企業(yè)財務(wù)集約化模式下的稅務(wù)風(fēng)險分析

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，電力企業(yè)對于財務(wù)集約化模式的重視程度日益提高，需要充分結(jié)合企業(yè)實際情況建立健全相關(guān)的模式機(jī)制，從而強(qiáng)化企業(yè)的財務(wù)建設(shè)。但是在這過程中，不可避免地出現(xiàn)了一些問題，制約著電力企業(yè)財務(wù)集約化模式的進(jìn)一步發(fā)展。因此，本文分析了企業(yè)集約化模式下的稅務(wù)風(fēng)險以及成因，并且提出了相應(yīng)的防范對策，以促進(jìn)電力企業(yè)能夠得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);財務(wù);集約化模式;稅務(wù)風(fēng)險

中圖分類號：F426.61 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：2096-3157（2020）11-0187-02

一、引言

企業(yè)往往會采取一系列措施，促進(jìn)企業(yè)效率的有效提升，而財務(wù)集約化管理就是其中一項最基本的舉措。企業(yè)內(nèi)部在進(jìn)行集約化管理實施的過程中，通常會遇到一系列問題，使企業(yè)財務(wù)集約化管理工作的開展受到很大的阻礙。本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對工作人員以及工作中的相關(guān)舉措進(jìn)行調(diào)整，最大限度地提升管理效率，以此為基礎(chǔ)對相關(guān)管理條例進(jìn)行確定，對管理程序進(jìn)行整頓，不斷提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，使公司內(nèi)部財務(wù)集約化管理朝著精細(xì)化的方向發(fā)展。

二、電力企業(yè)財務(wù)集約化模式概述

1.財務(wù)集約化模式的概念

從理論基礎(chǔ)上而言，財務(wù)管控理論是電力企業(yè)財務(wù)集約化模式的指導(dǎo)依據(jù)。所謂財務(wù)管控，就是在以企業(yè)為主體的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)環(huán)境條件，從而制定相應(yīng)的管理策略，使企業(yè)資本向最優(yōu)化方向發(fā)展。通常財務(wù)管控分為集中型、分散型、相融型三種模式。財務(wù)集約化模式管理，則是以集中型財務(wù)管控為基礎(chǔ)，通過先進(jìn)的技術(shù)手段和管理理念，形成業(yè)務(wù)流程化、資金集中化、監(jiān)控實時化等特征，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最大化與最優(yōu)化的現(xiàn)代管理方法。財務(wù)集約化模式的運用，能夠有效提高企業(yè)財務(wù)工作質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險控制能力，提升企業(yè)的穩(wěn)定性和發(fā)展活力。

2.財務(wù)集約化模式的意義

作為我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的管理理念與模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)電力企業(yè)的發(fā)展需求，改革成為電力企業(yè)的一個重點工作內(nèi)容。集約化模式的管理方法，由于其能夠有效整合企業(yè)的資源，統(tǒng)籌規(guī)劃與發(fā)展，因此逐漸引起電力企業(yè)的重視，其意義日益凸顯。（1）財務(wù)集約化的價值標(biāo)準(zhǔn)在于：一是財務(wù)一體化，可以有效的統(tǒng)籌資源分配，解決企業(yè)資源配置、資金調(diào)控、融資分散、成本管理等方面的諸多問題，增強(qiáng)企業(yè)的協(xié)作能力;二是財務(wù)規(guī)范化，完善財務(wù)工作流程，優(yōu)化財務(wù)工作體系，增強(qiáng)企業(yè)的規(guī)范性;三是財務(wù)信息化，能夠極大地增強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)信息共享，建立信息實時監(jiān)督與反饋機(jī)制，提高企業(yè)的應(yīng)變能力與生存實力。（2）財務(wù)集約化的優(yōu)勢在于風(fēng)險控制，企業(yè)財務(wù)是風(fēng)控的重點。電力企業(yè)實施財務(wù)集約化模式可以使資金利用率得到提高，并且優(yōu)化成本，提高抵御風(fēng)險的能力。

三、企業(yè)財務(wù)集約化管理的現(xiàn)狀

企業(yè)的管理職能部門通常分為審計部和財務(wù)部，通常情況下，企業(yè)沒有明確兩個部門的工作范圍以及具體職能，審計部和財務(wù)部都可以參與到公司內(nèi)部的監(jiān)督管理中，但沒有對其管理內(nèi)容進(jìn)行具體的規(guī)定。就目前的情況來看，企業(yè)部分在會計基礎(chǔ)上缺乏有力的保障，無法實現(xiàn)會計科目的統(tǒng)一化，且主觀性較為薄弱，沒有明確劃分固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前的財務(wù)信息化系統(tǒng)通常會滯后于企業(yè)的發(fā)展，目前企業(yè)的各項業(yè)務(wù)都在不斷地發(fā)展，以前的務(wù)管理系統(tǒng)和軟件很難滿足當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展需求，企業(yè)對新型財務(wù)管理系統(tǒng)的需求較為迫切。而集約化管理系統(tǒng)能夠科學(xué)地將企業(yè)各部門的相關(guān)資料整合起來，通過固定的方式推進(jìn)業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這樣能夠有效防止因人為失誤而造成經(jīng)濟(jì)損失，從而構(gòu)建科學(xué)有效的管理體系。

四、電力企業(yè)財務(wù)集約化模式下的稅務(wù)風(fēng)險分析

1.外部環(huán)境風(fēng)險

對于企業(yè)運營而言，復(fù)雜多變的外部環(huán)境使其面臨著巨大的不確定因素影響，而且從客觀角度出發(fā)，企業(yè)只能夠減弱這種影響，采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險的控制，從而保證企業(yè)的正常運營。對于電力企業(yè)來說，財稅政策對于財務(wù)管理工作有重要的影響，隨著經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，財稅政策的變動，使得電力企業(yè)的財務(wù)管理工作也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。以“營改增”稅收政策為例，由于增值稅價外稅自身的特點，因此在發(fā)生變動后，電力企業(yè)的資產(chǎn)、收入、成本等方面的財務(wù)工作都要做出相應(yīng)的改動，以適應(yīng)政策的變化。在稅務(wù)檢查中，電力企業(yè)作為一個重點稅源對象，要面臨著諸多的稅務(wù)檢查。電力企業(yè)的稅務(wù)檢查，除了現(xiàn)行的財務(wù)運作狀況，還要對往年的財務(wù)狀況進(jìn)行一定程度上的檢查。在財務(wù)集約化模式下，由于涉及因素較多，而財務(wù)信息無法進(jìn)行簡單地“疊加”，因此使得企業(yè)面臨著較大的稅務(wù)風(fēng)險。由于集約化模式的推廣，子企業(yè)的財務(wù)也要納入集中核算之中，這就增加了財務(wù)工作的復(fù)雜度，使得不確定因素增加。再者稅法的不完善，在實際的工作過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題，造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險顯著增大。

2.稅務(wù)政策的選擇風(fēng)險

不同稅收政策環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)該采取不同的經(jīng)營策略。企業(yè)要根據(jù)所處的不同環(huán)境，有針對性的選擇財稅處理方式。當(dāng)稅務(wù)收政策選擇不合理時，企業(yè)就會面臨著很大的風(fēng)險，也就是通常所說的稅收政策的選擇風(fēng)險，一旦風(fēng)險發(fā)生，企業(yè)的運營就會受到很大的影響。而電力企業(yè)的稅收籌劃，是一項相對系統(tǒng)、整體化的工作，且周期較長，因此當(dāng)稅收政策發(fā)生較大的變動時，如果不能夠及時地調(diào)整稅收籌劃安排，就會使得企業(yè)面臨著巨大的風(fēng)險。

3.企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險

企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制是不可忽視的重點工作，也是電力企業(yè)財務(wù)集約化模式建設(shè)所面臨的主要風(fēng)險之一。企業(yè)內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)水平參差不齊，制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，如財務(wù)工作經(jīng)驗不足等問題。這些都制約著企業(yè)財務(wù)集約化模式的建設(shè)工作，易造成企業(yè)財務(wù)出現(xiàn)問題與紕漏，進(jìn)而增加企業(yè)的稅收風(fēng)險。在電力企業(yè)財務(wù)集約化模式下，下級子企業(yè)稅收籌劃工作相對較弱，不能夠結(jié)合企業(yè)的實際情況及時地調(diào)整戰(zhàn)略，這在一定程度上增加了子企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，不利于企業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

五、電力企業(yè)財務(wù)集約化模式下的稅務(wù)風(fēng)險成因

在電力企業(yè)財務(wù)集約化模式的建設(shè)過程中，要綜合考慮到稅務(wù)風(fēng)險的影響因素，結(jié)合實際情況，正確認(rèn)識稅務(wù)風(fēng)險成因，從而為電力企業(yè)財務(wù)集約化模式下的稅務(wù)風(fēng)險防范措施的制定提供參考與幫助。

1.外部環(huán)境因素的變化

對于電力企業(yè)所處的宏觀外部環(huán)境，主要是政府介入市場，通過合理的貨幣政策和財政政策，進(jìn)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，從而保證經(jīng)濟(jì)與社會的相對穩(wěn)定。由于外部環(huán)境的不斷變化，特別是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，使得稅收政策在一定范圍內(nèi)也不斷地發(fā)生變化，這就使得企業(yè)的財務(wù)管理工作的難度有所增加。電力企業(yè)的財務(wù)工作人員要隨時了解稅收政策的調(diào)整，采取不同的方法進(jìn)行工作，這在一定程度上加大了工作量，而且也使得企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險提高。

2.內(nèi)部控制及風(fēng)險意識薄弱

若想促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理集約化的有效提升，首先，需要加強(qiáng)公司所有員工的財務(wù)集約化意識，在具體的工作中，公司要通過有效的方式，將財務(wù)集約化管理的優(yōu)勢傳遞給工作人員，加深工作人員對財務(wù)集約化管理的認(rèn)識，使其積極主動地參與到企業(yè)財務(wù)集約化管理工作中去，貢獻(xiàn)出自己的一份力量。例如，組織工作人員參與財務(wù)集約化專題座談會議，在公司內(nèi)部學(xué)習(xí)財務(wù)集約化的工作流程，給所有工作人員發(fā)放工作手冊。其次，還需要對工作人員的職業(yè)道德建設(shè)予以重點關(guān)注，實現(xiàn)工作人員觀念的順利轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作人員對財務(wù)集約化管理的重視程度，努力促進(jìn)自身專業(yè)素質(zhì)的提升，從而更好的適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。

3.人員綜合素質(zhì)與能力問題

企業(yè)財務(wù)管理工作的實施是由工作人員完成的，因此企業(yè)人員綜合素質(zhì)與能力的高低，對于企業(yè)的實際運營與發(fā)展?jié)摿哂兄匾闹苯佑绊憽墓局贫葓?zhí)行的角度來看，人員素質(zhì)與能力也是其效果的關(guān)鍵因素，決定著制度、政策的實際實施質(zhì)量。因此，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險與人員綜合素質(zhì)與能力有很大的聯(lián)系。

4.內(nèi)部管理指標(biāo)的制約

由于電力企業(yè)的特殊性，在企業(yè)運營過程中，生產(chǎn)安全是一個極其重要的工作重點。但是一些部門這種觀念卻發(fā)生了扭曲，只顧安全指標(biāo)，卻忽視其他的質(zhì)量指標(biāo)，伴隨著相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險。

六、電力企業(yè)財務(wù)集約化模式下的稅務(wù)風(fēng)險防范策略

1.強(qiáng)化內(nèi)部控制，做好稅務(wù)風(fēng)險識別

電力企業(yè)內(nèi)部控制的完善優(yōu)化，除了規(guī)章制度內(nèi)容以外，還要做好企業(yè)的組織設(shè)置工作。一是規(guī)范企業(yè)法人結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)與部門的建設(shè)工作，特別是對于那些經(jīng)營者較為復(fù)雜的企業(yè)，強(qiáng)化其法人結(jié)構(gòu)是必要的措施。一方面可以優(yōu)化權(quán)利的劃分;另一方面要做好各權(quán)力者之間的監(jiān)督、檢查與平衡工作，強(qiáng)化企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。二是做好企業(yè)的職位職責(zé)安排工作。一方面是明確職責(zé)內(nèi)容，做好責(zé)任跟蹤記錄工作;另一方面是細(xì)化風(fēng)險，提高行業(yè)的風(fēng)險意識。

2.加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險的評估工作

稅務(wù)風(fēng)險評估是稅務(wù)風(fēng)險工作的重要部分，對于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展具有重要的影響。通常包括定性和定量法兩種評估方法。在稅務(wù)風(fēng)險的評估工作中，定性一般是采用訪談和調(diào)查的方式;定量則是體現(xiàn)在評估和分析上，特別是對于事項或者數(shù)據(jù)的評估分析。稅務(wù)風(fēng)險的評估工作質(zhì)量，能夠?qū)ω攧?wù)問題的解決方案、企業(yè)的財務(wù)支出等方面產(chǎn)生重要影響，從而作用于企業(yè)的實際運營過程。

3.重視內(nèi)部審計，控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險

電力企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)集約化模式的建設(shè)過程中，要重視企業(yè)內(nèi)部審計，控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。審計工作中的一個重要環(huán)節(jié)就是保證內(nèi)部審計工作的獨立性。對于內(nèi)部審計的歸屬問題，要慎重考慮，可以設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理監(jiān)督，不能夠由管理層負(fù)責(zé)。在企業(yè)的運營過程中，要注意同稅務(wù)部門的溝通交流，增強(qiáng)企業(yè)部門之間的合作，保證財務(wù)工作的質(zhì)量。另外一點，要加強(qiáng)企業(yè)審計部門與政府機(jī)關(guān)的交流合作。企業(yè)主動與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通、聯(lián)系，形成稅企良性互動。

4.完善人力資源機(jī)制

企業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和技能水平，是影響企業(yè)生命力的重要因素之一，同時也是企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)，是風(fēng)險控制的基本保障之一。企業(yè)在完善人力資源機(jī)制時，一方面要加強(qiáng)人才的儲備力度，積極吸收外部優(yōu)秀人才，除此之外，注重企業(yè)內(nèi)部人員的素質(zhì)培養(yǎng)，從內(nèi)部開始打造一批具備高素質(zhì)、技術(shù)能力過硬的稅務(wù)管理人員，使企業(yè)人員懂法知法善法，明確整個行業(yè)的發(fā)展方向，把握企業(yè)的生產(chǎn)銷售現(xiàn)狀，能將所學(xué)的稅務(wù)管理、生產(chǎn)合計、項目管理措施等知識，全面應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展之中，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;另一方面建立健全人員考核與評價機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的良性競爭力，促進(jìn)企業(yè)人員綜合水平的提高。人力資源機(jī)制的完善，能夠有效的防范稅務(wù)風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險控制能力，保證電力企業(yè)的財產(chǎn)安全。

七、結(jié)語

綜上所述，對電力企業(yè)財務(wù)集約化模式下的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行合理分析，正確認(rèn)識風(fēng)險成因，做好稅務(wù)風(fēng)險的識別工作，根據(jù)實際的企業(yè)運營情況，有針對性地制定企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防范策略，從而增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險抵抗力，保證企業(yè)能夠穩(wěn)定有序的發(fā)展。

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作者簡介：

周璐，供職于湖南湘能多經(jīng)產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司。