養老保險基金加強內部控制建設的路徑

王蒙 莒南縣人力資源和社會保障局

前言：養老保險基金是我國為促進養老保險事業的發展，確保老年群體晚年的生活所設置的專項基金，是老年群體的“血汗錢”和“保命錢”，設置此基金不但利于確保勞動力的有效更替，還能夠在極大程度上保障我國社會的和諧與穩定。養老保險基金的內部控制在整個管理過程中占有十分重要的地位，因此，務必要積極探尋養老保險基金加強內控建設的主要路徑，以真正保障老年群體的晚年生活。

一、養老保險基金加強內部控制現狀

養老主要是由社會與國家所建立的社會保險制度，在運行階段會受到法律法規的支持，但因養老保險所涉及到的范圍相對較廣，且在管理階段易于產生違法違紀情況。當前養老保險基金相關管理工作的開展，所運用的管理方式仍然是傳統的財務管理方式為主，這種管理方式的工作效率較為低下，精準度相對較差，致使養老保險基金難以良好的貫徹內部控制管理策略。

在市場經濟環境中所存在的風險性因素通常較多，養老保險基金面對風險的概率也會隨之提升，這無疑會致使養老保險基金風險控制工作的開展受到極大的影響[1]。在管理養老保險基金時，所存在的主要風險包括投資、籌資以及管理層面的風險問題，而這些風險問題也同樣會影響到養老保險基金內部控制工作的開展，進而則會對我國基金事業的持久性發展造成不利影響。

因養老保險基金自身的結構較為復雜，資金量也十分巨大，所以監管任務非常繁重，基金內部控制相關工作人員的工作壓力巨大，養老保險基金的監管力度往往有所不足，因而很容易出現因監管不到位造成資金損失的狀況，甚至會產生信譽方面的問題。

從養老保險基金管理的現狀來看，內部控制還存在一些問題，如養老保險基金相關法律法規不夠健全、缺失風險控制系統以及監管力度不足等，這些問題的存在也會影響到養老保險基金內控建設的成效。

二、養老保險基金加強內部控制建設的路徑

（一）健全養老保險基金相關制度

自養老保險制度建立后，其完善與調整的次數較多，且每次調整與完善均會給群眾的生活帶來很大的改變。社會保險管理機構主要是依據我國的相關政策，完善基金管理的相關制度。養老保險基金內部控制制度的構建，不但有助于抑制基金管理過程中產生違法違紀的情況，也有助于降低管理成本，提高資金的運用效率，進而為老年群體提供更多的幫助[2]。另外，在實施養老保險基金內部控制建設的過程中，還應針對不同地區與不同群體的具體情況來制定適宜的規章制度，各項具體工作制度與工作流程都要與養老保險基金管理實際情況相結合，根據實際需要及時進行調整、修改和完善，確保養老保險基金內部管理在不同地區均能夠獲得良好實施。

（二）強化養老基金風險控制管理

養老保險基金的來源主要有國家財政補貼、用人單位和勞動者繳納的保險費三個基本渠道。養老保險基金管理和運營質量的高低會對社會的穩定、持久發展具有重要影響，所以必須強化養老基金內部風險控制與管理。當前我國人口老齡化現象日益嚴重，進行養老保險基金的有效管理，確保資金安全并實現養老保險基金的保值、增值則顯得十分關鍵。但受到基金內部管理、市場環境和政策方面的影響，養老保險基金在內部控制建設期間所存在的風險性問題還相對較多，也會對廣大公眾的切身利益造成較大的影響[3]。因此，對于相關部門來說，還需善于運用有效措施，嚴格規范與管理相關工作環節，如經辦程序、基金項目相應資料以及審核形式等相關環節，并對各項環節中易于產生問題的風險點，強化風險管理與控制，真正做到防患于未然，切實把養老保險基金內部控制建設落到實處。

（三）構建養老保險基金監督體系

養老保險基金監督體系是由國家行政監管機構、專職監督部門等為防范和化解基金風險，根據國家法律法規和有關政策規定，對社會保險經辦機構、運營機構或其他有關中介機構的管理過程及結果進行評價、認證和鑒定，確保養老保險基金的安全和完整是監督的直接目標。無論是養老保險基金的收支過程，還是基金的運營與管理，都有潛在的風險。隨著基金規模的增長，基金管理和運營風險也急劇增長。一旦發生風險，直接影響社會保障對象養老待遇的實現，進而影響經濟和社會的穩定。因此，國家必須采取有力措施，對養老保險基金實行嚴格監管，預防風險問題的發生。以具體的監督方式來說，應設置相應的監督管理部門及其工作人員，密切監管養老保險基金的主要運作流程，認真考核養老保險基金項目的最終結果，以保障每筆養老保險基金的安全與完整，并通過改善運營方式和運營水平，合理配置養老保險基金資源，穩步提高運營效益，最終實現基金保值增值目標。

總結：總而言之，養老保險是我國社會保險的一項關鍵組成部分，對于社會的穩定以及家庭的和諧等方面均具有重要作用。對養老保險基金要建立嚴密的內部控制體系，按照基金安全性、流動性和保值增值的要求，認真進行預測和評價，建立規避基金風險的“隔離帶”和“防火墻”，最大限度防范和化解風險，確保養老保險基金的安全性、完整性和效益性，切實維護老年群體的合法權益。