淺析企業廉潔文化建設

周軍杰

摘 要 廉潔文化是中國特色社會主義文化的組成部分，是社會主義價值觀的重要體現，是開展黨風建設和反腐敗斗爭的重要內容，它發揮著潛移默化的作用，是企業建立“不敢腐、不能腐、不想腐”機制的重要舉措。本文論述了企業開展廉潔文化建設的原則、方法和途徑。

關鍵詞 廉潔文化 意義 原則 方法 途徑

廉潔文化是中國特色社會主義文化的組成部分，是社會主義價值觀的重要體現，是開展黨風建設和反腐敗斗爭的重要內容，它發揮著潛移默化的作用，是企業建立“不敢腐、不能腐、不想腐”機制的重要舉措。

一、廉潔文化的含義和特征

“廉潔”一詞含義是：清廉、清白，與貪污相對，是指人的品行端正，品德高尚，潔身自好。“文化”一詞是指人類社會相對于物質而言的精神活動和產品。廉潔文化一般是指關于廉政的觀念、信仰、制度規定及其行為方式的總稱。其主要特征是：

（一）廉潔文化具有主題性

廉潔文化以“廉潔”為主題，但并不否定其具有一定的伸展性。廉潔文化的內涵和外延既是豐富的，又是特定的。

（二）廉潔文化具有針對性

按照廉潔文化是一種指向明確的教化文化和約束性文化。廉潔文化建設指向的重點是那些手中握有權力的各級領導干部和權力部門的工作人員，他們是廉潔文化“廉潔化”的重點和關鍵。

（三）廉潔文化具有實踐性

廉潔文化既是一個理論問題，更是一場實實在在的行動，具有較強的實踐性，廉潔文化的實踐性決定廉潔文化建設必須做到知行合一，真正有用、好用、管用。同時也要注意廉潔文化建設中的理論探索和經驗總結。

（四）廉潔文化具有動態性

廉潔文化不是固定不變的，除了有相對穩定的一面，還具有動態性質。社會的不斷發展，必然會帶動廉潔文化不斷更新與充實。只有根據環境的變化，不斷以“新的文化”代替“舊的文化”，廉潔文化才會充滿生機與活力，在企業生根發芽并茁壯成長。

二、開展廉潔文化建設的意義

（一）開展廉潔文化建設是落實社會主義核心價值觀的內在要求

廉潔文化建設符合社會主義核心價值體系的價值取向，表達了職工群眾贊譽清廉、鞭撻腐惡的心聲和期盼，體現了先進生產力的發展要求。加強廉潔文化建設，營造崇尚廉潔、誠信守法的文化氛圍，有利于內強企業素質，外塑企業形象。

（二）開展廉潔文化建設是構建“三不”反腐機制的重要抓手

通過開展豐富多彩的廉潔文化建設活動，充分發揮廉潔文化凝聚、引導、規范和熏陶等作用，營造風清氣正的氛圍。建立健全企業廉潔規章制度體系，使廉潔從業教育更有影響，監督制約更有成效，為落實“三不”反腐機制奠定牢固的思想基礎和群眾基礎。

（三）開展廉潔文化建設是企業履行社會責任的重要體現

大力培育內容健康、格調高雅的廉潔文化，營造廉潔誠信、依法經營的文化環境，廣大員工實踐愛崗敬業、廉潔從業的企業經營理念，體現高尚價值觀念、社會觀念和道德情操，企業的發展環境得到優化，企業知名度和美譽度不斷提高，將為企業全面履行經濟責任、政治責任和社會責任，以及企業合法合規誠信經營提供有力支持支撐。

三、開展廉潔文化建設的原則

（一）堅持圍繞中心，服務大局

廉潔文化建設只有融入企業生產經營管理的各個領域 ，將廉潔的理念、要求與企業生產經營管理的各個環節有機融為一體，才能有效解決“兩層皮”的問題，才能發揮其應有的作用。

（二）突出重點，面向全員

凡事都要抓住主要矛盾，主要矛盾解決了，次要矛盾就迎刃而解了。廉潔文化建設的主要矛盾是抓住領導人員這個重點，同時形成深厚的群眾基礎，建立有利于職工開展監督的良好環境。

（三）要繼承傳統，提煉升華

中國悠久的歷史文化中，包含和隱藏著大量的廉潔文化素材。古往今來有許多“廉論”“廉文”“廉戲”來頌揚“廉官”“廉事”，抨擊貪官的腐化墮落，通過提煉有關廉潔自律、克己奉公、勤政務實等事例來宣揚廉潔思想。我們要注重挖掘和利用優秀傳統文化，借鑒和吸收有益養分，傳承古代廉潔文化的精華。

（四）開拓創新，與時俱進

廉潔文化作為一種文化必定隨著社會的不斷進步而不斷發展更新。因此，開展廉潔文化建設，必須深刻認識和把握新時代中國特色社會主義形勢下廉潔文化建設的新特點，以開拓性的思路、舉措和方法扎實推進，不斷取得新的成效。

四、開展廉潔文化建設的方法和途徑

（一）開展“三項教育”，筑牢廉潔文化建設的思想基礎

1.開展品行教育，引導黨員領導人員注重提高個人道德修養。教育職工要常修從業之德，常懷律己之心，強化自律意識，做一顆永不生銹的螺絲釘，讓組織放心、讓企業滿意。組織領導人員、管理人員認真學習廉潔從業相關制度規定，使他們明確按照廉政準則、廉潔從業規定，嚴格要求自己，主動約束自己。提倡領導人員、管理人員做工作忠誠的示范者、做思想統一的引領者、做嚴格管理的執行者、做心系基層的服務者、做和諧團隊的構建者“五者”型領導人員、管理人員。

2.開展黨性教育，引導黨員領導人員注重提升政治修養。開展黨性教育就是教育黨員領導人員對黨忠誠、對企業忠誠，做一名組織認可、職工稱贊的合格黨員領導人員。通過教育讓黨員領導人員認識到，堅持黨性宗旨是對黨的忠誠;堅持遵章守紀是對職業道德的忠誠;堅持無私奉獻是對企業和職工群眾的忠誠。

3.開展警示教育，引導黨員領導人員自警自省自勵。將發生在職工身邊影響大的典型案例印發讀書思廉專刊發放給領導人員、管理人員。組織黨員領導人員和管理人員參觀監獄、警示教育基地，現場聽取服刑人員懺悔，強化嚴肅懲治腐敗的震懾力。召開警示教育大會，通報查處近期的嚴重違紀違法案件，通過反面典型警示教育推動各級管理人員廉潔規范從業，推動各級領導班子、領導人員落實黨風廉政建設責任制。

（二）開展“四抓”，明確廉潔文化建設的基本思路

1.抓住領導人員這個關鍵少數。領導人員是廉潔文化建設的領導者，只有抓住這個關鍵少數，才能有力推進廉潔文化建設。各級領導班子、領導人員要以身作則，帶頭學廉、講廉、諾廉、述廉。通過領導班子成員進行公開廉潔承諾，進一步激發職工投身反腐敗斗爭和參與群眾監督的積極性、主動性和創造性。

2.抓住建立完善廉潔從業制度規范這個關鍵環節。廉潔文化建設的重要基礎性工作就是要下大氣力、使硬功夫搞好廉潔從業制度規范建設，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。要從規范人、財、物的權力運行入手，重點明確招標采購、大額度資金支付、產品銷售、人事任免等方面職責權限、程序流程，全過程監督權力運行，規范領導干部和管理人員用權行為，努力做到內化于心，外化于行，規范廉潔從業。

3.抓住廉潔從政的典型的引領作用。榜樣的力量是無窮的。勤廉兼優的先進人物的奮斗經歷和感人事跡，具有很強的示范和導向作用。應采取多種方式樹立、宣傳本單位廉政典型，發揮典型的輻射、帶動、引導作用，使共產黨員的先進性形象化、具體化、人格化、日?；?，營造一個見賢思齊的良好氛圍。

4.抓住緊緊依靠廣大職工群眾這個著力點。廣大職工既是廉潔文化建設者、參與者，又是監督各級領導人員廉潔規范從業主體力量，廉潔文化建設必須要借助好這個著力點，廣泛開展豐富多彩的廉潔文化創建活動，才能取得實效。

（三）開展“四進”，建立廉潔文化建設陣地

1.廉潔文化進廠區。把廉潔文化建設與企業合規管理、風險防控結合起來，把廉潔風險和腐敗行為作為合規管理、風險防控的重要內容，同時部署、同時開展，通過班前會、掛橫幅、發簡報等形式，開展寓教于樂、寓教于文、寓教于理的創建活動。

2.廉潔文化進崗位。完善崗位說明書，將廉潔從業作為崗位職責的重要內容，引導廣大職工牢固樹立誠信守法、廉潔從業、依法經營、愛崗敬業的思想，有效落實各項廉潔自律規定和企業管理制度。

3.廉潔文化進家庭。通過簽訂“助廉承諾書”，在春節、中秋節等重點時間節點，向領導人員家屬發廉潔提示信、慰問函，及時提醒廉潔從業的紀律規定，引導其家屬督促親人遵紀守法，常吹自律的“枕邊風”，常敲廉潔的“小木魚”，過好權力關、金錢關、親情關，筑牢反腐倡廉的家庭防線。

4.廉潔文化進課堂。把廉潔教育納入企業職工整體培訓計劃，作為職工入廠培訓、新任職領導人員培訓、青年干部培訓的重要內容，并對培訓結果進行考核。

（作者單位為鞍鋼集團有限公司）