淺析文化城市建設(shè)：基于歐洲文化首都項(xiàng)目發(fā)展演變

摘 要：全球化進(jìn)程不斷加深，使得城市發(fā)展中文化的綜合作用得到更多的關(guān)注。歐洲是文化產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是最早舉行跨國大型文化活動(dòng)的地區(qū)。歐洲文化首都項(xiàng)目是在歐洲舉辦，世界規(guī)模最大的文化節(jié)慶活動(dòng)，該項(xiàng)目的舉辦經(jīng)驗(yàn)，對我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)部文化城市建設(shè)和外部文化交流都有極大的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：歐洲文化首都;文化城市;文化產(chǎn)業(yè)

歐洲文化首都項(xiàng)目產(chǎn)生背景

“歐洲文化首都”（the European Capital of Culture）項(xiàng)目最開始名為“歐洲文化城市”（ECOC/ the European City of Culture）項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)的希臘女文化部長MelinaMercouri最先提出這個(gè)項(xiàng)目構(gòu)思，她聲稱：“文化、藝術(shù)、創(chuàng)造力與技術(shù)、商業(yè)和經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)被同樣重視，沒有一個(gè)應(yīng)當(dāng)被輕視”。MelinaMercouri的觀點(diǎn)促使人們意識到：應(yīng)當(dāng)關(guān)注文化，各成員國須要有一個(gè)方案用來聯(lián)合力量宣傳歐洲文化。由此，這個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生了。[1]

歐洲文化首都項(xiàng)目發(fā)展演變

歐洲文化首都項(xiàng)目是世界上規(guī)模最大的文化節(jié)慶活動(dòng)之一。該活動(dòng)充分利用了歐洲擁有豐富多元的文化活動(dòng)的優(yōu)勢，明確城市在創(chuàng)造和傳播歐洲文化方面的重要作用，把文化發(fā)展與城市發(fā)展密切結(jié)合。歐洲文化城市最初的計(jì)劃是“向歐洲公眾展示一個(gè)城市、地區(qū)或者國家文化的特色，并在承辦城市集中展示來自其他成員國的文化產(chǎn)品”，后在發(fā)展中受到歐洲甚至世界的重視，它不斷發(fā)展完善，大致可以分為以下四個(gè)階段：

1985年至1998年是“歐洲文化首都”項(xiàng)目的初步探索時(shí)期。這一時(shí)期這一項(xiàng)目還沒有形成完整的框架，選拔歐洲文化首都舉辦城市簡單的是由各國提名舉薦，各成員國同意。在這一時(shí)期，每年由12個(gè)歐共體國家輪流舉辦。被提名的城市幾乎都是國家首都或是重要的文化城市，其主要活動(dòng)是文化節(jié)慶活動(dòng)。因此，在這一發(fā)展時(shí)期，“歐洲文化之城” 突出的是它的文化慶典意義，主要舉辦目的在于向歐洲公民展現(xiàn)歐洲社會(huì)文化的精華，塑造歐洲傳統(tǒng)文化品牌形象，增強(qiáng)歐洲經(jīng)濟(jì)文化認(rèn)同感.

1999年到2004年，“歐洲文化首都”項(xiàng)目逐步成熟和完善。這個(gè)項(xiàng)目在這一時(shí)期被正式更名為“歐洲文化首都”。同年，歐洲理事會(huì)和歐盟委員會(huì)一致認(rèn)為歐洲文化首都項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在歐洲共同體層面上展開，敲定了全新的選拔程序。新的選拔程序給予了每個(gè)成員國舉辦活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

2005年5月30日，歐盟委員會(huì)提出了新的方案。新方案鼓勵(lì)成員國采取全國性競選的方式申報(bào)此項(xiàng)目。為此還成立了一個(gè)由歐盟和主辦國家共同任命的評比委員會(huì)。新規(guī)定2007年開始生效，該方案使活動(dòng)舉行愈加規(guī)范。在主辦城市準(zhǔn)備階段的規(guī)范和目標(biāo)與活動(dòng)一致的情況下，尤其要獎(jiǎng)勵(lì)體現(xiàn)“歐洲范疇”概念的主辦方。新方案使得選拔程序更嚴(yán)格、透明且具備競爭性。這項(xiàng)方案更加強(qiáng)調(diào)了舉辦“歐洲文化首都”活動(dòng)要有全歐意識。

2020年至2033年將會(huì)是與“歐洲文化首都”項(xiàng)目有關(guān)的第二個(gè)法律性文件正式施行的階段（Decision No.445/ 2014/EC），在這個(gè)期間將每3年確定一個(gè)歐盟潛在成員國參與評選，同時(shí)進(jìn)一步明確了評選的流程、標(biāo)準(zhǔn)。[2]

歐洲文化首都項(xiàng)目效果和影響

一方面這項(xiàng)活動(dòng)彰顯了歐洲文化的豐富性和多樣性，提高了歐洲公民對共同文化區(qū)的歸屬感、推動(dòng)了歐洲一體化進(jìn)程的加深?！皻W洲文化首都”項(xiàng)目作為歐盟超國家在共同文化策略上的一個(gè)慣例性項(xiàng)目，很好的體現(xiàn)了歐盟在推進(jìn)歐洲一體化過程中對文化的注重和歐洲強(qiáng)調(diào)文化屬于公眾的文化政策（即文化是全體公民的福利，在保護(hù)和發(fā)展文化的同時(shí)，使公民在文化獲得方面人人平等）

另一方面評選城市也利用參與評比文化首都之際對自己的文化基地和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行革新。通過主辦這個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)擴(kuò)大城市知名度，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也吸引更多投資。[3]可以說，歐洲文化首都項(xiàng)目既能夠促進(jìn)歐洲不同地區(qū)之間文化的交流，也可以為舉辦國帶去經(jīng)濟(jì)效益。

總結(jié)

縱觀該項(xiàng)目的發(fā)展歷程可以得出以下結(jié)論：“文化城市”理念的歷史性出場是時(shí)代的選擇，每一階段文化的發(fā)展都有其時(shí)代性。中國與歐洲相比較而言肯定是不同的，但文化對于經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，民族的作用卻是有所相通。[4]“歐洲文化之都”為“文化名城”戰(zhàn)略早先的做法是目前最普遍的形式，能夠?qū)ξ覈ㄔO(shè)文化城市提供以下啟示：

一是明確城市文化的差異性，強(qiáng)調(diào)公平性。歐洲文化首都項(xiàng)目在實(shí)施發(fā)展過程中充分體現(xiàn)了文化間的差異性，彰顯了歐洲文化具有的豐富性和多樣性，提高了歐洲公民對共同文化的認(rèn)同感。我國文化源遠(yuǎn)流長，在尊重文化的差異性的同時(shí)也需要強(qiáng)調(diào)它的共通性，只有這樣才能為文化發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。

二是充分發(fā)揮文化在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合作用。文化產(chǎn)業(yè)日益繁榮使得文化在城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長中的作用也日益顯著。在歐洲文化首都項(xiàng)目中，競選城市通過舉辦各類文化教育活動(dòng)，使不同地區(qū)的游客愿意去參觀旅游，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。[5]與歐洲乃至世界比較而言，中國擁有深厚的歷史底蘊(yùn)和豐富的文化遺產(chǎn)，在現(xiàn)階段文化城市建設(shè)中，更應(yīng)該發(fā)揮這些遺產(chǎn)在國家發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的積極作用，考慮文化遺產(chǎn)的歷史價(jià)值，通過創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)人們對歷史文化遺產(chǎn)的理解與認(rèn)同，進(jìn)而保證優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)得以繼承弘揚(yáng)以推動(dòng)國家的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李雙幼，“歐洲文化之都” 對泉州“東亞文化之都”建設(shè)的啟示[J].社會(huì)建設(shè).2014（9）

[2]鐘晟.文化城市建設(shè)的理念與啟示：基于“歐洲文化之都”的政策實(shí)踐[J].文化軟實(shí)力研究，2018，3（03）：83-89.

[3]孟晉，“歐洲文化之都“對中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示[J].新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊.2017（5）34-38

[4] 王林生.”文化城市”理念出場的歷史語境及理論內(nèi)涵[J]人文天下.2015（5）

[5]劉士林;.關(guān)于人文城市的幾個(gè)基本問題[J].學(xué)術(shù)界，2014，No.192（05）：32-35.

作者簡介：

付星晨，1999年生，湖北襄陽人，湖北文理學(xué)院學(xué)生。指導(dǎo)老師：吳慧勇