李娜芳
摘要:近年來,房價一直不斷增長,為剛需人群帶來了沉重的經濟負擔,而房產稅的征收,可以更好的調控各地房價,避免炒房、賣房現象的持續發生,使房價降溫,鑒于此,下文中,將對房產稅征收帶來的積極影響做出分析,旨在推動房產行業的良性發展。
關鍵詞:房產稅 ? ?征收 ? 影響
引言
上世紀八十年代,我國便開始試行房產稅征收,爾后,并未跟緊房地產的快速發展,導致稅收出現滯后性,而在2011年,我國再一次在上海、重慶兩地,試行房產稅征收,這一影響深遠的舉措,標志著我國即將進入房價調控新時期,并對減緩購房壓力,具有重要的意義。
一、房產稅的概念
房產稅,是指以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據,是向產權所有人征收的稅種。它與房地產業發展并存,在中華人民共和國成立之后,便開始了房產稅的征收,而其征收工作的開展,能夠控制現有的固定資產規模,在更好地發揮國家政權調整房產政策作用的同時,亦可在一定范圍內更合理地調節國民的收入差距。
二、征收房產稅的原因
1、政治方面
征稅權對于國家政權來說是一項極其重要的權力。人民作為國家的主人,賦予當權者以權力,希望其為國民提供良好的服務,國家則應為國民提供公務服務和物品以保障社會的正常運行,表明了征稅權存在的社會正當性。隨著社會生產力的不斷發展,宏觀調控已成為國家對經濟發展施加影響的重要方式,稅收作為宏觀調控的慣用經濟形式,在對房價進行調控的過程中可以起到“自動穩定器”的作用。
2、經濟方面
城鎮化進程的速度加快,城市規模的不斷擴大,以及農村人口向城市大批涌入,都是導致人們住房需求大幅上升、住房要求不斷攀高的原因。我國目前的房產領域內,稅制結構既不合理又不能促使問題的解決。在該種狀況下,完善房產稅的征收制度意義重大。以經濟學角度為著眼點,房產稅可以抑制房產開發過程中的投機行為,縮小消費者的觀望需求,從而達到抑制房價、緩解住房壓力的目的。
3、社會方面
筆者以為,稅收就是扭轉局勢的一種正當性的社會手段。通過稅收這種手段,可以在征收者和被征收者之間形成一種機制,以合理的方式分配社會財富,讓社會范圍的資源得到有效配置。市場經濟是當今社會發展的主流經濟體制,無法做到全面以及均衡,由此也就造就了財富分配不均。社會正義下的宏觀調控功能作為市場經濟形勢下的重要方式,對于實現民眾“均富”的訴求應首先保證。由此,擁有社會宏觀調控功能的房產稅理應獲得社會大眾的支持。
三、房產稅實施的積極影響
1、減少兩級分化
房地產稅是擁有房產的人群應繳納的稅,擁有越多價值的房產,所應繳納的稅額越高,這對富人的財產起到了調節作用。當然,凡事不可絕對而論。對于一般甚至貧窮的家庭,則應少征或者不征,通常是設置一定比例的免征額度,從而保障大眾的利益。對房產稅的征收進行如此設定,不僅是社會正義的體現,也是通過房地產稅這種有效的調控方式,加強對富人財富的控制,保障窮人的利益,從而達到縮小貧富之間的差距、緩解社會矛盾的目的。與此同時,對于占有較多房產資源的富人而言,較重的房地產稅負擔亦可迫使其主動讓與出一部分房屋,在減輕其自身負擔的同時,調節房產余缺,優化房地產市場資源。
2、完善稅收制度
我國為規范房地產市場,建立合理的稅收征管模式,至目前為止,已經出臺了許多稅收類目,但都收效不大,且在一些規定中,稅、租、費等概念更是含混不清。在前文中,筆者認為房產稅屬財產稅,是一個國家稅收體系的重要組成部分。然而,這種極為重要的稅種所涵蓋的房產稅和城鎮土地使用稅在我國的房地產稅收以及地方總財政收入中的比重都不高。此外,該種稅收體制其自身的功能發揮亦并不完美,諸如國民收入的分配功能、社會資源的再次分配作用都顯現出了捉襟見肘的狀態。我國目前雖有房產稅和城市房地產稅兩個稅種,但其實都是對房產的征稅,只是一個對內一個對外,既不能緩解納稅人之間稅負不均的矛盾,也無法保障地方政府的財政需求。在筆者看來,開征房地產稅,一來能夠改變內外房產稅制皆有的現狀,規范稅收的征管,平衡稅負;二來可以拓寬稅收范圍,加大稅基,使得財政收入增長。這些益處最終對于完善稅收制度也是大有裨益的。
3、緩和房產市場壓力
征收房地產稅,是目前為止勢在必行的,其首要目的就是梳理清晰政府和市場主體的關系,二者各歸其位。房產投資者只有在合理、穩健、公平的稅收政策下,才能更好地推動房產經濟的順利發展。截止目前,我國房地產市場的壓力,是由多方面原因造就的,投資者的投機行為以及部分的炒房行徑都是我國房地產市場壓力日大的重要導火索。只有制定合理的房地產評估機制,政府借助并相信這些機構,正確而及時地運用到實踐中去,對房地產市場的價格進行摸底調查,并在此基礎上適當確定房地產稅的征稅額,必能有效消除我國房地產市場價格虛假現象,減少房地產市場的“陰陽合同”,徹底理順我國房地產市場的價格體系,解決我國房地產市場稅收混亂的問題,緩和我國房產市場壓力。
結束語
綜上所述,我國現有的一些制定是不盡合理的,稅收制度的設置上也存有不足,完善房地產稅的征收和管理制度是勢在必行的。為了發揮稅收的二次調節作用,保障國民的住房需求,緩解社會進一步發展的壓力,規范房地產市場的發展,必須從多方面著手完善現行的房產稅征收制度。
參考文獻
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