試論工程監理企業項目成本預算的重要性

□ 遼寧盤錦 黃亞萍

工程監理企業實行項目成本預算管理，不但能夠提升企業的市場競爭力，有助于企業戰略目標的部署，還能夠在一定程度上對企業項目管理可能存在的風險問題進行預防，從而確保企業的整體效益得到有效的提升。工程監理企業要想確保自身利潤的增長，并在激烈的市場競爭中脫穎而出，其關鍵因素就是需要構建科學合理的項目成本預算管理體系。所以，當前工程監理企業的重心就是需要全面分析項目成本預算的環境和相應的目標，并在此基礎上，充分引入全面預算管理和內部控制的先進理念，對工程監理企業的項目成本預算工作的具體內容進行探討，對存在的問題進行詳細分析，從而提出相應的優化措施來保證企業項目成本預算工作的順利實施，進而確保工程監理企業的穩定發展。

一、工程監理企業實施項目成本預算的重要意義

1.有助于企業戰略目標的順利實現。工程監理企業在實行戰略目標的過程中，通過項目成本預算的相關工作，能夠幫助企業及時發現阻礙戰略目標實現的具體問題。對企業的整體管理效率有著極大地提升，同時也能確保企業各項業務的項目成本能夠有效的支撐戰略目標的實現。工程監理企業的項目成本預算涉及到各個經營環節和具體的業務流程，對企業各項目成本預算執行的具體情況進行全面的分析、預測和規劃，設立科學合理的考核指標，從而對企業項目經營過程中的行為進行約束和監控，及時發現其中存在的問題，并反饋到相應的部門，采取有效的措施，確保企業項目成本預算目標的順利實現。工程監理部門戰略目標的實現離不開各個部門的全力配合，只有加強項目成本預算工作的執行力度，才能進一步統一籌劃各個部門的項目管理，保證工程監理企業整體項目預算目標的一致性，從而確保企業項目的效益得到最大程度的提升，進一步保證企業既定戰略目標的順利實現。

2.提升工程監理企業資源配置的效率。工程監理企業對各項目實施全面預算管理是提升企業整體資源合理配置的效率的有效保證。對各項目實施全面預算管理，不但有助于企業項目目標和戰略目標的實現，還能極大地提升企業資源的配置效率，從而有助于企業獲取更大的經營利潤。企業項目成本預算工作涉及的方面比較廣，將企業的資金預算和項目成本預算融為一體，也能有助于企業各項資源配置的效率得到有效的提升。與此同時，在企業實施項目成本預算工作的過程中，充分采用現代化的信息技術手段，對企業資源的使用和分配情況進行及時的監控和調配，這樣不但能及時且全面掌握企業項目實施時對資源的使用情況，也能提供信息方便企業資源的未來配置規劃，以此提升企業資源的整體配置效率，也能進一步對企業項目實施的成本進行控制。

3.保證工程監理企業各個業務環節間的信息交流和溝通。工程監理企業的項目成本預算工作能夠將企業的各個業務環節緊密的連接起來。企業將整體的項目成本預算目標細分到各個業務環節，從而促進各個業務環節項目執行情況間的交流和溝通，使得工程監理企業的項目實施形成一個整體。在對工程監理市場分析和預測的前提下，實施項目成本預算管理，將整體目標逐步分解到各個業務經營環節。充分結合企業的戰略目標和各個業務環節的執行現狀，制定出合理的成本預算指標，使得企業的各個部門及員工都能明白項目實施的目標和任務。通過不斷的交流和溝通，方便企業對項目各個業務環節進行控制和了解實際的實行情況，從而及時發現問題，及時采取有效的措施對項目成本進行控制，提升企業項目的最終收益，進而實現工程監理企業的整體項目成本預算目標。

二、工程監理企業項目成本預算工作存在的問題

1.項目成本預算管理存在缺陷。工程監理企業的項目成本預算管理存在的主要缺陷如下：第一，組織結構不夠完善，一般情況下，只設立有預算管理組織委員會，并沒有設立相應的預算管理工作小組；第二，沒有明確組織結構的相應職責，當前存在的預算組織委員會只是一個擺設，并沒有規定預算組織委員的具體決策事項，有的雖說設立了預算管理工作小組，但是也沒有具體劃分相應的職責，在日常工作中并沒有認真履行相應的義務。項目成本預算的工作通常就轉變為財務部門的內部工作。

2.項目成本預算編制的方法不夠科學。對于工程監理企業的項目成本計算，通常都是由項目實施過程中所產生的直接成本和間接成本構成的。當前工程監理企業的項目成本預算編制方法缺乏一定的科學支持，一部分是在標準成本的基礎上進行預算的編制和分解，另一部分就是采用增量預算法。特別是在間接成本的預算編制工作中，通常采取的都是根據往年的歷史數據信息和編制人員的主觀臆斷相結合的方法，這并不能改善項目成本預算的編制和控制工作。采用傳統的標準成本法來對產品的標準成本進行制定，其結果往往是不理想的，最終的結果就是對項目成本的控制權就集中到個人或組織中的個別單位。但是，在采用作業成本法對成本預算進行計算時，是由作業成本計算法自身的優點形成最終的成本預算結果，這樣的成本預算方法更加符合科學的管理。這樣的成本預算方法能夠確保企業有效地實行項目成本預算，也能對項目成本進行合理的控制，在提升企業經營效益的同時實現企業的戰略目標。

3.項目成本預算的執行力度不夠。項目成本預算的執行是工程監理企業成本預算管理的關鍵步驟。當項目成本預算執行出現一定的差錯，其結果就是造成企業巨大的損失。當前工程監理企業的項目成本預算執行存在著以下問題：第一，業務部門作為項目成本預算的執行部門，過于關注最終的業績，而沒有按照編制的預算來合理規劃企業的相關經營業務，在具體的執行過程中嚴重偏離了最初的預算；第二，企業所面臨的經營環境變化不斷，也就導致項目的生產消耗隨之發生變化，即便企業按照預算編制來執行相關的業務活動，也會因為執行環境的改變，而導致預算執行出現差錯。

4.成本預算的監督機制不完善。成本預算監督就是對工程監理企業的項目成本預算執行狀況進行監督和管控。工程監理企業當前項目成本預算監督存在如下主要的問題。一是缺乏監督意識。一般來說，監督工作都是由財務部門來執行的，而企業的高管和各個業務部門只注重業務指標的達成，往往都忽略了對成本的控制，缺乏監督意識。二是缺乏相應的監督方式。目前的監督方式就是通過預算完成率和同比增長率等指標來判斷的，缺乏深度和廣度，沒法覆蓋到企業項目經營的方方面面，也就不能保證成本監督的效果。

三、工程監理企業項目成本預算的優化建議

1.不斷完善企業的項目成本預算管理組織。首先，在工程監理企業內部設立項目成本預算管理組織委員會，確保其組織結構的科學合理性，并對其具體職責進行明確的劃分。其次，設立項目成本預算管理工作小組，對小組內的各個部門和人員的相關職責進行明確的劃分，形成固定的工作機制，以此確保成本預算工作的順利進行。

2.改善項目成本預算編制方法，確保其全面性和科學性。工程監理企業的項目成本預算編制需要企業各個經營環節的共同參與。所以，作為企業的高管，要積極地與各個業務部門進行充分的溝通和交流，保證項目成本預算及控制更加全面。與此同時，需要不斷提升企業內部成本預算的思想意識，通過不斷的學習和培訓，促使企業的全體員工都參與到項目成本預算的控制工作中，并在各個經營環節中進行項目成本預算的工作。另外，企業項目成本預算的管理目標一定要在企業的整體戰略目標下制定，充分考慮項目將來的發展趨勢和當下的實際執行情況，確保各個經營環節的項目管理目標一致性。工程監理企業的項目成本預算工作需要搭建先進的信息化技術平臺，在高效的信息化系統下，使得企業的項目成本預算的相關會計信息更加真實和透明化。極大地幫助財務人員對項目成本的相關信息進行收集和處理，方便最終的績效考核和反饋評價工作的執行。工程監理企業要對項目成本預算實行動態的管理模式，要隨時根據市場和項目實施需求的變化來及時調整企業項目的整體成本預算目標，不斷完善自身的預算體系，從而對項目成本進行有效的控制。

3.強化項目成本預算的執行。①加強業務和財務的融合，提升成本預算的意識。企業的業務部門應該充分認識到成本預算管理的重要性，高效的成本預算管理有利于企業經營服務工作的順利開展，并能幫助企業完成具體的業績任務。企業的財務部門也應該認識到項目成本的預算管理都是圍繞著企業整體的經營目標來進行的，而不是為了對成本進行控制進行成本預算管理的。不斷提升企業員工的成本預算管理意識，加強業務和財務工作的融合，保證成本預算工作的順利執行，進而實現企業的整體經營戰略目標。②對預算執行的工作職責進行明確劃分。一是嚴格按照項目成本的預算要求劃分各個部門的生產經營活動。二是及時報告預算之外的事項，避免未預先行的現象出現。

4.加強成本預算的監督管理。①完善企業的成本預算監督機制。在工程監理企業內部設立專門的預算監督部門，并對其監督機制進行完善。明確劃分企業財務部門的具體監督職責，同時也要具體劃分成本預算管理工作小組的監督制度，確保成本預算工作的順利執行。②構建科學合理的監督體系。如針對工程監理企業項目的重點成本，構建按月或是按季的監督機制，方便及時發現預算執行過程中的問題，并提出相應的解決措施。再如針對效益較低的項目，應該構建預算回收機制，實現成本的最大利益化，實現成本的下發、執行、監督和回收的全方位管理。