婦幼健康產業發展趨勢研究

婦女兒童健康是衡量社會文明進步的標尺，也是人類可持續發展的基礎和前提。十八屆五中全會決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，人口政策調整將對經濟社會發展各方面產生重大影響，婦幼健康產業的消費需求將得到極大釋放。本文基于婦幼健康產業的發展現狀，研判“全面兩孩”政策對相關產業發展的重大影響，結合新形勢新政策，提出未來積極推進婦幼健康產業發展的對策建議。

一、婦幼健康產業發展現狀

孕產保健。全方位孕期保健服務全面普及。全國產前檢查率不斷提高，城市從1996年的83.7%上升至2018年的96.6%，農村從80.6%上升到95.8%。各級醫療機構探索開展產后乳腺保健、盆底功能康復等醫療保健服務。社會辦醫力量加強，提供個性化產后保健和康復、月子護理等服務，滿足人民群眾多樣化的健康需求。

兒童保健。2018年，全國3歲以下兒童系統管理率達91.2%，7歲以下兒童健康管理率達到92.7%。兒童生長發育監測和評價全面開展，兒童食品安全標準不斷健全，個性化營養指導得以強化，兒童營養得以極大改善。

婦女和青少年保健。各級婦幼醫院和保健機構為青少年提供青春期保健和健康咨詢等服務，2018年門診量達133萬人次。更年期門診逐漸在婦幼保健機構普及，為更年期婦女提供健康狀況評估，給予心理咨詢指導、激素測定、骨質疏松診治和個體化健康教育等服務，2018年門診量達232萬人次。

二、人口政策調整對相關產業發展的主要影響

我國婦幼產業規模相當龐大，是健康服務的重要人群。我國目前婦幼健康產業剛剛起步，人們收入水平提高，有著多元化的健康需求，市場缺口很大，“全面兩孩”政策實施，將帶動婦幼健康產業大發展。

嬰幼兒產業。“全面二孩”政策將顯著加大社會對嬰兒和兒童產品和服務的消費需求。隨著居民生活水平提高，嬰幼兒用品消費投入占比不斷增加，僅2016年，嬰幼兒產業交易額增長率達15.9%，嬰兒用品、嬰幼兒服裝、嬰兒食品類、兒童玩具類等行業將加快發展。目前母嬰市場平均消費水平約為7800元/年，預計在2020年市場規模達3.6萬億元。

婦幼保健產業。《“健康中國2030”規劃綱要》提出，2030年健康服務產業規模要達到16萬億。在大健康產業中，婦幼產業占了半壁江山，粗略估計，婦幼產業至少有8萬億市場規模。“全面二孩”實施也將直接推動婦幼保健行業發展，目前專業婦幼護理保健行業資源仍然稀缺，產前檢查、圍產保健、產后康復、月子護理、嬰幼兒專業護理等需求顯著增加，市場十分廣闊。

家庭服務業。“全面兩孩”政策實施后，家庭幼兒數量增加，疊加老齡化特征，“上有老，下有小”家庭結構特點十分突出，家庭成員承擔家務的壓力越來越大，對社會專業家庭服務的需求缺口很大。優質的家庭服務既能解決養老和育小的問題，還能夠讓女性平衡好自己的家庭和事業的關系，有利于女性職業發展。隨著居民收入的增加和消費水平的提高，相當一部分居民已經有能力支付家庭服務消費，家庭服務業將面臨前所未有的發展機遇。

三、推動婦幼健康產業發展的對策建議

（一）推動專業化精細化發展。

以滿足婦女兒童美好生活需要為目標，推動婦幼健康產業專業化精細化發展，實現對婦女兒童全方位全周期健康保障。支持專業醫療機構在婦女兒童保健和醫療服務方面專業化、精細化發展，推動社區醫療機構婦幼保健服務全覆蓋。鼓勵民營資本、外資投資營利性醫療機構和健康咨詢研究機構加快發展。圍繞育兒備孕、產后康復以及育兒各階段的婦幼保健需求，提供精細化專業化服務。提高婦幼保健用品、嬰幼兒食品、兒童安全座椅、玩具等傳統產業發展質量。推動公共衛生、臨床醫療和保健專業人才交流融合，完善學科教育和職業培訓體系，加快培養婦幼健康產業市場需要的各類專業人才。

（二）營造良好產業發展環境。

完善婦幼健康產業發展的負面清單，允許各種所有制、各類資本進入大健康產業領域，加快形成公平公正和競爭有序的婦幼健康市場體系。鼓勵婦幼健康行業技術創新，加大科技投入，推廣生命科學的新技術和新應用，引導婦幼健康服務產業良性、可持續發展。徹底改變低水平重復和簡單粗糙模仿的商業模式，促進產業技術、服務和產品高端化發展，推動婦幼健康產業轉型升級。

（三）大力促進相關產業發展。

適應居民消費需求變化，因地制宜發展各類家庭服務業態，逐步建立惠及城鄉居民多種形式需求的家庭服務體系。大力發展家政服務、孕產婦護理、嬰幼兒看護、養老服務、健康服務等家庭服務業，促進家庭服務業提質擴容，解決職業婦女后顧之憂。積極培育擁有自主品牌和管理規范的龍頭企業，引導家庭服務企業規模化品牌化經營。推動家庭服務從業人員職業技能培訓規范化標準化，建立職業培訓機構動態管理制度，提高從業人員素質，提升家政服務規范化水平。

（四）構建婦幼健康產業監管體系

構建“政府—行業組織—媒體和公眾”共治的新型婦幼健康監管機制，加強對婦幼健康醫療服務和產品質量和安全監管。不斷完善婦女及嬰幼兒健康產品安全標準，健全婦幼健康產業產品、服務追溯和問責體系，實現婦幼健康產業從采購、生產和流通全過程全鏈條監管。

作者簡介：王李寧（1988.3-），女，漢族，廣東廣州，廣東省發展和改革研究院（廣東省產業發展研究院），碩士研究生學歷，經濟師，研究方向為區域經濟、人口與城鎮化經濟。

參考文獻

[1]中國婦幼健康事業發展報告（2019）.國家衛生健康委婦幼健康司，http：//www.nhc.gov.cn/fys/s7901/201905/bbd8e-21-34a7e47958c5c9ef032e1dfa2.shtml.

[2]推動高質量健康產業成為戰略支柱.魏際剛.山東經濟戰略研究，2018（5）.

[3]衛生健康委關于印發母嬰安全行動計劃（2018-2020年）和健康兒童行動計劃（2018-2020年）的通知（國衛婦幼發〔2018〕9號）.國家衛生健康委.

[4]何謹.全面二孩政策放開，嬰童產業迎千億級市場.科技智囊，2015（12）.