贛州市農產品質量安全追溯體系建設探討

丁小禮?張紅宇

摘 要：農產品可以說和每個人都息息相關，幾乎每個人都有著自己喜愛的農產品，而且人們對于農產品質量的要求也越來越高。所以相應的管理部門也應對此提高重視。通過深入考察和調研贛州市農產品追溯體系建設的現狀，分析了該市農產品追溯體系建設中存在的問題，探討加強贛州市農產品追溯體系建設的對策和建議。

關鍵詞：農產品質量安全追溯體系;問題;贛州市

近些年來，我國的經濟確實獲得了不錯的發展，與之伴隨的人們的生活自然也有了一定的改善。人們對于很多的食品追求的已經不僅僅是好看、好吃，還要健康、安。江西省贛州市對于人們非常關心的這一話題也做出了表態，并付諸實踐，實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。而建設完善的農產品質量安全追溯體系是實施食品安全戰略的重要內容，是“取得群眾滿意，讓人民放心”的根本。目前與全國其他城市相比，州市農產品質量安全追溯體系提升空間還很大，本文對贛州市農產品質量安全追溯體系現狀和問題以及完善措施等進行了簡要的分析，以期為該市完善農產品質量安全追溯體系提供有益的借鑒。

1 贛州市農產品質量安全追溯體系建設現狀及成效

贛州市農產品質量安全追溯體系建設始于2009年，當時贛南臍橙主管部門聯合龍頭企業及規模合作社，建立了贛南臍橙質量安全追溯體系，該體系可對產品從種植開始直到銷售等全程進行追溯，也建立了地方食品防偽溯源標準規范[1]。2016年，為提高該市重點食品生產企業的食品安全保障能力，出臺了《關于落實食品安全黨政同責的實施意見》和《贛州市食品安全工作督查督辦制度》，加快該市重要產品質量安全追溯體系平臺建設速度，至2018年底，包括嬰幼兒配方食品、白酒、食品添加劑、食用植物油與肉制品在內的重點生產企業相繼完成了追溯體系平臺建設。

為夯實追溯管理基礎，近年來，市政府每年投入4 000萬元，對于有關食品安全檢測的規定進行了完善，并且也選擇了合適的試點單位，這對于提升農產品質量很有幫助。除此以外，對于餐飲行業也提出了新的要求，使餐廚的廢棄物都能夠得到更好的處理，降低對土地的傷害，有助于農產品的安全質量升級。借助互聯網、大數據等手段，建立“贛州智慧市場監管”平臺[2]。

2 贛州市農產品質量安全追溯體系建設存在的一些問題

2.1 質量安全追溯體系平臺不統一，追溯信息完整性、真實性難以保證

目前階段，不同食品行業和生產主體，在生產、流通、銷售等各環節都有自己相對獨立的追溯體系，但是目前存在的問題就是這些體系難以融合，想要對產品進行全程追溯，還是有著相當大的難度的[3]。另一方面，這些體系中的信息是否真實也讓人懷疑，因為這些信息都是由相應的生產者自己錄入的。比如農產品初級生產環節基本以農戶為主，由于產業組織化、生產的規模化和標準化程度低，造成追溯信息系統中的生產經營記錄、包裝標識等基礎信息不全，加上有很多的生產者雖然對于產品種植有經驗，但是綜合素質參差不齊，有可能有一些人會錄入不實信息[4]。

2.2 整體成本較高，該體系建設的積極性略有降低

如果想要建設好該體系，必須要配備相應的硬件及軟件，購置相應的專用設備，而且對于各個環節的參與人員都需要進行相應的培訓，因此若要建設好這一體系，需要投入的成本非常高。而市場方面，消費者對質量可追溯體系的認知度、參與度不高，出現“叫好不叫座”現象，為食品安全支付高價的意愿不強，正因如此，這種高成本的付出，反而得不到消費者的青睞，很難調動企業參與的積極性。

2.3 法律法規不夠健全

目前，國家已經建立了食品安全制度的基本框架，而且地方政府發布的一系列食品安全相關法規也很多都涉及追溯制度。但具體的管理模式、追溯責任等相對并不具體，即該體系還沒有得到完善[5]，導致可追溯體系的實施效果大打折扣。

3 提升贛州市農產品質量安全追溯體系建設的建議

3.1 打造農產品質量安全“一品一碼”全過程追溯體系工作平臺

政府職能部門應積極解決追溯系統銜接問題，對各個環節進行融合，真正做到對源頭和動態等的可追溯，對于這一過程中的風險也要進行有效控制，最終促進人民群眾參與。這樣建立起的“一品一碼”追溯體系才能不浪費投資，為人民服務，保障食品的安全性。

3.2 建立農產品質量安全追溯體系建設獎補激勵機制

為提升企業建立追溯體系的積極性和降低建設成本，激勵廣大生產經營主體嚴格建立農產品質量安全追溯制度，市政府應出臺全過程追溯體系建設激勵措施，對各類農產品生產、經營主體實施以獎代補激勵政策，通過采取“企業自建、政府獎補”的方式引導建設農產品質量安全追溯體系。

3.3 鼓勵和推進規模化、標準化生產，促進各利益主體的縱向協作

為建立統一追溯平臺，提高追溯信息誠信度，政府要通過政策引導推進規模化、標準化的食品生產和加工，不斷提高農產品行業的組織化程度，鼓勵企業建立內部可追溯體系。而且也要注重和各個相關企業的合作，比如加工企業等等，要盡可能和他們在食品質量方面建立合作[6]，使“一品一碼”全過程追溯成為可能。

4 結語

該體系的建立是進一步促進食品安全、保證人民群眾切身利益的重要舉措，也是農產品質量安全管理發展的趨勢。贛州作為革命老區，對于這一體系的相關研究目前還處于初步探索階段，在理念、技術等方面相對比較薄弱。但隨著政府、企業越來越重視，政府和企業通力合作，不斷通過政策導向充分調動企業參與的積極性，該平臺的研究和發展相信也會更加順利，并不斷完善和升級。在改正體系問題的同時，逐漸獲得消費者的信任，為人們帶來更加安全的農產品。

參考文獻

[1]黃傳龍，祁春節.贛南臍橙質量安全追溯體系建設的主要措施與成效[J].中國果業信息，2015，32（9）：18-20.

[2]王業有.贛州積極打造國家食品安全示范城市[EB/OL].（2019-08-07）[2020-02-14].http：//www.gndaily.com./topic/system/2019/08/07/030076353.shtml.

[3]范鵬.食品安全追溯體系現狀及完善措施初探[N].中國市場監管報，2019-05-21（005）.

[4]鄭理順.農產品質量安全追溯體系建設存在的問題與對策[J].農業與技術.2016，36（10）：250-251.

[5]劉佳.我國農產品質量安全追溯制度的建立及完善[J].農家科技，2011（3）：19.

[6]王紅焱，李明武.我國動物食品質量安全可追溯體系建設的現狀、問題與對策[J].糧食與油脂，2018，31（1）：82-84.

作者簡介：丁小禮（1968—）男，江西于都人，本科，高級講師。研究方向：食品分析檢驗。

張紅宇（1985—），女，山東鄆城人，碩士，講師。研究方向：食品化學。