做好養護成本管控“精細賬”

隨著建設步伐的加快以及全國高速公路聯網運營時代的到來，公眾對道路安全通行能力和服務水平提出了更高要求，養護管理作為促進高速公路可持續發展的重要舉措，其重要性愈加凸顯。如何在保障高速公路服務質量的同時，科學、高質量地開展養護工作，切實降低養護成本，成為考驗高速公路運營管理單位智慧和能力的“試金石”。

內遂高速公路微表處預防性養護施工現場

葛洲壩集團交通投資有限公司（以下簡稱“葛洲壩交投公司”）是中國能建葛洲壩集團有限公司旗下的全資子公司，也是集團公司公路業務投、建、營一體化平臺。一直以來，葛洲壩交投公司始終堅持精細管理、科學決策與成本管控并重的高速公路養護工作思路，積極加強經驗總結和探索實踐，在提升養護管理水平、降低公路養護成本方面取得了良好成效。

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葛洲壩交投公司自成立以來一直以專業化、集約化、標準化、信息化為導向，著力打造國內一流、行業領先、專業化的高速公路投資運營企業，不斷滿足廣大公眾的美好出行需求。目前，葛洲壩交投公司已建成襄荊、內遂、巨單高速公路以及濟泰高速公路濟南連接線、巴萬高速公路巴州至通江段，運營高速公路總里程達447公里；在建的項目有棗菏、宣揚、田西、武陽黃石段高速公路及南寧新扶公路等，預計未來兩年內，公司運營管理的公路總里程將達到1500公里。

集中管控，推進養護標準化

成立之初，葛洲壩交投公司就明確了“專業化、集約化、標準化、信息化”的發展目標和“凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督”的標準化管理原則。

在養護管理方面，基于公司發展、業務需求以及本部與運營中心兩級負責的集約化管理模式，通過采取統籌計劃、集中管控、分級實施的策略，實現了養護計劃、目標、成本、質量、工期、技術、安全及監督檢查、評價的全方位、標準化管理，建立了一套科學有效的養護管理體系，確保了各層級職能權限清晰、責任明確，人員配置合理精簡，養護管理工作高效有序。

在成本控制方面，根據集團公司的管理要求，充分結合自身業務需求，確立了以運營養護主營業務為核心的成本控制目標，積極搭建“三庫一平臺”并開展高速公路運營成本分析，建立了全生命周期數據模型，基本實現了養護成本的動態化監管，實現養護成本占運營收入的比例低于行業標準12%。

嚴控質量，監管工程全過程

在重點項目實施過程中，葛洲壩交投公司堅持“規范養護、質量為先”的基本方針，切實強化機制建設和管控措施落實工作。經過近幾年的探索，目前已經建立起養護管理標準化體系，編制完善了涵蓋各類養護工程的標準化管理辦法、養護管理手冊和管理流程圖，形成了標準化的養護施工作業手冊和工序檢查制度。

此外，還完善形成了事前預防、事中管控、事后檢查糾偏的全過程管控機制，即事前加強目標管理、現場數據采集，做到科學制定方案、嚴謹評審論證、高質量決策實施；項目施工過程中，嚴格落實施工程序化、標準化工作，重點工程實行兩級管控及事中三方檢測監控制度，形成了專業工程師旁站監督、本部巡查監督，重點工程專家咨詢、第三方抽檢、專項日報以及QC活動和研究攻關解難題等工作機制，切實保證了施工質量到位、過程管控到位、監督管理到位；加強工程事后驗收和評價工作，重點工程完工后，嚴格組織交工驗收，聘請專業機構檢測評定施工質量，做好問題反饋及返工復檢，同時在缺陷責任期滿時，組織開展養護工程評價，實現養護閉環管理新模式。

葛洲壩交投公司先后完成了3項重點課題研究，獲得5項行業、集團科技進步獎勵，形成了4項專利、2項工法等一系列高速公路養護創新成果。

預防養護，周期降本效益增

在高速公路養護管理工作中，葛洲壩交投公司堅持從更高效開展養護工作、保障道路路況質量和安全暢通、降低全生命期周期養護成本的角度出發，積極貫徹“預防為主、防治結合”的養護方針和精細化管理、精準施策的養護理念。

一方面，通過科學分析高速公路車流量、養護成本、道路運行及病害發生情況，明確近期高速公路養護工作的方向，同時對各路段中長期養護費用進行精細管理；另一方面，堅持提前干預、主動養護和“一路一策”策略，根據高速公路運行年限和病害發展情況，科學主動地開展高速公路日常養護、修復養護和專項養護，積極應用微表處、開普封層等預防性養護技術，降低全生命周期養護成本。

公司所屬襄（陽）荊（州）高速公路，近3年預防性養護成本占養護總成本比例達22.57%，內（江）遂（寧）高速公路運行8年來已累計實施70%的預防性養護，遠超國標8%的要求。通過科學組織預防性養護、高質量實施專項養護，公司所屬高速公路PQI指數達到93～95，僅2018、2019年就節省綜合養護費用1.2億余元，切實做到質量、成本兩手抓，極大地提升了道路路況和養護效益。

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“葛洲壩”的養護人才從何來？

為加強養護管理人才隊伍建設，葛洲壩交投公司高標準引入了一批高素質、有實踐經驗、肯拼搏的高學歷人才；通過深入開展技術培訓、技能競賽、兩級人才交流和獨立管理，搭建平臺拓寬通道，優化選人、用人思想，培養和選拔了一批政治合格、專業過硬、廉潔擔當、樂于鉆研的高水平后備干部，實現了成熟人才“能崗匹配、能上能下”，滿足了公司高速公路養護管理業務快速增長的人才需求，為助力公司高質量發展提供了重要力量。

科技創新，“四新”應用解難題

為解決養護管理難題、降低公路養護成本，葛洲壩交投公司積極搭建科研試驗平臺，開展科技攻關、應用“四新技術”。目前，先后完成了3項重點課題研究，獲得5項行業、集團科技進步獎勵，形成了4項專利、2項工法等一系列高速公路養護創新成果，掌握了多項養護創新技術。

公司所屬襄荊高速公路車流量大、重載車輛多、地區降雨降雪多，道路水損害病害多發且較嚴重，十分影響行車安全性與舒適度，如采用銑刨重鋪等措施處治路面病害，不僅養護有效周期較短、養護成本偏高，且實施效果十分有限。

對此，公司組織成立了專門的科研攻關小組，經過不斷摸索、試驗和總結，形成了一種新型《路面養護橫向排水盲溝系統》技術（已獲國家專利），與銑刨重鋪工藝相比，該技術具有結構設計科學、應用效果好、經濟效益顯著、施工布設方便等優勢，且在襄荊、大廣北高速公路應用后，路面水損害病害的發生率明顯下降。經統計，該技術在襄荊高速公路實施200余處，與銑刨處治相比，可減少養護費用約2300萬元；在湖北大廣北高速公路應用近百處，共節省養護費用約1100萬元，極大地降低了養護成本。

此外，公司還作為主要完成單位，組織開展了《鋼渣瀝青混凝土在公路工程中的規模化應用關鍵技術研究》課題攻關，課題成果在湖北大廣北高速公路應用后，經現場檢測和后續觀察檢測確認，路面平整度平均提高9%，能滿足路面行車要求和養護規范，可降低綜合養護投入近10%。目前，該課題成果獲得湖北省科技進步三等獎、中國施工企業管理協會科學技術進步一等獎、中國能建科技進步三等獎和中國葛洲壩集團科學技術一等獎等諸多獎項，且已在高速公路建設工程中得到推廣應用。

精細管理，問題導向施策準

葛洲壩交投公司始終貫徹“科學、高效、精細、嚴謹”的管理理念，以問題為導向，加強精細化管理，做到對癥下藥、精準施策。

襄荊高速公路荊門北互通

公司所屬內遂高速公路位于多山、多震地區。高速公路運行初期，曾受地震、強降雨等影響，發生多次邊坡垮塌、路基滑移事件，僅2012～2016年累計出現68起邊坡滑塌情況。

為有效處治這一問題，切實保障高速公路安全暢通，公司組織技術人員對內遂高速公路全線狀況，特別是路基安全狀況、問題成因及水系情況等進行了深入摸底排查。同時，根據排查結果于2016年制定了針對性整治和提升方案：對水系密集、有塌方風險的位置，采取“疏導結合、預防為主”的措施，進行全面整治和改造；對塌方多發、滑坡沖刷嚴重的位置，根據不同路段的具體情況，采取設置擋土墻、修整邊坡、修筑截水溝和臺前溜坡、采用簡易邊坡急流槽等方式進行處治；對縱向裂縫集中、沉降變形大的路面，采取銑刨調坡、路基注漿加固等針對性措施進行處治，并加強定期觀測。

最終，通過精準施策、集中重點整治，內遂高速公路邊坡垮塌等事故發生率極大降低，2016～2019年在經歷宜賓市興文縣里氏5.9級、長寧縣里氏6.0級和內江市威遠縣里氏5.4級等多起較強地震后，僅發生1起輕微邊坡垮塌事件，未出現1次高速公路阻斷事件，全線始終保持安全暢通運行。

俗話說，公路通，百業興。高速公路暢通關系著經濟社會發展的基礎，關系著公眾出行的美好需求和切身利益。葛洲壩公路人始終貫徹“狠抓質量，確保安全，建設暢、安、舒、美的文明高速”的養護理念，提升公路養護水平和服務質量，為高速公路安全暢通貢獻“葛洲壩”智慧和力量。