以項目化管理推進高校學生黨支部標準化建設實踐措施研究

張浩 陳斌 陳麗敏

摘要：加強高校學生黨支部標準化建設，是優化組織設置、規范黨內政治生活、促進黨員隊伍建設、完善組織工作制度、規范工作流程等方面的重要體現，是增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力的關鍵點，并時刻發揮著重要作用。運用項目化管理方法可以有針對性地提出推進學生黨支部專業隊伍建設、工作制度完善、組織程序優化的標準化建設，從而進一步提升學生黨支部的戰斗力和凝聚力，充分發揮學生黨員的先鋒模范作用和學生黨支部的戰斗堡壘作用。

關鍵詞：項目管理;高校學生黨支部;標準化建設;實踐措施

近年來，高校學生黨支部工作取得了一定成績，但隨著社會經濟和高等教育的不斷發展，高校學生黨支部在制度建設、組織建設、隊伍建設、活動創新等方面出現了一些新情況、新問題。 針對這些問題，本文提出引入項目管理建設方案，重點對高校學生黨支部標準化建設進行研究與探討。

一、高校學生黨支部標準化建設內涵

學生黨支部是黨在高校的最基層組織， 是高校開展黨的活動的基本單位。 新時期高校學生黨支部標準化建設是一項基礎性、系統性、長期性的工作，內涵豐富，要求全面，責任重大。 要求建強大學生黨支部，優化學生黨支部設置，創新學生黨支部工作方法， 切實發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用。 具體來說學生黨支部標準化建設要加強大學生黨建工作隊伍建設，選優配強學生黨支部書記，積極推動大學生黨建工作隊伍專業化建設，認真抓好大學生入黨積極分子、黨員發展對象的培養教育工作， 堅持 “三會一課”，做好大學生黨員發展工作，嚴格落實黨內組織生活各項制度，強化大學生黨員日常管理，充分發揮大學生黨員的先鋒模范作用。因此，在高校學生黨支部的標準化建設過程中，主要應對以下幾方面內容進行重點堅持。

第一，堅持強化學生黨支部的思想引領作用。 高校學生黨支部要通過強化思想建設主動承擔起宣傳貫徹黨的路線、綱領、宗旨、方針等責任，充分發揮思想政治的引導作用，顯現出黨的執政地位。

第二，堅持深化學生黨支部的服務意識。 高校學生黨支部要不斷完善制度建設，圍繞強化學生黨支部服務意識、增強學生黨支部服務能力的工作目標，不斷優化學生黨支部服務理念，深化服務內涵，搭建學生黨支部服務平臺，建設服務制度化機制。

第三，堅持優化學生黨支部組織設置 。 合理設置學生黨支部，選強配優支部帶頭人，注重精干高效、突出黨支部開展工作的方便性和靈活性，努力增強學生黨支部隊伍的活力，不斷創新學生黨支部活動形式，樹立學生黨支部先鋒形象。

二、高校學生黨支部標準化建設的重要性

高校學生黨支部作為高校最基層的黨組織， 是黨聯系廣大青年學生的重要橋梁，承擔著發展學生黨員、開展大學生思想政治教育工作的重要職責，與大學生聯系最為密切，影響最為直接。加強學生黨支部建設，充分發揮其在大學生思想、學習、工作和生活方面的“引領”作用，是高校學生黨建工作的重中之重。 因此，積極推進高校學生黨支部標準化建設有利于發揮黨組織的政治優勢和組織優勢， 激發學生黨支部的活力，增強學生黨支部的凝聚力和戰斗力，使其成為開展思想政治教育的堅強堡壘; 有利于提升大學生黨員的素質，引領大學生黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，充分發揮大學生黨員的先鋒模范作用，吸引更多優秀青年加入黨組織，從而帶動整個青年群體成為中國特色社會主義事業的合格建設者;有利于強化高校學生黨支部的建設目標，夯實我黨執政組織基礎，實現我國科教興國和人才強國戰略， 確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人。

三、項目化管理對學生黨支部標準化建設實踐措施

高校學生黨支部標準化建設重點是進一步加強和規范黨內政治生活，優化組織設置，加強黨員隊伍建設，健全工作制度機制，規范工作流程，不斷增強基層黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。 按照項目管理內容來看，主要從標準化專業隊伍建設、標準化制度建設、標準化組織管理措施建設等方面深入推進，而每個項目推進的過程其實就是確定目標、制訂計劃、實施管理、督查評估的過程。

（一）組織機構設置健全，構建基礎扎實的基層黨建隊伍

按照基層黨組織建設規定，系學生黨支部設立支部書記、組織委員、宣傳委員3名支部委員;支部下設2個黨小組，分別為專學生黨小組和學生管理黨小組，每個小組設組長1名。遵循機構設置安排，系黨支部建立了主體有責任、執行有效率、協同有保障的基層組織機構。

（二）工作體制建設完善，構建強有力的基層黨支部運行機制

學生黨支部在工作中堅持“一崗雙責”、“雙帶頭人”工作機制，充分發揮系部黨組織的政治核心作用和黨員的引領作用，全面貫徹黨的路線方針政策，嚴格執行院黨委決定，使黨組織在干部隊伍、教師隊伍建設中發揮核心作用，在學生思想政治教育研究、學生管理、學生黨團活動等重大事項上起主導作用，實現了基層支部的教育黨員有力、管理黨員有力、監督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力和服務師生有力的良好工作局面。

1.教育黨員有力

突出政治功能，始終把政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員頭腦、指導實踐、推動工作，教育黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”。推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，創新“三會一課”組織形式，做到形式多樣、氛圍莊重。定期召開黨小組會、支部委員會和支部黨員大會，黨員、領導干部按規定過好雙重組織生活。利用主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事、開展志愿服務等活動。

2.管理黨員有力

黨員發展、黨員培訓、黨籍管理、黨費收繳、黨員激勵、關懷幫扶等工作扎實有效。堅持黨員發展標準，嚴格黨員發展程序。學生管理黨小組將“推薦優秀團員作為入黨積極分子人選”作為重要渠道，嚴把“質量關”，重視發展優秀學生入黨。

3.監督黨員有力

堅持把紀律和規矩挺在前面，監督黨員履行義務、遵規守紀及時到位。嚴格用黨章、黨規、黨紀規范黨員行為，教育引導黨員模范遵守教師職業道德規范、踐行學術道德、嚴守紀律底線。落實談心談話制度，黨支部每學期定期組織談話。黨支部每學期末向學院黨委報告1次支部工作，每年向支部黨員大會報告工作情況。黨員每學期向黨支部匯報1次學習、思想和工作情況。黨支部每年開展1次民主評議黨員。

4.組織師生有力

學習傳達上級黨組織決策部署及時到位。組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，引領師生聽黨話、跟黨走，把師生思想統一到黨中央決策部署上來。鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，有效防止各類錯誤思想文化侵蝕，教育引導師生在課堂教學、論壇講座等活動中堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路。學生積極參與班級、年級、學生組織管理工作，引領優良班風學風校風建設，推進社會主義核心價值觀培育踐行。

5.宣傳師生有力

注重發現樹立、宣傳推廣師生身邊典型人物、典型事跡，使黨員先鋒模范作用得到充分發揮。利用系部和黨支部網站、微信公眾平臺等媒體，注重發現挖掘師生身邊典型，深入提煉樹立具有較大影響力代表性、可學習可復制的典型經驗、典型人物、典型事跡。

6.凝聚師生有力

充分發揮黨支部先鋒堡壘作用，將思想引領和價值觀塑造有機融入教師教學科研、學生學習生活中，淬煉精神，鍛造思想，教育引導支部黨員、思政教師和管理人員深入挖掘提煉各門課程中蘊含的思想政治教育元素，發揮“課程思政”育人功能。把社會主義核心價值觀培育踐行貫穿師生專業課實踐教學、社會實踐活動、創新創業教育、志愿服務等過程，增強思想引領和價值觀塑造的實效性。

7.服務師生有力

常態化了解師生困難訴求、傾聽師生意見建議，師生有困難找支部、有問題找黨員的幫扶機制健全有效。堅持以支部黨的建設帶動團組織建設，常態化做好聯系、服務師生工作。搭建交流平臺，豐富服務載體，及時了解、聽取、回應師生意見和訴求，把黨支部建成黨員之家、師生之家，增強師生歸屬感獲得感。

（三）支部管理制度細化，構建體系完善的基層黨建制度保障

為適應新時代黨建要求，學生黨支部先后出臺了一系列規章制度，并在落實中突顯了基層支部的戰斗堡壘作用，展現了政治強、業務精、作風好的優良風貌。

1.制定《系部學生黨支部黨課培訓班管理規定》

為充分發揮黨課培訓在黨的思想建設中的特殊作用，進一步規范系部學生黨課培訓，強化管理，提高效率，在黨課培訓過程中認真貫徹“學習理論、提高認識、聯系實際、增強黨性”的辦學方針，對黨員、入黨積極分子進行馬克思主義基本理論、黨的基本路線、黨的基本知識的教育和培訓，組織學員定期學習，定期交流，加強黨性教育。

2.制定《系部學生黨支部黨課培訓學習實施細則》

規定黨員、積極分子等在參加黨課學習時出勤、學習形式、學習成績等相關方面的具體實施細則和條例，具體負責培訓實施，包括學員資格審查、成立學習小組、聯絡任課教師、安排教學進程和學員學籍管理等。

3.制定《系部學生黨支部黨員發展管理程序》

規范黨員教育、培養和管理程序，提高支部工作的科學化、規范化水平。

4.制定《系部學生黨員培養發展規范》

細化學生黨員發展程序，規范教育培養機制。

5.制定《系部學生黨支部“三會一課”實施辦法》

規定定期召開“三會一課”的同時，提升黨員自身黨性修養。

（四）支部精品項目建設得力，構建“三型”基層黨組織

利用支部精品項目發揮支部的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，認真落實保持黨員先進性教育的長效機制，使黨建工作思路上有新拓展，內容上有新特色，方法上有新變革，努力建設學習型支部、先鋒型支部和實踐型支部。

1.加強思想政治理論學習，構建學習型黨組織

（1）深入開展黨的政治理論學習活動。通過組織集體學習和網絡學習相結合;通過文本理論和影片資料欣賞相結合;通過學習提高與反思實踐相結合，使各類會議精神深入支部人心。

（2）深入開展支部活動。支部安排系部領導“公開接待日”意見征詢活動，廣泛征求師生意見與建議，開展了黨員一句話承諾服務活動，開辟“一句話”承諾墻。此外，黨支部還針對專業建設、教學改革、學生管理、實訓室建設、招生就業、行政后勤、培訓工作采取座談會、個別訪談、問卷調查、發放征求意見卡等形式開展了深入調查研究。進一步加深了廣大黨員對科學發展觀的理解，在事關學院要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成新共識。

（3）深入學習貫徹了黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等主題教育實踐活動。為了使黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等主題教育實踐活動深入人心，支部采取了一系列新舉措：針對影響部門發展的瓶頸問題，廣泛開展調研，拓寬工作思路，創新工作方法，總結學習經驗，對照問題，查找原因，尋找解決問題的途徑，提出工作設想;開展“我為學院發展獻一計活動”;開展愛校護校行動;要求全體黨員教師做好“三進”工作，進教室、進宿舍、進學生心里，做好“三幫模式”，黨員一幫一帶學習困難生、經濟貧困生、心理貧困生活動。召開民主生活會，開展批評與自我批評。

（4）深入開展了高職教育理論學習活動。在支部內營造人人皆學、時時能學、處處可學的濃厚氛圍。通過學習支部成員一致認為，全國職業教育工作會議的一系列新部署新要求，是促進經濟提質增效、促進就業創業和深化教育領域綜合改革的重要舉措，意義重大、影響深遠。

（5）深入開展了以“紅色燭光點亮成長的道路”為主題的“紅色生日”教育活動。即把學生入黨的那一天定為他們的政治生日，立意于學生黨員自身黨性修養的提升，延伸于學生黨員群體先進性的輻射功能。通過分享入黨感言、黨性修養講演、理論學習等活動，堅定學生黨員的理想信念和組織觀念。

2.開展創先爭優活動，構建先鋒型黨組織

（1）支部開展“一名黨員，一面旗幟”活動，讓支部“黨員亮身份”、建設“黨員示范宿舍”、發揮黨員的先鋒模范作用。支部深入開展了以爭做“三好學生”、“優秀學生干部”、“優秀團干部”、“優秀共青團員”及各類先進個人，爭創“先進班級”、“文明寢室”、“先進團支部”等為主要內容的“爭先創優”活動。

（2）開展支部“創先爭優”活動。開通本支部微博，認真落實小組學習計劃，在黨員、預備黨員、入黨積極分子之間開展“比學習、比干勁、比創新、比貢獻”的活動，并積極將支部內的優秀黨員代表、黨內成員優秀事跡記錄在支部微博內，通過黨員的先鋒模范作用帶動周圍更多的學生和群眾做好各項工作。

3.開展實踐活動，構建實踐型黨組織

（1）建設支部黨建工作示范基地。學生黨支部成立助老青年志愿團，安排走訪老人福利院，與老人交流情感，體會他們的精神世界，關心他們的身心健康，給老人們帶去歡樂與祝福，同時增強黨員們的社會責任感和服務社會的意識。

（2）深化“黨員示范崗”實踐活動?！包h員幫教學生”：黨支部要求每一位黨員與一個宿舍結對，從生活上、學習上為他們提供幫助?！包h員服務群眾”：真正做到一名黨員就是一面旗幟，帶動身邊的一批群眾?！包h支部關愛黨員”：政治上以關心黨員成長進步為主題關愛黨員，準確掌握黨員的思想動態;在生活上關心困難黨員?！皩W生黨員關愛學生”：認真落實好了學生黨員聯系群眾制度，關心困難同學，維護集體利益，充分反映周邊同學的意見、要求和實際困難，及時幫助排憂解難。

隨著我國所處于社會變革調整和進步發展的變化，大學生正經受著各種價值文化和社會思潮紛繁復雜的影響， 高校黨建工作和思想政治工作面臨著挑戰， 高校學生黨支部標準化建設是鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的重要途徑， 運用項目管理方法可以解決目前學生黨支部標準化建設中的部分問題，但高校學生黨支部標準化建設是一項長期性、系統性的工程， 在未來研究中還應對高校學生黨支部標準化建設進行進一步的研究與探討。

基金項目：河北女子職業技術學院校級課題，名稱《以項目管理推進高校學生黨支部標準化建設》（課題編號：20190405）

基金項目：2019年河北省高等學校黨的建設研究會立項課題《項目驅動管理推進高校學生黨支部標準化建設作用初探》（項目編號：GXDJ2019B259）