農村學校德育工作中有效落實保障弱勢群體權益工作探析

周江

【摘要】黨的十九大報告指出，要加強社會保障體系建設，健全農村留守兒童的關愛服務體系。民政部《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》和廣東省《關于健全農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作體系的意見》進一步要求，要做好農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作。對于農村學校，重點要在德育中全面落實預防、發現、報告、處置、關愛等“五項機制”，切實保障學校困境留守兒童、孤兒和殘障學生等弱勢群體權益。

【關鍵詞】農村學校;弱勢群體;落實保障措施

一、農村學校弱勢群體的類型與主要特點

近年來，農村學校硬件建設、設備設施完善和促進教育發展等方面，正在不斷縮短與教育發達地區的差距，現代教育理念也在提升。盡管如此，農村由于經濟發展水平還不高，家庭經濟狀況、學生家長教育觀念和人口出生等因素，客觀出現了特困生、留守生、學困生、殘障生和孤兒等特殊弱勢群體。

（一）特困生。特困學生是指生活特別困難，大多是生活在農村，因為家庭勞動力不足和缺乏，沒有保障的經濟來源，有的還由于兄妹較多，生活艱苦，上學困難，學習條件較差，在衣著、零用錢、學習文具等方面都與其他孩子有差距，因此，這部分學生的心理比較敏感、脆弱、自卑，缺乏交際，因而大多孩子性格孤僻，學習自信心不足。

（二）留守生。由于家庭經濟發展的需要，很多家庭，父母把孩子交給爺爺奶奶撫養。“過度寵溺孩子”已經成為爺爺奶奶的代名詞。孩子在家無論對錯，爺爺奶奶不是指出教育而是縱容，久而久之，孩子變得驕縱。老人家由于知識水平的局限，教育觀念跟不上時代的步伐，教育方法還是專屬他們年代的簡單粗暴，未能跟上現代社會對教育的要求。這些孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，因而形成了散漫自由、固執孤僻或膽小自卑的性格特點。

（三）學困生。每個學生的認知水平發展不一，理解知識速度慢，導致知識基礎薄弱;并且隨著知識量的增加，出現學習上困難，對學習懈怠，甚至消極對待。例如，有的學生因為缺課、上課不夠專心、不能按時完成作業、上課發言不積極、膽小，還有性格內向等原因，都會造成知識學習不連貫，因而出現理解記憶障礙等，當考試成績不理想時，就會感到焦慮、擔心和害怕，這些問題日積月累，如果得不到糾正解決，學生的這種行為就會慢慢演變成壞習慣，產生厭學，甚至逃學。

（四）殘障生。這類學生是因為身體殘疾從而產生行動障礙、聽力障礙、說話障礙或智力障礙，給他們的學習和生活帶來許多不便。這些學生行為上獨來獨往，不愿與同學為伴，特別是聾啞兒童，由于語言表達能力和聽力的障礙，甚少與同學交流、溝通。肢體殘疾的學生由于行走不便，也可能不愿與同學結伴而行。由于有身體缺陷，他們從小就會覺得自己低人一等，而且不善于與別人溝通，交際范圍狹窄，經常被別人瞧不起，導致性格極為孤獨，自卑感特別強。

（五）孤兒。這些學生往往是沒有父親、母親或者父母離婚而變成孤兒的，他們從小失去親情，缺乏關懷，性格脆弱而敏感、叛逆而自卑，通常沉默寡言，內心孤獨，討厭學習或學習成績低下，沒有上進心等。

二、關愛弱勢群體措施落實的嘗試

弱勢群體學生由于在家庭中會缺少父愛母愛、身體殘疾缺陷、缺少父母關愛陪伴監管或家庭教育差異等原因，在生活中、在學校里不合群、不自信、自理能力差、學習困難、成績低下，可能還會發生被嘲笑或欺凌的情況。因此，保護好在校弱勢群體學生，讓他們健康成長是學校德育的重要工作。

（一）成立機構，責任落實，制度保障

在學校做好校園關愛弱勢群體學生的工作中，首先要成立關愛弱勢群體領導機構，具體分工，明確職責，壓實責任。其次是落實學校主體責任，學校黨支部書記、校長作為第一責任人，親自部署、親自組織、親自參與、親自檢查推進每一項工作。第三是構建保障制度，制訂具體可行的工作方案，落實人員、財物、措施和組織形式等，建立“直通車”制度，開通領導干部、黨員教師直接聯系學生的“直通車”，學校領導干部、黨員教師、班主任、科任教師按照一對一、一對多或多對一的方式，直接聯系掛鉤到具體學生，確保聯系渠道人人、時時暢通，確保工作切實推進，長期開展。

（二）深入調查，建卡立冊，跟蹤落實

1.深入開展大排查

學期初，學校就要在學生中全面展開調查、排查工作，教師進村入戶，登門家訪，逐一核實在校學生情況，重點是孤兒、留守兒童、殘障學生以及家庭經濟困難學生等群體學生的基本情況。

2.精準建卡立冊

經過深入排查后，學校應及時落實專人做好弱勢群體學生建卡立冊工作，要分類進行統計。造冊內容要具體詳實，并且能為學生成長過程進行跟蹤記錄、評價，是每個學生健康成長的珍貴檔案。

（三）突出重點，做“真”做“實”，落實關愛

1.開展大教育。所謂大教育主要是學校要落實好常規安全教育，重點是防欺凌、防性侵、心理健康等主題教育。安全工作要堅持做到：一日兩提醒（提醒注意交通安全和預防溺水）、一日一簽防溺水卡、一周一節安全教育課、一周一信息告知家長、一月一安全分析檢查、一學期一次安全演練等。

2.打造關愛陣地。學校應設置和完善關愛留守兒童工作室、心理健康輔導室、女工工作室和特殊資源教室，除按要求配備外，每室還安排一名或多名管理老師或兼職心理教師。根據學校實際，若有遠路的走讀生需要在學校開飯的，學校應建造“愛心飯堂”“愛心睡室”等，切實為弱勢群體落實“真”關愛。關愛弱勢群體場室或工作站要充分落實關愛留守兒童、關愛殘障學生、心理健康輔導和關愛女生等功能，工作場室或站室中布置要溫馨暖心，例如，要充實新圖書，配置電腦、電視和親情電話，還可提供樂器、書法、畫畫、軍棋、象棋、沙盤和各種益智玩具，配備心理輔導老師，能陪同有需要的學生聊天，陪伴他們做游戲。學校通過各功能室場以及學校的一些社團活動開展弱勢群體大關愛活動，讓弱勢群體通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失或生活自卑對其人格發展的消極影響，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，融入社會、融入學校、融入班級，增強學習、生活的信心、體會到學習的快樂、成長的快樂。

3.開展真關愛、實行動

（1）落實教育資助政策。弱勢群體對象往往就是家庭經濟困難的學生，既要落實好是精準扶貧建檔立卡困難學生的學費減免和生活費發放，也要落實貧困學生生活費補助發放工作，還要積極發動和鼓勵社會團體組織捐款資助特殊困難學生，最主要是學校對困境學生予以生活上的幫助。政策上的保障，讓這部分學生能安心在校學習、生活。

（2）組織結對聯系幫扶。結對幫扶關鍵是要切實落實掛鉤聯系“直通車”制度，實現網格化管理幫扶制度。學校黨支部書記掛鉤聯系校中層領導班子，中層領導班子掛鉤聯系黨員，黨員掛鉤聯系學生的縱向管護網絡。黨員掛鉤聯系1名以上的孤兒或困境留守兒童或殘障學生;學校領導掛鉤班級科任教師，級教師掛鉤班級;級領導督導班主任，班主任具體實施關愛具體工作。結對教師經常與關愛對象談心交流，隨時掌握學生的思想動態，關心生活、指導學習、情感溝通、習慣養成，激勵教育引導他們健康成長，讓教師成為他們的“知心朋友”。

（3）開展暖心電訪家訪。在落實保障學校弱勢群體學生權益的工作中，組織學校領導、老師進行家訪，特別是對特殊困難弱勢群體學生開展電訪和家訪活動。具體做法可以是：每周一信息告知家長的同時，對特殊困難學生的家長進行電話聯系，交流對孩子的教育情況;每學期開展暖心家訪，家訪要對學生在校、在家的學習、生活、思想品德、安全和自我保護等方面與家長進行交流，讓家長放心，讓學生暖心。

（四） 家校合作，辦好家長學校

沒有家庭參與的學校教育是不完整的教育，每個家庭也要積極參與和配合，弱勢群體學生的教育與成長離不開家長的參與。學校作為家長學校，可以成立學校的、班級的家委會，定期組織召開一些專題會議，學習教育和孩子溝通的知識與方法。其次，充分發揮學校女工工作室、“春暉護航”教育工作站等場室功能，組織輔導老師與家長進行座談，交流教育學生的心得，特別是弱勢群體部分學生的心理健康教育問題，為學校教育和家庭教育密切配合形成良好互動基礎。另外，學校在關心關懷弱勢群體學生的過程中，形成健康檔案，并且把學生成長過程中的新變化、新信息及時告知學生家長或監護人，使家長及時有效地對學生進行跟蹤、鼓勵和教育，與學校形成合力，從而真正落實保障到對弱勢群體學生的關愛和教育。