然而管理機(jī)制不完善、核算質(zhì)量不高以及資料保存不到位等問(wèn)題在很大程度上制約了軌道交通企業(yè)的發(fā)展。本文主要分析如何在此類企業(yè)中建立標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)核算體系。

關(guān)鍵詞 軌道交通企業(yè) 會(huì)計(jì)核算 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一、引言

會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)不健全的問(wèn)題導(dǎo)致軌道交通類企業(yè)在成本控制和財(cái)務(wù)管理方面存在管理上的缺陷。而軌道交通類項(xiàng)目工程量大、建設(shè)成本高以及運(yùn)營(yíng)回報(bào)率比較低的特點(diǎn)導(dǎo)致企業(yè)必須非常重視對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本的控制。會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)是此類企業(yè)開展成本管理的重要依據(jù)。從管理機(jī)制、資料收集和保存、核算質(zhì)量等幾個(gè)方面對(duì)軌道交通類企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有非常重要的意義。

二、必要性分析

在過(guò)去幾十年的發(fā)展中人口的高速增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的日益頻繁導(dǎo)致城市地區(qū)的交通壓力在不斷地上升。以地鐵和輕軌等交通工具為代表的城市軌道交通項(xiàng)目在緩解公共交通壓力、促進(jìn)城市發(fā)展方面具有不可替代的作用。現(xiàn)階段全國(guó)各大城市都已經(jīng)普遍開通了地鐵且仍然有大量人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到地鐵建設(shè)要求的城市在申請(qǐng)建設(shè)城市地鐵，那些已經(jīng)有地鐵線路開通的城市也在根據(jù)自身的規(guī)劃不斷地?cái)U(kuò)建其地鐵運(yùn)營(yíng)線路。然而如果各個(gè)城市的地鐵運(yùn)營(yíng)單位在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面采取各自的方法就會(huì)導(dǎo)致其相互之間難以產(chǎn)生良好的管理交流和經(jīng)驗(yàn)借鑒。將會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)可以有以下幾個(gè)有點(diǎn)：第一，在全國(guó)范圍內(nèi)推行標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)有助于企業(yè)之間形成良好的管理過(guò)程和管理結(jié)果交流;第二，城市軌道交通類企業(yè)在日常管理中也需要通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)了解其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和財(cái)務(wù)管理的效果，通過(guò)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)可以讓企業(yè)更加規(guī)范地進(jìn)行制度建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、信息統(tǒng)計(jì)以及報(bào)表制作等。而且在國(guó)家層面和行業(yè)層面建立起來(lái)的核算標(biāo)準(zhǔn)往往也具備更加強(qiáng)大的技術(shù)支持。第三，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量在這種統(tǒng)一化的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐下會(huì)得到更好的發(fā)展[1]。

三、現(xiàn)狀分析

（一）重視不足

第一，各個(gè)行業(yè)在建立會(huì)計(jì)核算體系的過(guò)程中都需要遵循全國(guó)范圍內(nèi)大力推行的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，且各不相同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)要求企業(yè)在建設(shè)會(huì)計(jì)核算體系時(shí)還應(yīng)該結(jié)合自身的特點(diǎn)。城市軌道交通企業(yè)在相關(guān)會(huì)計(jì)核算體系的建立工作中還存在重視程度不足、對(duì)自身特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清等問(wèn)題。第二，在核算標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一之前經(jīng)常出現(xiàn)的各個(gè)企業(yè)的核算科目、核算方法等存在較大差異的情況，這種情況導(dǎo)致軌道交通類工程項(xiàng)目在最終決算中缺乏完善的依據(jù)。第三，軌道交通類企業(yè)對(duì)一些早已出臺(tái)的具備很大參考價(jià)值的會(huì)計(jì)核算管理方法沒有進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)和借鑒，其導(dǎo)致的直接后果是企業(yè)在開展會(huì)計(jì)核算類工作時(shí)便顯出隨意性比較大的問(wèn)題。

以上情況的出現(xiàn)都在很大程度上反映出軌道交通企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算體系的建設(shè)不夠重視。

（二）管理機(jī)制不完善

第一，會(huì)計(jì)核算工作直接關(guān)系到軌道交通企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理、成本控制、資金安全等一系列問(wèn)題，任何一個(gè)企業(yè)想要健康穩(wěn)定的發(fā)展就必須非常重視通過(guò)會(huì)計(jì)核算工作來(lái)對(duì)其財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。如果企業(yè)的會(huì)計(jì)核算監(jiān)管機(jī)制不健全就會(huì)導(dǎo)致其在城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中陷入財(cái)務(wù)管理的危機(jī)，甚至導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目陷入癱瘓。第二，有一些軌道交通類企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中不重視對(duì)會(huì)計(jì)核算體系的建設(shè)和完善并逐漸導(dǎo)致其在內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理方面沒有形成合理的工作機(jī)制。一個(gè)最基本的弊端是財(cái)務(wù)管理人員在基本準(zhǔn)則缺失或者不統(tǒng)一的情況下難以有效地開展工作。第三，會(huì)計(jì)核算體系的建設(shè)和完善在提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的同時(shí)還對(duì)員工經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性起到很大的作用，通過(guò)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查制度可以對(duì)員工起到一定的警示作用，這一方面的工作也需要標(biāo)準(zhǔn)化的、科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算體系來(lái)提供管理上的依據(jù)。

（三）資料保存不力

第一，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的財(cái)務(wù)核算方面的資料以及會(huì)計(jì)憑證等資料，并且這些資料會(huì)隨著年復(fù)一年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而逐漸積累起來(lái)。但是企業(yè)在管理過(guò)程中沒有采取充分地措施來(lái)保護(hù)好這些資料而導(dǎo)致部分遺失，這種情況的發(fā)生嚴(yán)重干擾了后續(xù)財(cái)務(wù)核算工作的開展。第二，有一些軌道交通類企業(yè)在管理過(guò)程中沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)核算資料的重要性且沒有對(duì)其過(guò)往的合同、運(yùn)營(yíng)資料以及各種臺(tái)賬進(jìn)行嚴(yán)格的保存，在后續(xù)的管理工作中難以依靠殘存的資料進(jìn)行科學(xué)的決策。

（四）核算質(zhì)量不高

軌道交通類企業(yè)在會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況下會(huì)導(dǎo)致其在管理中出現(xiàn)核算方法、核算條目等多個(gè)方面的不一致。而標(biāo)準(zhǔn)的缺失也導(dǎo)致會(huì)計(jì)從業(yè)人員難以借助自己的專業(yè)知識(shí)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化地成本核算，其工作效率也會(huì)因?yàn)檫@種情況而受到很大的影響。

四、改建措施

（一）規(guī)范管理制度

第一，強(qiáng)化法制意識(shí)。會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)工作需要在符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范的基本前提下來(lái)開展，其在城市軌道交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展需要在滿足《會(huì)計(jì)法》相關(guān)要求的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行。法律中對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的從業(yè)資質(zhì)和崗位職責(zé)等內(nèi)容都提出了非常明確地要求，在軌道交通企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理工作中推行標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)核算需要在符合法律的基礎(chǔ)之上充分結(jié)合該行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。第二，重視權(quán)責(zé)關(guān)系。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常由于權(quán)力責(zé)任缺失、制度不健全或者監(jiān)督不到位等問(wèn)題而出現(xiàn)一些違法違規(guī)的現(xiàn)象，城市軌道交通企業(yè)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)核算體系時(shí)也需要從項(xiàng)目規(guī)劃、施工建設(shè)以及投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程來(lái)進(jìn)行深入設(shè)計(jì)。

（二）保存好歷史資料

第一，城市軌道交通企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中需要充分認(rèn)識(shí)到歷年的經(jīng)營(yíng)資料在后續(xù)工作中的重要作用，與項(xiàng)目建設(shè)、成本控制、利潤(rùn)統(tǒng)計(jì)、管理支出等相關(guān)的財(cái)務(wù)管理資料對(duì)企業(yè)的后續(xù)管理經(jīng)營(yíng)決策具有非常重要的意義。第二，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)制度性的管理措施要求相關(guān)崗位的管理人員將歷年的管理資料及時(shí)地、完整地收集起來(lái)，并且在資料管理的經(jīng)費(fèi)支出、物資采購(gòu)以及人員投入方面給予充分的支持。第三，財(cái)務(wù)類資料中要格外重視歷年的財(cái)務(wù)核算報(bào)告以及會(huì)計(jì)憑證。